本文關(guān)鍵詞：政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式法律問(wèn)題研究

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【摘要】：根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”精神,以及總結(jié)PPP模式在我國(guó)三十多年的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可得,PPP模式將是推動(dòng)我國(guó)體制機(jī)制變革的有力武器,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、政府職能轉(zhuǎn)變、提高公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)效率的關(guān)鍵。但是由于我國(guó)對(duì)PPP模式認(rèn)識(shí)不足,缺乏能夠引導(dǎo)和規(guī)范的法律,尤其關(guān)于PPP協(xié)議性質(zhì)、土地政策、項(xiàng)目融資、社會(huì)資本參與度、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、監(jiān)管體系問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)PPP模式發(fā)展,也使得在實(shí)踐中項(xiàng)目參與方常常碰壁,無(wú)處尋求幫助。所以本文主要是從研究我國(guó)法律現(xiàn)狀開(kāi)始,分析出我國(guó)PPP模式進(jìn)程中存在哪些亟待解決的法律問(wèn)題,然后在學(xué)習(xí)國(guó)外PPP模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的建議,以期能為我國(guó)順利發(fā)展的PPP模式作出貢獻(xiàn)。本文主要分為五個(gè)部分。第一部分對(duì)本文寫(xiě)作的背景、意義、方法和內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述,表明本文創(chuàng)作的動(dòng)因和過(guò)程。第二部分對(duì)PPP模式進(jìn)行概述。從PPP模式產(chǎn)生的背景開(kāi)始,界定本文采取PPP的廣義含義,并介紹PPP模式的特征和運(yùn)作方式。然后分析了PPP模式是我國(guó)制度體制機(jī)制改革創(chuàng)新,提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的本質(zhì)。第三部分對(duì)我國(guó)PPP模式的法律現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析。通過(guò)分析和闡述我國(guó)PPP模式經(jīng)歷的階段、立法進(jìn)程和現(xiàn)存法律,指出目前我國(guó)PPP模式在公私協(xié)議性質(zhì)、土地政策、融資模式、社會(huì)資本參與度低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、政府監(jiān)管方面存在不足。第四部分簡(jiǎn)單的介紹了英國(guó)和德國(guó)的法律制度,期待為解決我國(guó)的法律問(wèn)題帶來(lái)啟發(fā),包括對(duì)其法律體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行分析。第五部分為本文法律問(wèn)題的解決提出了建議,建議抓緊解決法律體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和監(jiān)管方面不完善的問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.2;D922.181

【相似文獻(xiàn)】

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7 方R，

本文編號(hào)：1258514