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我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度體系研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-21 17:03

  本文關(guān)鍵詞:我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度體系研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:人類生存的基本條件之一就是住房,在普通百姓的眼中,只有有了屬于自己的住房才算有了一個(gè)家。實(shí)踐證明,市場機(jī)制無法徹底解決中低收入居民家庭住房困難問題,需要依賴于政府的干預(yù)與扶持,而保障居民生存權(quán)和居住權(quán)也是政府應(yīng)盡的責(zé)任。因此,對于一個(gè)國家而言,住房問題既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,又是一個(gè)社會(huì)問題。我國作為一個(gè)人口大國,不僅糧食問題突出,住房問題也十分嚴(yán)峻。我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革之初,居民的住房問題就成為了政府最為關(guān)心的問題之一。我國政府先后制定并實(shí)施了一系列改革措施,如鼓勵(lì)住房私有化、實(shí)施安居工程與住房分配貨幣化等。但是由于種種原因,政策的實(shí)施效果并不理想。我國在構(gòu)建和完善住房保障制度的道路上,還有很多工作尚未完成。尤其是在房地產(chǎn)市場價(jià)格不斷飆升的背景下,我國政府面臨房地產(chǎn)市場泡沫不斷放大和中低收入者住房困難的雙重壓力。如何完善我國住房保障制度,有效解決中低收入者的基本住房問題,不僅對于完善我國社會(huì)保障體系具有重要意義,而且對于我國的改革進(jìn)程更是具有全局性、戰(zhàn)略性意義。在上述背景下,本文選取了我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度體系為研究對象,依據(jù)提出問題、分析問題、解決問題的邏輯,在介紹國外幾個(gè)典型國家(美國、英國與新加坡)住房保障制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)回顧我國住房保障制度改革的背景、歷程及特征,系統(tǒng)地研究、分析我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度的三種具體政策形式——租賃型住房保障政策、購置型住房保障政策和混合型住房保障政策。更為重要的是,本文針對目前我國住房保障政策的租、售模式差異問題,構(gòu)建了住房保障效用分析模型進(jìn)行了數(shù)量分析,并研究指出目前我國城鎮(zhèn)住房保障制度體系框架下租賃型住房保障政策和購置型住房保障政策有效配合、相互補(bǔ)充的關(guān)鍵在于保障性住房購買(租賃)的合理定價(jià)。最后,本文結(jié)合上述系統(tǒng)分析,提出了一系列有利于我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政策建議。文章創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)通過橫向比較分析與縱向比較分析相結(jié)合的方法,全面分析并總結(jié)了三個(gè)具有代表性的國家(美國、英國和新加坡)住房保障制度的共性與特性,并得出一個(gè)非常具有理論和現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論:不同國家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,住房保障制度的特征也不斷由“政策化”向“市場化”轉(zhuǎn)變;在這一具有共性的住房保障制度的演進(jìn)過程中,不同國家住房保障制度的演進(jìn)路徑,或者稱不同國家住房保障制度走向市場化的模式是各具特色的:美國堅(jiān)持市場機(jī)制參與和影響保障性住房的建設(shè)、分配和管理全過程;英國則傾向于運(yùn)用公房私有化的辦法提高住房保障制度的市場化特征;新加坡住房保障制度的政策主導(dǎo)性明顯,并且市場化轉(zhuǎn)變非常緩慢。(2)通過歸納總結(jié),本文指出了我國城鎮(zhèn)住房保障政策的演進(jìn)路徑、政策格局及發(fā)展趨勢。我國城鎮(zhèn)住房保障保障制度的演進(jìn)路徑為由以購置型住房保障政策(經(jīng)濟(jì)適用住房)為主,到購置型住房保障政策與租賃型住房保障政策并重。當(dāng)前我國以“低端有保障,中端有支持”為特征的住房保障制度框架日趨清晰,在這一政策框架下,租賃型保障性住房與購置型保障性住房并駕齊驅(qū),同時(shí)兼具租賃和購置功能的混合型保障性住房逐步推廣,可以預(yù)期未來我國住房保障制度將呈現(xiàn)租賃型、購置型以及混合型住房保障政策“三足鼎立”的局面。(3)本文構(gòu)建了一個(gè)基于理性預(yù)期理論和效用分析方法的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架——“保障性住房效用分析模型”,顛覆我國住房保障制度定性化研究傳統(tǒng),填補(bǔ)我國數(shù)量化方法研究住房保障制度的空白。
