發(fā)布時(shí)間：2017-06-20 20:12

  本文關(guān)鍵詞：歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否先進(jìn)的重要參考指標(biāo)。中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重兩項(xiàng)指標(biāo)均低于世界的平均水平。服務(wù)貿(mào)易總量雖然很大，位居世界前列，但卻存在著服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、逆差不斷升高、國際競爭力不強(qiáng)等一系列問題。由此可見，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定合理的服務(wù)政策，并以此來促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)中國有著非常重要現(xiàn)實(shí)意義。 歐盟是世界上最大的國家聯(lián)合體，從20世紀(jì)80年代開始啟動(dòng)服務(wù)一體化進(jìn)程，至今已制定了大量的服務(wù)發(fā)展政策，此方面有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。因此，本文選擇歐盟內(nèi)部的服務(wù)貿(mào)易政策為研究視角，以歐盟貿(mào)易政策的決策機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)地研究了歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的演進(jìn)過程，其中著重闡述了交通運(yùn)輸部門及金融部門服務(wù)政策的演進(jìn)過程，并對(duì)兩個(gè)服務(wù)部門——鐵路運(yùn)輸和銀行部門的政策效果進(jìn)行了評(píng)估。通過研究發(fā)現(xiàn)： 第一，歐盟貿(mào)易政策的主要決策程序是普通立法程序，是一個(gè)由歐盟委員會(huì)提出立法提案，歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)共同決定提案采納與否的程序。除了這三個(gè)機(jī)構(gòu)之外，歐盟其他的機(jī)構(gòu)、成員國、利益集團(tuán)也在貿(mào)易政策的制定過程中起到越來越重要的作用。 第二，歐盟出臺(tái)了《完成內(nèi)部市場白皮書》和《單一歐洲法令》，真正開啟了服務(wù)市場一體化進(jìn)程；出臺(tái)了里斯本戰(zhàn)略，目的在于清除服務(wù)市場一體化障礙，開啟服務(wù)內(nèi)部市場戰(zhàn)略；出臺(tái)了《服務(wù)指令》，力爭進(jìn)一步完成服務(wù)內(nèi)部市場構(gòu)建，建成真正的內(nèi)部服務(wù)統(tǒng)一市場。但直到目前為止，歐盟內(nèi)部的服務(wù)市場依然存在很多壁壘，離真正的內(nèi)部服務(wù)統(tǒng)一市場仍有差距。 第三，《白皮書》對(duì)歐盟交通運(yùn)輸服務(wù)政策的發(fā)展至關(guān)重要。從1992白皮書到2001白皮書，再到2011白皮書，歐盟交通運(yùn)輸服務(wù)政策已經(jīng)由只注重經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)向同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)層面。 第四，《金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《金融服務(wù)白皮書》和2009年金融服務(wù)改革計(jì)劃對(duì)歐盟金融服務(wù)政策的發(fā)展至關(guān)重要。政策重點(diǎn)從推動(dòng)批發(fā)金融服務(wù)一體化、零售金融服務(wù)一體化逐漸向維持金融服務(wù)穩(wěn)定等方面轉(zhuǎn)變。 第五，通過對(duì)歐盟交通運(yùn)輸服務(wù)市場開放政策的效果分析得知：共同交通政策已經(jīng)成功地使歐盟絕大多數(shù)的運(yùn)輸服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部交通運(yùn)輸服務(wù)市場的開放，但開放程度明顯低于政策預(yù)期，運(yùn)輸服務(wù)市場依然存在許多行政管理的障礙。歐盟鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)市場的開放取得了明顯的進(jìn)展，參與競爭的企業(yè)數(shù)量有所提升，新進(jìn)入企業(yè)所占份額不斷增加。但鐵路客運(yùn)服務(wù)市場開放的進(jìn)程緩慢，只有部分成員國的市場開放度有小幅度的提升，有些成員國的自由化水平甚至出現(xiàn)了倒退。 第六，通過對(duì)銀行謹(jǐn)慎性監(jiān)管政策效果的分析發(fā)現(xiàn)：第一，在資本能夠反映風(fēng)險(xiǎn)方面，一級(jí)資本比率和反映風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)同步上升，一定程度上說明資本可以反映風(fēng)險(xiǎn)，但一級(jí)資本比率的上升是在非常時(shí)期的理性選擇，資本是否真能起到反映風(fēng)險(xiǎn)的作用，需要做進(jìn)一步的觀察才能下結(jié)論。