本文關(guān)鍵詞：遼寧省森林動(dòng)態(tài)補(bǔ)償體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷向前發(fā)展,人類(lèi)對(duì)周?chē)姝h(huán)境內(nèi)的水資源、空氣質(zhì)量、土地資源、生物資源等自然資源的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,也在不斷提高,森林這個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,被賦予了越來(lái)越重要的生態(tài)職能,但受經(jīng)濟(jì)全球化影響,保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分尖銳。遼寧省地處東北通關(guān)要道,東臨朝鮮,南護(hù)京畿,是我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部,保護(hù)遼寧省森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定對(duì)于整個(gè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防均具有重要的保障意義。在此背景下,本文對(duì)遼寧省森林生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行科學(xué)研究,以期保障森林生態(tài)功能效益穩(wěn)步提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與森林生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,并為我國(guó)森林生態(tài)補(bǔ)償及相關(guān)研究提供有益的參考和借鑒。主要結(jié)論如下：(1)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)森林補(bǔ)償及績(jī)效管理研究成果進(jìn)行了梳理和總結(jié),在借鑒前人成功實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合省內(nèi)具體情況,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、能量學(xué)等相關(guān)理論,提出動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w思路為：首先根據(jù)森林成本和效益確立補(bǔ)償?shù)暮侠韰^(qū)間,再結(jié)合區(qū)域情況建立績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,由績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系與森林重要性等級(jí)設(shè)計(jì)出二維動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)際補(bǔ)償額度由動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)算得出,并在區(qū)間內(nèi)動(dòng)態(tài)變化。(2)通過(guò)系統(tǒng)性分析研究發(fā)現(xiàn),森林的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由造林成本和管理成本兩部分組成；最高標(biāo)準(zhǔn)為價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究中,造林成本經(jīng)過(guò)單獨(dú)調(diào)查核算并經(jīng)過(guò)年限分?jǐn)偡ㄐ拚?得到年造林成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為284.8元·hm-2·a-1；以遼寧省當(dāng)前公益林管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)60元·hm-2·a-1確定森林管理成本標(biāo)準(zhǔn)后,計(jì)算得到遼寧省森林成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為344.8元·hm-2·a-1；價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究中,效益補(bǔ)償按照森林生態(tài)系統(tǒng)中的九種主要生態(tài)功能,運(yùn)用生態(tài)能量學(xué)的能值分析理論,分別對(duì)其進(jìn)行了價(jià)值核算,得到遼寧省森林年度效益總價(jià)值為20.307×1010元,經(jīng)過(guò)發(fā)展系數(shù)法修正后,得到效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6260.5元·hm-2·a-1；成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按344.8元·hm-2·a-1計(jì),價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6605.3元·hm·2.a-1。綜合兩種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究成果,遼寧省森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整區(qū)間為[344.8～6605.3],單位為元·hm-2·a-1。(3)運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)、層次分析法等相關(guān)理論結(jié)合以專(zhuān)家打分形式,對(duì)森林效益及管理中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析、篩選、權(quán)重計(jì)算、賦值、建模、評(píng)定等級(jí)等,得到了森林的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)48個(gè),確定了各評(píng)判等級(jí)(優(yōu)、良、中、合格、差)區(qū)間,建立了綜合評(píng)判模型構(gòu)建了森林的綜合績(jī)效管理考評(píng)體系,共三層,目標(biāo)層(Ⅰa層)包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、管理水平4個(gè)分指標(biāo)；分領(lǐng)域目標(biāo)層(Ⅰb層)包括森林改善氣候指標(biāo)、林業(yè)投資指標(biāo)、森林公益效益指標(biāo)、森林健康度等11個(gè)分領(lǐng)域指標(biāo)；具體目標(biāo)層(Ⅰc層)包括森林覆蓋率、政府投入、提升公眾生態(tài)文明意識(shí)、病蟲(chóng)害成災(zāi)率等33個(gè)具體指標(biāo)。