本文關(guān)鍵詞：論瀆職罪中“損失”的認(rèn)定

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【摘要】：瀆職是嚴(yán)重腐敗,反瀆職是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分。相比同屬于腐敗犯罪的貪污賄賂,瀆職罪的理論研究成果相對(duì)匱乏,瀆職罪中的"損失"在司法認(rèn)定中也長(zhǎng)期存在一些爭(zhēng)議,并沒有得到很好的解決,在司法實(shí)踐中形成了困境。本文從對(duì)瀆職罪"損失"概念入手,對(duì)瀆職罪"損失"的特征進(jìn)行分析,認(rèn)為瀆職罪中的"損失"是指由刑法和司法解釋規(guī)定的,因?yàn)^職行為所引起的,影響瀆職罪定罪、量刑的,給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成的侵害,具有法定性、多樣性、多變性這三個(gè)重要特征。通過對(duì)瀆職罪中"損失"在犯罪構(gòu)成中的地位和作用研究,得出"損失"是瀆職犯罪成立所必備的客觀構(gòu)成要件要素,"損失"是瀆職行為和瀆職犯罪之間罪與非罪的界限,是瀆職罪名之間此罪與彼罪的界限、是同一瀆職罪名中罪輕與罪重的界限的結(jié)論。對(duì)理論上已有的物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失、直接損失和間接損失分類進(jìn)行梳理和評(píng)析,并對(duì)瀆職罪中"損失"在司法認(rèn)定中的疑難問題和熱點(diǎn)問題分別進(jìn)行研究。在人的生命和健康損失研究中重點(diǎn)研究了失蹤和宣告死亡、死亡的計(jì)算時(shí)間、死亡的判斷標(biāo)準(zhǔn)、致人傷殘、嚴(yán)重中毒等問題;在經(jīng)濟(jì)損失研究中重點(diǎn)研究了可期待利益型經(jīng)濟(jì)損失、國(guó)有單位套取財(cái)政資金型經(jīng)濟(jì)損失、認(rèn)定經(jīng)濟(jì)損失的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等問題;在非物質(zhì)性損失研究中重點(diǎn)研究了造成"惡劣社會(huì)影響"的司法適用現(xiàn)狀及建議、媒體報(bào)道與認(rèn)定"惡劣社會(huì)影響"的關(guān)系等問題。通過上述研究,筆者認(rèn)為瀆職罪中"損失"在司法認(rèn)定中的爭(zhēng)議反映出立法滯后、指導(dǎo)不足;司法工作人員重視程度不高、依賴心理較強(qiáng);理論研究滯后、研究不夠深入等問題。隨著實(shí)踐的發(fā)展,瀆職罪中"損失"的外延不斷被突破,已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)踐的需要,也成為了理論進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。瀆職罪危害結(jié)果在司法認(rèn)定中的困境嚴(yán)重影響了懲治庸官懶政、失職瀆職的工作,與當(dāng)前我國(guó)反腐敗所要求的高壓態(tài)勢(shì)不協(xié)調(diào),與"瀆職是嚴(yán)重腐敗"的命題不相符合,也與堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治腐敗犯罪的要求有差距。由于瀆職罪中"損失"具有多變性的特點(diǎn),當(dāng)"損失"處于不確定狀態(tài)時(shí)在司法認(rèn)定中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。于是提出使用"損害"替代"損失"的立法建議,旨在為當(dāng)前司法認(rèn)定瀆職罪中"損失"的困境提供出路,以便適應(yīng)當(dāng)前懲治瀆職的現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也為瀆職罪中"損失"在理論上的進(jìn)一步發(fā)展提供明文依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D924.393

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