本文關(guān)鍵詞：重慶高山生態(tài)扶貧搬遷的理論與實踐研究

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【摘要】：重慶市獨特的自然地理環(huán)境決定了其貧困的特殊屬性,很多貧困人口分布在高山偏遠地區(qū),生產(chǎn)、生活環(huán)境比較惡劣,一方水土難養(yǎng)一方人,常規(guī)扶貧手段難以奏效。高山生態(tài)扶貧搬遷是在結(jié)合重慶市實際貧困現(xiàn)狀及特殊致貧因素的基礎(chǔ)上做出的正確選擇,受到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,出臺了一系列相關(guān)指導(dǎo)性文件,高山生態(tài)扶貧搬遷也被列為重慶市22件民生實事之首。但目前,統(tǒng)籌不足導(dǎo)致搬遷過程中出現(xiàn)了許多問題,安置效果與農(nóng)民的期盼有差距,新時期用新理念指導(dǎo)高山生態(tài)扶貧搬遷工作,對重慶市整體脫貧及全面小康社會的建設(shè)具有重要的意義。本研究主要分為四大部分,第一部分是重慶高山生態(tài)扶貧搬遷的動因研究,梳理、總結(jié)重慶貧困的現(xiàn)狀、特點及致貧因素,借用推拉理論來論證高山生態(tài)扶貧搬遷政策提出的合理性。第二部分是重慶高山生態(tài)扶貧搬遷的實踐及成效研究,從歷史的角度梳理重慶市高山生態(tài)扶貧搬遷政策的變革,結(jié)合萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)的典型案例,總結(jié)重慶高山生態(tài)扶貧搬遷的主要舉措和對其他地區(qū)的有益啟示。第三部分是重慶高山生態(tài)扶貧搬遷存在問題及原因研究,由于行政管理體制、區(qū)域協(xié)作機制及投融資管理制度不夠完善,在扶貧搬遷過程中出現(xiàn)了許多問題問題,表現(xiàn)為農(nóng)民搬遷意愿沒有被充分激發(fā),統(tǒng)籌不足帶來搬遷及安置過程中的問題,例如存在“搬富不搬窮”的問題、搬遷后存在個別返貧和返遷問題等,安置效果與農(nóng)民期盼有差距。第四部分是新時期進一步推進重慶高山生態(tài)扶貧搬遷政策的對策建議研究,結(jié)合重慶實際市情,提出了五點對策:對策一:以創(chuàng)新理念完善相關(guān)機制,形成高效執(zhí)行力。完善、改革土地的使用及管理制度、搬遷對象的識別機制、組織領(lǐng)導(dǎo)機制及相關(guān)財稅體制,為政策順利推行打牢組織制度基礎(chǔ)。對策二:以綠色理念倒閉發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,形成永續(xù)內(nèi)生動力。完善生態(tài)補償機制、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。對策三:以開放理念激發(fā)群眾搬遷意愿,形成適宜向心力。加大宣傳力度、完善相關(guān)配套服務(wù),、拓展致富門路,讓搬遷群眾愿意搬,并且搬出后能穩(wěn)得住。對策四:以共享理念整合各方力量,形成外部助推力。重視科技扶貧,引導(dǎo)社會力量主動參與,為當?shù)氐陌l(fā)展注入新動力,構(gòu)建大扶貧格局。
【學(xué)位授予單位】：中共重慶市委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D632.4

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10 吳佳s，

本文編號：1267245