本文關(guān)鍵詞：細(xì)碎化視角下耕地利用系統(tǒng)空間重組優(yōu)化理論、模式與路徑　出處：《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)》2017年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：改革開放初期確定的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制保障了農(nóng)民耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量均等,但也導(dǎo)致了耕地細(xì)碎化。30年來,我國耕地資源的生產(chǎn)方式和技術(shù)要素等發(fā)生了巨大進(jìn)步,而細(xì)碎化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)方式的變化,導(dǎo)致耕地利用的生產(chǎn)成本不斷增加、效率低下,嚴(yán)重制約產(chǎn)量進(jìn)一步提高。當(dāng)前,國家推進(jìn)的農(nóng)田建設(shè)很少開展權(quán)屬調(diào)整來解決細(xì)碎化問題,農(nóng)民地塊歸并等集中連片措施卻又缺乏政策支持。因此,迫切需要研究農(nóng)民權(quán)屬調(diào)整實(shí)踐與國家農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合的理論、模式和路徑,以解決耕地細(xì)碎化問題。圍繞上述科學(xué)問題和實(shí)踐需求,本文以系統(tǒng)論和人地關(guān)系理論為指導(dǎo),采用自上而下(TOP-DOWN)與自下而上(BOTTOM-UP)相結(jié)合的方法,從耕地細(xì)碎化問題出發(fā),構(gòu)建基于細(xì)碎化的耕地利用系統(tǒng)空間重組理論框架;定量刻畫全國和一級生態(tài)區(qū)耕地細(xì)碎化空間特征;分析我國耕地細(xì)碎化與耕地利用系統(tǒng)要素的時空特征及其耦合協(xié)調(diào)度演化趨勢;提出克服細(xì)碎化的耕地利用系統(tǒng)空間重組優(yōu)化模式,并對各模式的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià);基于宏觀耕地資源稟賦與微觀耕地利用特征,提出空間重組模式在全國的推廣實(shí)現(xiàn)路徑。主要研究結(jié)果和結(jié)論如下:(1)從耕地細(xì)碎化視角,基于"細(xì)碎化——耕地利用系統(tǒng)——產(chǎn)量差/效率差/成本差"的影響機(jī)制與傳導(dǎo)過程,構(gòu)建"包產(chǎn)到戶之初細(xì)碎化及耕地利用系統(tǒng)要素與系統(tǒng)環(huán)境相適應(yīng)——隨著生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)——空間重組后重新適應(yīng)"的理論框架;基于這一框架,提出控制調(diào)整耕地細(xì)碎化這一關(guān)鍵要素,以促進(jìn)耕地利用系統(tǒng)優(yōu)化,使系統(tǒng)要素與系統(tǒng)環(huán)境協(xié)調(diào)匹配,實(shí)現(xiàn)"增加產(chǎn)量、提高效率、降低成本"的耕地利用目標(biāo)。(2)采用GIS和統(tǒng)計(jì)分析(SAS)等方法,對全國1095個有效農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果表明,全國耕地細(xì)碎化問題十分嚴(yán)重,戶均耕地面積僅0.58 hm2,戶均地塊數(shù)量多達(dá)5.34塊,平均地塊面積僅為0.11 hm2,地塊到家平均距離為1.06km。從全國分區(qū)來看,中國12個一級區(qū)的耕地細(xì)碎化程度存在巨大差異,從大到小的順序?yàn)?江南區(qū)四川盆地區(qū)云貴高原區(qū)華南區(qū)橫斷山區(qū)長江中下游區(qū)青藏高原區(qū)黃淮海區(qū)黃土高原區(qū)東北區(qū)內(nèi)蒙古高原及長城沿線區(qū)西北區(qū)。全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,1986-2014年期間,全國戶均耕地面積從0.61 hm2降至0.58 hm2,戶均地塊數(shù)量從8.43塊減少至5.34塊,表明耕地細(xì)碎化程度有所下降,但依然嚴(yán)重。(3)利用全國1986-2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對耕地利用系統(tǒng)的土地、資本、技術(shù)和勞動等系統(tǒng)要素及系統(tǒng)環(huán)境進(jìn)行時間序列分析。結(jié)果表明,1986-2014期間,全國生產(chǎn)總產(chǎn)本顯著上升,每畝用工量大幅下降,機(jī)械、灌溉等技術(shù)水平顯著上升;第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例和第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重大幅下降,城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村居民純收入顯著上升;細(xì)碎化已經(jīng)不能適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。采用耦合協(xié)調(diào)度模型對耕地系統(tǒng)要素與系統(tǒng)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析,結(jié)果表明,1986-2014年期間,中國及典型省份(廣西、河南、新疆)耕地系統(tǒng)要素與系統(tǒng)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度顯著下降,降幅達(dá)20%以上,從高度耦合協(xié)調(diào)逐漸降為中度耦合協(xié)調(diào)。