(4)森林補(bǔ)償合理區(qū)間和績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多年來(lái)森林補(bǔ)償工作積累的理論及實(shí)踐知識(shí),根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力,結(jié)合森林重要性級(jí)別,制定了現(xiàn)階段相對(duì)合理的永久補(bǔ)償增長(zhǎng)系數(shù)累加機(jī)制,設(shè)計(jì)了“二維”動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?jí)分配機(jī)制。確定了對(duì)應(yīng)“維度”的由0到β(年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率)20個(gè)補(bǔ)償增長(zhǎng)系數(shù),擬定了補(bǔ)償?shù)燃?jí)調(diào)整的上調(diào)和退出方案,總體形成了一套完整森林動(dòng)態(tài)補(bǔ)償體系,從而能夠?qū)ι直Ｗo(hù)者和建設(shè)者進(jìn)行有效的激勵(lì),使補(bǔ)償資金的使用兼顧公平效率。(5)為了驗(yàn)證整體設(shè)計(jì),研究最后以桓仁縣進(jìn)行了實(shí)證分析應(yīng)用,結(jié)果顯示,以2010年為最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)344.8元·hm-2·a-1后,2011年動(dòng)態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為393.4元·hm-2·a-1,2012年的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為439.2元·hm-2。動(dòng)態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系分配設(shè)計(jì)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查反饋,受到被調(diào)查者的一致肯定,所有被調(diào)查者均認(rèn)為此種動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制比較貼合實(shí)際,符合期待,若能試點(diǎn)實(shí)施將給予他們極大的建設(shè)林業(yè)和保護(hù)森林的信心和動(dòng)力。證明動(dòng)態(tài)補(bǔ)償體系符合現(xiàn)實(shí)整體認(rèn)知實(shí)際,整體能反映森林質(zhì)量和管理水平。(6)遼寧省森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善和發(fā)展有待進(jìn)一步深入,具體建議為：①建立和完善森林資源的監(jiān)測(cè)考評(píng)體系,為科學(xué)補(bǔ)償提供準(zhǔn)確依據(jù)；②大力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理論及政策研究,探索建立合理公平的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償制度體系；③加強(qiáng)政府的組織引領(lǐng)作用,構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的資金籌措機(jī)制,為森林動(dòng)態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施奠定資金基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：森林補(bǔ)償償 森林成本本 森林服服務(wù)效益 能能值分析 績(jī)效評(píng)價(jià) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等級(jí)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：S718.5;F326.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-18
• 第一章 緒論18-47
• 1.1 前言18-21
• 1.2 選題的目的及意義21-22
• 1.2.1 研究目的21
• 1.2.2 研究意義21-22
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展22-45
• 1.3.1 生態(tài)效益補(bǔ)償概念與內(nèi)涵23
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償研究進(jìn)展23-28
• 1.3.3 森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的研究28-34
• 1.3.4 關(guān)于森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值能值分析法研究進(jìn)展34-38
• 1.3.5 森林績(jī)效管理方面研究38-45
• 1.4 研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線45-47
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容45-46
• 1.4.2 技術(shù)路線圖46-47
• 第二章 研究地概況及研究方法47-59
• 2.1 遼寧省自然地理概況47-51
• 2.1.1 地形地貌47-49
• 2.1.2 氣候49
• 2.1.3 水資源49-50
• 2.1.4 土壤50
• 2.1.5 植被50-51
• 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況51-52
• 2.3 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作基本情況52-54
• 2.4 森林動(dòng)態(tài)補(bǔ)償體系主要研究?jī)?nèi)容54-56
• 2.4.1 總體構(gòu)架54-55
• 2.4.2 森林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理區(qū)間55-56
• 2.4.3 遼寧省森林績(jī)效管理考評(píng)體系構(gòu)建56
• 2.4.4 森林動(dòng)態(tài)補(bǔ)償分配機(jī)制設(shè)計(jì)56
• 2.5 研究方法56-58
• 2.5.1 森林資源本底調(diào)g椒，
  
  本文編號(hào)：309077
  boshi