【關(guān)鍵詞】:住房保障制度體系 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房 政策性租賃住房 共有產(chǎn)權(quán)住房
【學(xué)位授予單位】:河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.181;D923.2;F299.23
【目錄】:
  • 摘要5-7
  • ABSTRACT7-15
  • 第1章 緒論15-26
  • 1.1 問題的提出15-16
  • 1.2 文獻(xiàn)綜述16-22
  • 1.2.1 國外相關(guān)研究綜述16-17
  • 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述17-22
  • 1.3 研究框架與內(nèi)容22-24
  • 1.4 研究方法24
  • 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)24-26
  • 第2章 住房保障制度相關(guān)理論分析26-36
  • 2.1 相關(guān)概念界定26-27
  • 2.1.1 保障性住房26
  • 2.1.2 保障性住房制度26-27
  • 2.2 市場經(jīng)濟(jì)條件下保障性住房的定位27-30
  • 2.2.1 保障性住房是新型權(quán)利保障制度27-28
  • 2.2.2 保障性住房是一種公共產(chǎn)品28-29
  • 2.2.3 保障性住房具有多層次性特征29-30
  • 2.3 保障性住房制度的主體30-31
  • 2.3.1 供給方:政府30
  • 2.3.2 需求方:保障性住房的租住或購置人30-31
  • 2.4 保障性住房建設(shè)的資金來源31-33
  • 2.4.1 財(cái)政撥款32
  • 2.4.2 地方土地出讓金收益32
  • 2.4.3 住房公積金增值收益32
  • 2.4.4 銀行信貸32-33
  • 2.4.5 融資平臺(tái)33
  • 2.4.6 私人投資33
  • 2.5 住房保障制度相關(guān)理論依據(jù)33-36
  • 2.5.1 馬克思主義關(guān)于住房保障制度理論33-34
  • 2.5.2 西方社會(huì)的公平分配理論34
  • 2.5.3 馬斯洛需要層次理論34-36
  • 第3章 美國、英國和新加坡住房保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)36-48
  • 3.1 美國住房保障制度分析36-39
  • 3.1.1 美國住房保障體系的制度框架36-38
  • 3.1.2 美國住房保障體系的制度運(yùn)行特征分析38-39
  • 3.2 英國住房保障制度分析39-44
  • 3.2.1 英國住房保障體系的制度框架39-41
  • 3.2.2 英國共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式41-43
  • 3.2.3 英國住房保障體系的制度運(yùn)行特征分析43-44
  • 3.3 新加坡住房保障制度分析44-45
  • 3.3.1 新加坡住房保障體系的制度框架44-45
  • 3.3.2 新加坡住房保障體系的制度運(yùn)行特征分析45
  • 3.4 典型國家住房保障經(jīng)驗(yàn)比較45-48
  • 3.4.1 政府在住房保障體系中的角色和作用45-46
  • 3.4.2 住房保障的制度體系與轉(zhuǎn)向特征46-47
  • 3.4.3 保障標(biāo)準(zhǔn)的合理設(shè)置和適時(shí)變化47
  • 3.4.4 保障性住房的空間布局與社會(huì)效應(yīng)47-48
  • 第4章 我國住房保障制度的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀48-53
  • 4.1 我國住房制度改革整體進(jìn)程回顧48-50
  • 4.1.1 我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的住房制度48
  • 4.1.2 我國住房制度改革的歷史進(jìn)程48-49
  • 4.1.3 我國住房制度改革的歷史小結(jié)49-50
  • 4.2 我國住房保障制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析50-51
  • 4.3 我國住房保障制度的頂層設(shè)計(jì)與階段性成果51-53
  • 第5章 購置型住房保障制度運(yùn)行分析53-64
  • 5.1 經(jīng)濟(jì)適用房53-58
  • 5.1.1 近年來我國經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展53-55
  • 5.1.2 近年來我國經(jīng)濟(jì)適用房銷售情況55