2014年全國31個省(自治區(qū)、直轄市)耦合協(xié)調(diào)度范圍是0.25-0.50,空間分異較大,總體處于低度耦合協(xié)調(diào)和中度耦合協(xié)調(diào)階段。因此,亟需采取措施解決耕地細(xì)碎化問題,促進(jìn)耕地利用系統(tǒng)要素與系統(tǒng)環(huán)境再次協(xié)調(diào)匹配。(4)通過半結(jié)構(gòu)訪談、實(shí)地調(diào)研、歸納總結(jié)等方法,提出四種空間重組模式。第一種模式是耕地資源緊張丘陵區(qū)農(nóng)民主導(dǎo)型"小塊并大塊"模式,該模式是由農(nóng)民自發(fā)開展權(quán)屬調(diào)整并主導(dǎo)田間工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,政府按照農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是"自下而上"與"自上而下"相結(jié)合的土地整治創(chuàng)新模式。第二種模式是耕地資源緊張丘陵區(qū)合作社主導(dǎo)型"小塊并大塊"模式,該模式是地與人相結(jié)合下的耕地利用系統(tǒng)優(yōu)化;是財(cái)務(wù)科財(cái)權(quán)、經(jīng)營科管理權(quán)、理事會決策權(quán)"三權(quán)分立"相互監(jiān)督制約的合作社組織構(gòu)架模式,統(tǒng)一農(nóng)田建設(shè)模式,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,以及"分股分紅不分地"收益分紅模式的疊加與綜合。第三種模式是耕地資源豐富平原區(qū)群眾自主型"互換并地"模式,是集體成員自發(fā)調(diào)整土地權(quán)屬空間位置使每戶分散的地塊集中連片,同時開展土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)的土地整治活動;第四種模式是耕地資源緊張平原區(qū)"地塊調(diào)整"模式,是農(nóng)民進(jìn)行地塊歸并與當(dāng)?shù)厣鐣⻊?wù)相結(jié)合的模式。(5)通過GIS與實(shí)地訪談獲得產(chǎn)量、效率、成本等數(shù)據(jù),構(gòu)建定量模型,對空間重組模式實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià),結(jié)果表明,農(nóng)民主導(dǎo)型小塊并大塊、合作社主導(dǎo)型小塊并大塊、互換并地、地塊調(diào)整四種模式均可實(shí)現(xiàn)耕地細(xì)碎化導(dǎo)致的廣義產(chǎn)量差(產(chǎn)量差、效率差和成本差)。四種模式均可顯著增加耕地面積,增幅分別為6.12%、3.45%、20.45%和10.45%;同時,四種模式空間重組后均可顯著減少耕地塊數(shù),弄農(nóng)屯、渠蘆屯、三岔坪村、王盤村承包地塊數(shù)量分別由1324、6750、386、212塊減少至121、150、45、120塊;在此基礎(chǔ)上,耕地利用效率顯著提高,其中犁地效率增幅分別為8000%、500%、49%和8%。三種實(shí)施模式顯著提高作物產(chǎn)量,弄農(nóng)屯和渠蘆屯甘蔗產(chǎn)量、三岔坪村棉花產(chǎn)量增幅分別為50%、40%和27%;與此對應(yīng)的是生產(chǎn)成本下降,降幅分別為15%、37%和26%;以及畝均凈收益增加,增幅依次為1960%、216%和60%。(6)通過對四種模式的耕地細(xì)碎化特征、生產(chǎn)技術(shù)水平、外出務(wù)工情況、農(nóng)民收入構(gòu)成等耕地利用系統(tǒng)特征進(jìn)行分析,采用自上而下宏觀耕地資源稟賦與自下而上微觀農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)途徑相結(jié)合的方法,提出四種空間重組模式在全國的適用范圍及實(shí)現(xiàn)路徑。農(nóng)民主導(dǎo)型小塊并大塊模式主要適用于廣西、貴州等耕地資源緊張丘陵區(qū);合作社主導(dǎo)型小塊并大塊模式主要適合廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域;互換并地模式主要適合新疆、內(nèi)蒙等耕地資源豐富平原區(qū);地塊調(diào)整模式適合社會化服務(wù)較好的河南、河北等耕地資源緊張平原區(qū)。分析四種模式的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與存在問題,基于宏觀耕地細(xì)碎化特征與微觀耕地利用系統(tǒng)特征,提出耕地利用系統(tǒng)空間重組優(yōu)化模式的實(shí)現(xiàn)路徑:第一種路徑主要是依靠農(nóng)民自下而上開展權(quán)屬調(diào)整及農(nóng)戶自發(fā)土地流轉(zhuǎn),在此基礎(chǔ)上政府自上而下進(jìn)行農(nóng)田建設(shè),該實(shí)現(xiàn)路徑需要村內(nèi)能人、工作小組和廣大農(nóng)民全面參與地塊歸并等空間重組的各個環(huán)節(jié);第二種路徑主要依靠地方政府統(tǒng)籌推動,協(xié)調(diào)國土、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政各職能部門,并由相應(yīng)部門指導(dǎo)合作社等進(jìn)行項(xiàng)目申請、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、獎補(bǔ)發(fā)放、后期管護(hù)等,該模式需要中央農(nóng)田建設(shè)等惠農(nóng)政策與地方政府統(tǒng)籌推動,且政府項(xiàng)目資金支持比較大。
【學(xué)位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F323.211

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1330176