發(fā)布時(shí)間：2021-09-02 18:34

　　動(dòng)物疫病,特別是重大動(dòng)物疫病,嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)穩(wěn)定、食品安全,甚至威脅人體健康。養(yǎng)殖戶(hù)是動(dòng)物疫病防控的第一道防線(xiàn),如何規(guī)制和激勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)更好地預(yù)防和控制動(dòng)物疫病具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。動(dòng)物疫病的外部性要求公共政策干預(yù),近年來(lái)我國(guó)疫病防控政策體系不斷加強(qiáng)和完善。但由養(yǎng)殖戶(hù)行為引起的公共衛(wèi)生事件依然常見(jiàn),如隱瞞疫情、丟棄和售賣(mài)病死禽畜等現(xiàn)象。這引發(fā)了本文對(duì)于政策為何不能有效約束和激勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)防控的思考�；趥鹘y(tǒng)的成本收益理論的防控政策分析不能刻畫(huà)政策對(duì)規(guī)制主體的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)養(yǎng)殖戶(hù)基數(shù)龐大,監(jiān)管資源有限,養(yǎng)殖戶(hù)與政府間存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)的背景下,政策對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)防控激勵(lì)作用凸顯,激勵(lì)相容是保證規(guī)制效率的條件。在此背景下,本文分析了養(yǎng)殖戶(hù)疫病防控決策機(jī)制,以及當(dāng)前動(dòng)物疫病防控政策是否實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容,為何沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以及如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。分析政策的規(guī)制和激勵(lì)效果,首先需要了解養(yǎng)殖戶(hù)疫病防控決策機(jī)制。本文將動(dòng)物疫病防控決策劃分為事前預(yù)防和事后控制階段,并根據(jù)疫病類(lèi)型分為一般和重大動(dòng)物疫病。在不同階段和疫病類(lèi)型下,養(yǎng)殖戶(hù)決策環(huán)境和機(jī)制不同;在此基礎(chǔ)上,分析政策對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)防控的規(guī)制和激勵(lì)作用及政策組合... 

【文章來(lái)源】：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廣東省

【文章頁(yè)數(shù)】：169 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

動(dòng)物疫病防疫與政策規(guī)制文獻(xiàn)研究主要內(nèi)容因素非經(jīng)濟(jì)因素文化、認(rèn)知等

圖 3.10 中國(guó) H7N9 爆發(fā)地理分布Figure3.10 The Geographical Distribution of H7N9 in China數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO3.3 動(dòng)物疫病防控體系與問(wèn)題3.3.1 動(dòng)物疫病防控管理、監(jiān)督與執(zhí)法體系（1）管理機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部是全國(guó)獸醫(yī)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)督國(guó)內(nèi)動(dòng)物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅，并負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理。農(nóng)業(yè)部設(shè)立獸醫(yī)局，具體負(fù)責(zé)全國(guó)獸醫(yī)行政管理事務(wù)。獸醫(yī)局內(nèi)設(shè)綜合處、醫(yī)政處、科技與國(guó)際合作處、防疫處、檢疫監(jiān)督處和藥政藥械處等。全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣均設(shè)有獸醫(yī)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、檢疫、獸藥管理和殘留控制等獸醫(yī)行政管理工作。截至 2012 年，全國(guó)省、①

圖 3.11 國(guó)家動(dòng)物疫病防控體系結(jié)構(gòu)圖Figure3.11 National Animal Disease Prevention and Control System Structure Diagra動(dòng)物疫病防控體系如圖 3.11 所示，農(nóng)業(yè)部、獸醫(yī)局和各級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)為動(dòng)病防控管理機(jī)構(gòu)；省、市、縣各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為動(dòng)物疫病防控執(zhí)法機(jī)構(gòu)；動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省、市、縣各級(jí)動(dòng)物疫防控制機(jī)構(gòu)為動(dòng)物疫病防控技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。3.3.2 動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)體系我國(guó)目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》本法律和《獸藥管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理案例》等行政法規(guī)體，以部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)為補(bǔ)充的動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)體系，如表 3.2 所示

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基于養(yǎng)殖戶(hù)上報(bào)疫情和恢復(fù)生產(chǎn)的禽流感補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以寧夏中衛(wèi)沙坡區(qū)為例[J]. 劉明月,陸遷,張淑霞.  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究. 2017(02)
[2]養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)病死豬處理的實(shí)證研究:無(wú)害化處理和方式選擇[J]. 喬娟,舒暢.  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(03)
[3]高致病性禽流感補(bǔ)償政策農(nóng)民滿(mǎn)意度研究——基于寧夏中衛(wèi)沙坡區(qū)數(shù)據(jù)[J]. 劉明月,陸遷,張淑霞.  湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(01)
[4]病死豬無(wú)害化處理政策對(duì)生豬養(yǎng)殖戶(hù)行為的影響效應(yīng)[J]. 吳林海,裘光倩,許國(guó)艷,陳秀娟.  中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2017(02)
[5]中國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化及未來(lái)發(fā)展政策建議[J]. 馬云倩,徐海泉,郭燕枝.  中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng). 2016(11)
[6]動(dòng)物疫病損失經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估方法研究——“標(biāo)準(zhǔn)單位疫病”法[J]. 廖祺,游士兵.  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(08)
[7]關(guān)于過(guò)渡期基層動(dòng)物防疫工作模式的探討[J]. 張波.  黑龍江畜牧獸醫(yī). 2016(14)
[8]政策認(rèn)知對(duì)生豬養(yǎng)殖戶(hù)病死豬不當(dāng)處理行為風(fēng)險(xiǎn)的影響分析[J]. 王建華,劉茁,浦徐進(jìn).  中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2016(05)
[9]何為禽流感中撲殺行為的“合理”補(bǔ)償——兼論風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制與行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展[J]. 杜儀方.  行政法學(xué)研究. 2016(03)
[10]風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下農(nóng)村突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)敘事:暗喻、隱患與應(yīng)對(duì)——以禽流感事件為例[J]. 鄭紅娥,武晉,李小云.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(01)



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