  • 5.1.3 近年來我國經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格水平55-56
  • 5.1.4 我國經(jīng)濟(jì)適用房的申請條件56-57
  • 5.1.5 我國經(jīng)濟(jì)適用房的法律與政策分析57-58
  • 5.2 限價(jià)商品房58-60
  • 5.2.1 近年來我國限價(jià)商品房的建設(shè)進(jìn)展58
  • 5.2.2 我國限價(jià)商品房的定價(jià)機(jī)制58-59
  • 5.2.3 我國限價(jià)商品房的制度規(guī)范與完善59-60
  • 5.3 棚戶區(qū)改造60-64
  • 5.3.1 我國棚戶區(qū)改造的建設(shè)情況和總體布局60-61
  • 5.3.2 我國棚戶區(qū)改造的實(shí)施模式61-62
  • 5.3.3 我國棚戶區(qū)改造面臨的問題與對策62-64
  • 第6章 租賃型住房保障制度運(yùn)行分析64-76
  • 6.1 廉租房64-67
  • 6.1.1 我國廉租房制度的歷史發(fā)展64-66
  • 6.1.2 我國廉租房制度運(yùn)行中的主要問題66-67
  • 6.2 公共租賃住房67-72
  • 6.2.1 我國公共租賃住房制度的歷史進(jìn)程67-68
  • 6.2.2 我國公共租賃住房發(fā)展現(xiàn)狀68-70
  • 6.2.3 我國公共租賃住房制度運(yùn)行中的問題70-72
  • 6.3 公共租賃住房和廉租房制度的并軌72-76
  • 6.3.1 并軌原因72-73
  • 6.3.2 制度設(shè)計(jì)73-74
  • 6.3.3 北京市公共租賃住房和廉租房并軌模式舉例74-76
  • 第7章 混合型住房保障制度運(yùn)行分析76-83
  • 7.1 共有產(chǎn)權(quán)住房概述76-78
  • 7.1.1 共有產(chǎn)權(quán)住房定義76
  • 7.1.2 共有產(chǎn)權(quán)住房的運(yùn)行機(jī)制76-77
  • 7.1.3 我國發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房制度的意義77-78
  • 7.2 我國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)78-83
  • 7.2.1 淮安模式78-80
  • 7.2.2 上海模式80-81
  • 7.2.3 我國共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展模式評價(jià)81-83
  • 第8章 我國住房保障制度效用分析模型83-93
  • 8.1“保障性住房制度效用分析模型”的理論假設(shè)83-84
  • 8.2“保障性住房制度效用分析模型”的推導(dǎo)84-91
  • 8.2.1 兩期確定性“保障性住房制度效用分析模型”84-87
  • 8.2.2 兩期不確定性“保障性住房制度效用分析模型”87-91
  • 8.3“保障性住房制度效用分析模型”的結(jié)論91-93
  • 第9章 完善我國住房保障制度體系的建議93-108
  • 9.1 優(yōu)化保障性住房定價(jià)機(jī)制93-98
  • 9.1.1 我國現(xiàn)行保障房定價(jià)機(jī)制及其問題93-95
  • 9.1.2 優(yōu)化我國保障房定價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)原則95-96
  • 9.1.3 優(yōu)化我國保障房定價(jià)機(jī)制的政策建議96-98
  • 9.2 創(chuàng)新保障性住房融資機(jī)制98-102
  • 9.2.1 我國保障性住房融資機(jī)制的現(xiàn)狀及問題98-99
  • 9.2.2 完善我國保障性住房融資機(jī)制的政策建議99-102
  • 9.3 完善保障性住房退出機(jī)制102-105
  • 9.3.1 我國保障性住房退出機(jī)制的現(xiàn)狀及問題102-104
  • 9.3.2 完善我國保障性住房退出機(jī)制的政策建議104-105
  • 9.4 完善我國保障性住房政策的其他建議105-108
  • 9.4.1 建立和完善保障房退出機(jī)制105-106
  • 9.4.2 確保保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性106
  • 9.4.3 大力提倡正確的住房梯度消費(fèi)觀念106-108
  • 結(jié)語108-109
  • 參考文獻(xiàn)109-115
  • 附錄115-120
  • 致謝12

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞:我國城鎮(zhèn)居民住房保障制度體系研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào):384252

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