近年來,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,從明確農(nóng)村集體資產(chǎn)改革范圍,到賦予集體經(jīng)濟(jì)組織成員股份權(quán)能,增加其財(cái)產(chǎn)性收入等,提出改革規(guī)范和發(fā)展意見。本文主要采取訪談的方法,基于對(duì)北京大興、廣東南海、上海閔行等12個(gè)試點(diǎn)縣的調(diào)研觀察,研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策及理論。本文的主要研究結(jié)論有:（1）關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織單元。因地制宜,尊重歷史,根據(jù)原來的集體資產(chǎn)歸屬范圍建立相應(yīng)的新型農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作組織,包括建立鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)、組級(jí)等股份經(jīng)濟(jì)合作社,組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。（2）關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。綜合考慮戶籍、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及對(duì)集體資產(chǎn)積累的貢獻(xiàn)等因素,以公開民主公正原則,界定組織成員資格。（3）關(guān)于清產(chǎn)核資。區(qū)分資產(chǎn)類型,全覆蓋,同時(shí)把握重點(diǎn);依法依規(guī)、程序公開、實(shí)行臺(tái)賬管理;對(duì)模糊產(chǎn)權(quán)的集體資產(chǎn)重新界定產(chǎn)權(quán)歸屬。有條件的村,可以選擇第三方評(píng)估,采用信息化可追溯管理。（4）關(guān)于股權(quán)設(shè)置。集體股設(shè)置,進(jìn)一步明確集體股的歸屬關(guān)系,規(guī)范持有者、管理者和集體股收益的分配使用權(quán),為撤銷集體股創(chuàng)造有利條件;成員股設(shè)置,主要有股權(quán)系數(shù)平均法和股權(quán)系數(shù)差異法兩種方法,并由... 

【文章來源】：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京市

【文章頁數(shù)】：94 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、問題的提出及意義
    二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究
    三、研究的主要內(nèi)容
第一章 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體和客體
    第一節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體
        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立
        二、村級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立
        三、組級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立
        四、自然村集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立
    第二節(jié): 改革客體:資產(chǎn)界定范圍及評(píng)估
        一、資源性資產(chǎn)分類
        二、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分類
        三、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分類
第二章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員界定
    一、為什么要界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員
    二、集體經(jīng)濟(jì)組織界定原則及辦法
        (一) 界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的原則
        (二) 成員界定標(biāo)準(zhǔn)
        (三) 集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的地方實(shí)踐
    三、集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問題
        (一) 保護(hù)婦女的合法權(quán)益
        (二) 既要得到多數(shù)人認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人的利益
第三章 清產(chǎn)核資的規(guī)范與做法
    一、清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵點(diǎn)
    二、清產(chǎn)核資的作用
        (一) 通過集體資產(chǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)“問題清”
        (二) 實(shí)施信息化管理,實(shí)現(xiàn)“賬目清”
        (三) 重新界定集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清”
第四章 股權(quán)設(shè)置與管理
    一、股權(quán)的設(shè)置方法
        (一) 集體股理論與實(shí)踐的設(shè)置不一樣,存在集體股撤銷難的問題
        (二) 成員股股權(quán)設(shè)置方法
    二、股權(quán)管理模式的選擇偏好及影響
        (一) 股權(quán)管理模式的選擇偏好
        (二) 股權(quán)管理模式選擇對(duì)股份權(quán)能賦予的影響
第五章 賦予農(nóng)民股份權(quán)能及其實(shí)現(xiàn)
    一、賦予農(nóng)民股份權(quán)能的必要性
        (一) 從權(quán)利的視角看,賦予成員股份權(quán)能才能保障成員的利益
        (二) 從市場(chǎng)的角度看,賦予農(nóng)民股份權(quán)能才能增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入
    二、目前賦予股份權(quán)能的現(xiàn)狀和存在的問題
        (一) 有償退出的意愿不強(qiáng)
        (二) 股權(quán)繼承在改革初期發(fā)生較少,依據(jù)辦法不明確
        (三) 開展抵押和擔(dān)保難,條件尚不成熟
    三、構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為股權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件
        (一) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀
        (二) 存在的問題
        (三) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建立的對(duì)策建議
第六章 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式
    一、土地流轉(zhuǎn)型
    二、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型
    三、資源開發(fā)型
    四、物業(yè)服務(wù)型
    五、合作服務(wù)型
    六、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)型
第七章 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的關(guān)鍵問題
    一、對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革的認(rèn)識(shí)不一,動(dòng)力不足
    二、集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)法律法規(guī)有待健全,產(chǎn)改后的稅費(fèi)較重
    三、對(duì)于是否設(shè)置集體股的做法不一,視條件取舍
    四、各地股權(quán)管理的方式不一,選擇各有初衷
    五、激勵(lì)機(jī)制不健全,能人帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分
    六、政府定位尚未明確,改革力量薄弱
        (一) 政府職責(zé)亟待進(jìn)一步明確
        (二) 農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)有待健全,改革力量有待加強(qiáng)
    七、政社分離條件差異大,政社分離情況不一
    八、對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足
第八章 改革案例:云南省大理市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    一、資料來源與案例概況
    二、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革如何進(jìn)行
        (一) 厘清集體經(jīng)濟(jì)組織界限:與原村、組產(chǎn)權(quán)關(guān)系的邊界對(duì)應(yīng)
        (二) 集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資:采用原值評(píng)估方法
        (三) 集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定:尊重歷史,承認(rèn)現(xiàn)實(shí)
        (四) 股權(quán)設(shè)置:因地制宜,巧設(shè)貢獻(xiàn)股
        (五) 股權(quán)管理:方式靈活,因村而異
        (六) 集體經(jīng)濟(jì)組織的管理體制:有條件的地方探索政社分離
    三、改革后,如何實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
        (一) 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開競(jìng)標(biāo),保障資產(chǎn)保值增值
        (二) 集體資源性資產(chǎn)和成員承包地共同“入股”,建立土地股份合作社
第九章 研究結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷
博士后期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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