本文關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的可行性研究

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【摘要】：我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩種。這兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在其特定的歷史背景下產(chǎn)生的，其存在與發(fā)展有其合理性與必要性，在特定的歷史時(shí)期起到了保障廣大勞動(dòng)者退休生活的作用。然而隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度的局限性逐漸暴露出來，資金來源單一、待遇計(jì)發(fā)方式不合理、管理效率低下、社會(huì)化程度低是其主要存在的問題。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了20多年的改革與發(fā)展，至今形成了相對完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，但是也存在一些問題。近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的問題十分突出，并且?guī)砹艘幌盗猩鐣?huì)后果，究其原因，主要是由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異性引起的。這兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金來源及確保機(jī)制不同、養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法及調(diào)整機(jī)制不同、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制不同，導(dǎo)致了兩種制度無法實(shí)現(xiàn)有效銜接，損害社會(huì)的公平正義，阻礙了人力資源的合理流動(dòng)，造成政府財(cái)政負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。因此，迫切需要統(tǒng)一整合兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)兩種制度的平穩(wěn)銜接。 本文從機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分立而產(chǎn)生的問題出發(fā)，運(yùn)用比較分析法，回顧了兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的歷史沿革，指出兩種制度分別存在的問題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的改革與發(fā)展一直滯后于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，造成了兩者較大的制度性差異，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問題。對兩種制度的并軌是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的必然趨勢，但是制度并軌需要國家宏觀大環(huán)境的支撐，因此本文從國家政策條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件和文化因素幾個(gè)方面對這兩種制度的并軌進(jìn)行了可行性分析，指出在我國目前的形勢下，，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌既是可行的，也有利于促進(jìn)社會(huì)主義公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文借鑒試點(diǎn)地區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，提出了實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的原則與建議。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630;F842.67

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本文編號(hào)：1263697