本文關(guān)鍵詞：《慈善法》對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的影響研究

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【摘要】：一面是慈善事業(yè)出現(xiàn)新特點(diǎn):捐贈(zèng)主體的多元化、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的多樣化、捐贈(zèng)方式從線(xiàn)下轉(zhuǎn)向線(xiàn)上;另一面則是慈善丑聞讓公益陷入"塔西佗陷阱"的泥淖。種種現(xiàn)象推動(dòng)了 2016年《慈善法》的加速出臺(tái)。在此背景下,本研究試圖解析《慈善法》的法律亮點(diǎn),分析其正面意義和不足之處,并在結(jié)合社會(huì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)上,研究《慈善法》對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的影響,試圖喚醒沉浸在歡呼中的社會(huì)工作行業(yè),提醒公眾保持清醒,直面社會(huì)工作可能遇到的挑戰(zhàn)。研究主要采用文獻(xiàn)法和訪(fǎng)談法,通過(guò)翻閱法律典籍、查閱專(zhuān)家學(xué)者的研究成果以及新聞、報(bào)紙期刊的評(píng)論,結(jié)合社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)行研究。并通過(guò)訪(fǎng)談社會(huì)工作機(jī)構(gòu)相關(guān)成員,從多個(gè)角度對(duì)《慈善法》出臺(tái)的意義及挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)挖掘。研究發(fā)現(xiàn):《慈善法》的創(chuàng)新之處在于慈善募捐、慈善信托、財(cái)產(chǎn)、信息公開(kāi)、稅法和監(jiān)管等條款方面,《慈善法》的出臺(tái)有利于社會(huì)工作的規(guī)范化、有利于政府責(zé)任的明確化、有利于促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)的公平化發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程。然而,立法順序和部分條款存在爭(zhēng)議,某些條款的管理色彩依舊濃厚,從其調(diào)節(jié)對(duì)象來(lái)看,部分社會(huì)組織被排斥在外,表現(xiàn)出選擇性發(fā)展的特點(diǎn),該法的落實(shí)仍然有賴(lài)于配套立法與實(shí)施細(xì)則做支撐。研究認(rèn)為,《慈善法》對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展具有約束性作用,其促進(jìn)功能體現(xiàn)在"直接登記制度、公募資格放開(kāi)、稅收優(yōu)惠獲取、免稅資格公平化、信息公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作、國(guó)家金融政策支持以及教育宣傳"等條文上。具體來(lái)說(shuō),《慈善法》的出臺(tái)使得社會(huì)工作發(fā)展有法可依;有利于推動(dòng)社會(huì)工作的規(guī)范化、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;有利于催化社會(huì)工作機(jī)構(gòu)誕生、保障機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)、暢通機(jī)構(gòu)退出機(jī)制;有利于推動(dòng)社會(huì)工作領(lǐng)域就業(yè);也在一定程度上有利于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立性;同時(shí),也有利于發(fā)揮社會(huì)工作教育公眾、影響社會(huì)的作用,推動(dòng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與社會(huì)治理。然而,我們?cè)跒樯鐣?huì)工作機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)鼓舞之時(shí),必須注意到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn);促進(jìn)《慈善法》在社會(huì)工作領(lǐng)域的普及,提高《慈善法》在社會(huì)工作領(lǐng)域的知曉度;關(guān)注社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題;直面社會(huì)工作領(lǐng)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展不平衡;注意因法律出臺(tái)而導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)能力方面的轉(zhuǎn)變;同時(shí)思考社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的"獨(dú)立性"問(wèn)題。筆者認(rèn)為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到《慈善法》出臺(tái)的意義和挑戰(zhàn),在《慈善法》出臺(tái)的制度環(huán)境下,向市場(chǎng)學(xué)習(xí),努力提高機(jī)構(gòu)效率,走規(guī)�；�、節(jié)約化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)依法規(guī)制、依法管理、依法監(jiān)管,最終促進(jìn)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)的健康發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：C916;D922.182.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1264017