第二，在風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到提升方面，指標(biāo)的表現(xiàn)出現(xiàn)了復(fù)雜的結(jié)果：IRB銀行數(shù)量的上升可以體現(xiàn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升，兩者之間存在相關(guān)關(guān)系；從銀行信用級(jí)別和貸款損失兩個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)來看，銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平是下降的，但不能確定兩者之間不存在相關(guān)關(guān)系，因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景下，銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是加大的，銀行信用級(jí)別下調(diào)和貸款損失增加是可以理解的，兩者之間的關(guān)系需要非常時(shí)期過后做進(jìn)一步的分析。第三，在協(xié)調(diào)監(jiān)管方面，合規(guī)成本增加了銀行的經(jīng)營成本和投資成本；另外，跨境銀行并購活動(dòng)的增加主要是出于商業(yè)方面的考慮，而不是政策方面，因此歐盟需要繼續(xù)努力促進(jìn)監(jiān)管措施的融合。第四，在最終目標(biāo)方面，陷入危機(jī)的銀行數(shù)量是呈上升趨勢的。但不能得出金融服務(wù)政策沒有起到作用的結(jié)論，，因?yàn)殂y行倒閉數(shù)量的增加是在非常時(shí)期的特定環(huán)境下產(chǎn)生，政策能否在這方面發(fā)揮作用需要進(jìn)一步觀察。 第七，通過對(duì)銀行支付政策的效果分析發(fā)現(xiàn)：盡管電子貨幣企業(yè)的數(shù)量明顯增加，電子貨幣交易也較同期明顯增加，但電子貨幣市場的發(fā)展與支付政策之間僅有微弱的聯(lián)系。原因如下：第一,電子貨幣企業(yè)數(shù)量占全部支付企業(yè)數(shù)量的比例很小。第二，電子貨幣支付數(shù)量占全部支付數(shù)量的占比低。第三，電子貨幣主要是由傳統(tǒng)的銀行發(fā)行的。因此，應(yīng)該把電子貨幣市場迅速發(fā)展的主要原因歸于歐元和市場因素，只能將部分原因歸于《電子貨幣指令》產(chǎn)生的影響。此外，歐盟跨境支付的成本在2003-2005年間明顯下降，說明《歐元跨境支付條例》起到了明顯的促進(jìn)跨境支付成本下降的效果。
【關(guān)鍵詞】：服務(wù)貿(mào)易政策 制定程序 演變過程 效果評(píng)析 啟示
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F755;F752.68
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-15
• 第1章 導(dǎo)論15-27
• 1.1 選題背景與研究意義15-17
• 1.1.1 選題背景15-16
• 1.1.2 研究意義16-17
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述17-24
• 1.2.1 國外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述17-23
• 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述23-24
• 1.3 論文的結(jié)構(gòu)安排24-25
• 1.4 研究的創(chuàng)新和不足之處25-27
• 1.4.1 研究的創(chuàng)新之處25-26
• 1.4.2 研究的不足之處26-27
• 第2章 服務(wù)貿(mào)易及其相關(guān)理論27-37
• 2.1 服務(wù)貿(mào)易的定義及特點(diǎn)27-29
• 2.1.1 服務(wù)貿(mào)易的定義27-28
• 2.1.2 服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)28-29
• 2.2 服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)理論29-37
• 2.2.1 服務(wù)貿(mào)易自由化的利益說29-30
• 2.2.2 服務(wù)貿(mào)易自由化的主要障礙30-32
• 2.2.3 服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)主義政策及其成因32-33
• 2.2.4 區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易自由化理論33-34
• 2.2.5 服務(wù)貿(mào)易政策的定量分析模型34-37
• 第3章 歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的制定程序及相關(guān)制定部門的角色37-73
• 3.1 歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的制定程序37-43
• 3.1.1 以歐盟條約（The EU Treaties）為基礎(chǔ)37-39
• 3.1.2 內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的體現(xiàn)形式39-40
• 3.1.3 設(shè)定法定程序40-43
• 3.2 利益相關(guān)方在歐盟服務(wù)貿(mào)易政策制定過程中的角色43-70
• 3.2.1 歐盟的機(jī)構(gòu)43-55
• 3.2.2 各成員國議會(huì)55-56
• 3.2.3 利益集團(tuán)(Interest Groups)56-65
• 3.2.4 歐洲公民65-70
• 小結(jié)70-73
• 第4章 歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易市場一體化的動(dòng)力分析及其政策發(fā)展73-99
