準財政活動作為公共支出政策的重要替代和補充工具,在公共政策和公共財政實踐中扮演著重要角色,但長期未能進入主流改革議程,在很大程度上源于相關研究的不充分,以致標準化和常態(tài)化的計量與報告機制始終未能建立起來。在這種情況下,對準財政活動實施基于良治的管理變得困難重重,準財政活動預算管理改革進展緩慢。基于此,本文基于我國準財政活動管理與預算脫節(jié)的現(xiàn)狀,旨在設計一套標準化的計量與報告體系,以期支持基于良治的管理,并為準財政活動“納入預算”或“比照預算”提供基礎。準財政活動通常是政府或政府控制的實體實施的一種特殊類型支出活動。與由預算支出加以推動的公共支出政策工具相比,準財政活動沒有可見的資金流量,隱蔽性較強,在發(fā)展中國家尤其是轉(zhuǎn)軌國家一直未納入預算的范疇。但準財政活動與公共支出工具一樣,同樣消耗的是公共資源,起到類似公共支出的作用。因此,從本質(zhì)上講,準財政活動是公共支出政策的重要替代和補充工具。準財政活動在公共政策和公共財政實踐中扮演著重要角色,是國家實行宏觀調(diào)控和實現(xiàn)經(jīng)濟、政治和社會目標的工具,并為中國等許多國家普遍采用。在西方一些發(fā)達國家（如美國、加拿大等）,準財政活動和其它財政活動一樣都是... 

【文章來源】：中央財經(jīng)大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：156 頁

【學位級別】：博士

【部分圖文】：

技術路線圖

良好的結構化信息還要滿足良治的基本原則,將良好的結構化信息融入預算過程也就意味著將良治的基本原則融入預算過程。法定授權、受托責任、透明度、預見性和參與性是良治的五項基本原則,強化預算過程的法定授權、擴展預算過程的受托責任、提高預算過程的透明度、在預算過程中加強參與性和可預見性成為現(xiàn)階段預算改革的理論標準。第三節(jié) 我國準財政活動的主要類型

準財政活動報告的披露程序從報告審計開始,審計報告是準財政活動報告的組成部分。政府審計機關或社會審計機構對準財政活動報告信息的可靠性和公允性進行審計。經(jīng)審計后的報告可直接披露,有兩種披露程序:一種是提交全國人民代表大會審議,然后經(jīng)過媒體或其他方式將信息傳遞給社會公眾。如預算報告需要經(jīng)過人大的審議。另一種程序是在提交立法機關的同時,直接將報告通過媒體或其他傳播形式向公眾披露,這主要適合于不需要人大審議批準的信息產(chǎn)品。準財政活動報告的披露程序的終點是信息反饋程序。本章小結


本文編號：3527468