• 4.1 歐盟制定政策推進(jìn)內(nèi)部服務(wù)市場一體化的動(dòng)力分析73-87
• 4.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要73-78
• 4.1.2 增加就業(yè)的需要78-81
• 4.1.3 經(jīng)濟(jì)增長的需要81-86
• 4.1.4 居民福利水平提升的需要86-87
• 4.2 歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的發(fā)展87-97
• 4.2.1 最初的部門一體化合作87
• 4.2.2 《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》：歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策的開端87-92
• 4.2.3 《完成內(nèi)部市場白皮書》：歐盟內(nèi)部服務(wù)市場一體化政策的啟動(dòng)92-95
• 4.2.4 里斯本戰(zhàn)略:歐盟內(nèi)部服務(wù)市場戰(zhàn)略的發(fā)展95-97
• 小結(jié)97-99
• 第5章 歐盟《服務(wù)指令》規(guī)定的政策99-121
• 5.1 《服務(wù)指令》出臺(tái)的過程99-104
• 5.1.1 議題的設(shè)定99-100
• 5.1.2 政策的構(gòu)建100-102
• 5.1.3 政策的決策102-104
• 5.2 《服務(wù)指令》的一般性問題分析104-109
• 5.2.1 《服務(wù)指令》與兩個(gè)基本自由的關(guān)系104-105
• 5.2.2 《服務(wù)指令》與其他規(guī)定內(nèi)部市場政策的次級(jí)法規(guī)的關(guān)系105-106
• 5.2.3 《服務(wù)指令》適用的范圍106-108
• 5.2.4 《服務(wù)指令》管轄的服務(wù)部門在歐盟經(jīng)濟(jì)中的地位108-109
• 5.3 《服務(wù)指令》規(guī)定的政策分析109-118
• 5.3.1 促進(jìn)企業(yè)自由建立的政策措施109-114
• 5.3.2 促進(jìn)服務(wù)自由提供的政策措施114-116
• 5.3.3 《服務(wù)指令》規(guī)定的其他措施116-118
• 小結(jié)118-121
• 第6章 歐盟《服務(wù)指令》涵蓋范圍之外的主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門的政策121-149
• 6.1 交通運(yùn)輸服務(wù)政策的演變121-141
• 6.1.1 《白皮書》出臺(tái)之前的運(yùn)輸服務(wù)政策121-122
• 6.1.2 1992 年《白皮書》出臺(tái)之后的運(yùn)輸服務(wù)政策122-141
• 6.2 歐盟金融服務(wù)政策的演變141-146
• 6.2.1 歐元啟動(dòng)之前的金融服務(wù)貿(mào)易政策141-142
• 6.2.2 歐元啟動(dòng)之后的金融服務(wù)貿(mào)易政策142-145
• 6.2.3 歐盟金融服務(wù)政策的新發(fā)展145-146
• 小結(jié)146-149
• 第7章 歐盟內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易政策效果評(píng)析149-179
• 7.1 綜合評(píng)析149
• 7.2 具體政策評(píng)析149-176
• 7.2.1 交通運(yùn)輸服務(wù)政策評(píng)析149-157
• 7.2.2 歐盟金融服務(wù)政策的經(jīng)濟(jì)影響分析——以銀行業(yè)為例157-176
• 小結(jié)176-179
• 第8章 歐盟服務(wù)貿(mào)易政策對(duì)中國的啟示179-185
• 8.1 中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及特點(diǎn)179-181
• 8.1.1 服務(wù)貿(mào)易的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，但競爭力較弱179-180
• 8.1.2 服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差180-181
• 8.1.3 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理181
• 8.2 對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的啟示181-185
• 8.2.1 改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化181-182
• 8.2.2 建立相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策的有效執(zhí)行182
• 8.2.3 建立服務(wù)貿(mào)易政策及時(shí)修訂制度182
• 8.2.4 制定適度的保護(hù)政策和服務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜政策182-183
• 8.2.5 制定最低的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范183-185
• 第9章 結(jié)論185-189
• 參考文獻(xiàn)189-199
• 作者簡介及科研成果199-201
• 致謝201

【參考文獻(xiàn)】

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