本文關鍵詞：集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益分配問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：長期以來,我國實行城鄉(xiāng)割裂的二元土地制度,農(nóng)村集體土地不能入市流轉(zhuǎn),極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的進程,十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出要建設“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”,充分發(fā)揮市場機制在土地資源配置中的決定性作用。這在破除城鄉(xiāng)二元體制、推進土地制度改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和保障農(nóng)民權益等方面有重大的積極作用。集體建設用地入市流轉(zhuǎn)的關鍵問題是土地收益分配,因此本文對集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)的收益分配問題做了深入研究。首先,在梳理集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)的相關概念后,科學界定本文的研究對象,將流轉(zhuǎn)客體界定為存量的集體經(jīng)營性建設用地,將流轉(zhuǎn)的方式界定為初次流轉(zhuǎn)中的出讓方式,將土地收益界定為公開交易形成的市場價格。然后,從理論和實踐兩方面為土地收益分配方案尋找研究依據(jù),將已有文獻和相關理論作為本文的理論依據(jù),將典型試點地區(qū)的收益分配方案作為本文的實踐指導。在理論和實踐的指導下,從分析土地收益的價值構成入手,按照收益形成的環(huán)節(jié)將土地收益分為原集體土地使用價值、投資開發(fā)性增值和土地發(fā)展權增值三個部分。進一步分析土地增值的成因,將投資開發(fā)性增值歸因于資金的投入和所需的社會平均投資利潤,將土地發(fā)展權增值的歸因于基礎設施投資、城市經(jīng)濟發(fā)展、土地使用方式改變和土地區(qū)位優(yōu)勢。同時,構建集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和政府三類主體參與分配的理論基礎體系,集體經(jīng)濟組織基于土地所有權代表地位、工作職能和土地投資開發(fā)主體地位參與收益分配,農(nóng)民基于最終受益主體地位(成員權)和自身發(fā)展需求參與收益分配,政府基于投資的外部性和政府職責參與收益分配。通過進行系統(tǒng)的理論分析,并運用適當?shù)挠嬃糠椒?本文制定如下土地收益分配方案：一是基于公開交易促成的土地交易價格,求得原集體土地使用價值、投資開發(fā)性增值和土地發(fā)展權增值。二是土地投資者取得土地的投資本金及平均投資利潤,政府通過土地增值稅和契稅來分享土地增值收益,土地所有者享有原土地使用價值和部分土地發(fā)展權增值。三是集體經(jīng)濟組織基于集體經(jīng)濟的運營職責和村民的社會保障職責獲得部分土地所有者收益,其他收益由本集體全體農(nóng)民享有。四是實行集體股份制改革,農(nóng)民個人按照股權份額分配剩余的土地收益,政府通過對農(nóng)民征收所得稅實現(xiàn)土地收益的均衡分配。為了保證分配方案的順利執(zhí)行,本文提出了完善集體土地產(chǎn)權制度、重建集體經(jīng)濟組織內(nèi)部構架、實行集體股份制改革、構建合理的土地稅收體系四個方面的政策建議。
【關鍵詞】：集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn) 土地收益 收益分配政策
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F321.1
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 1. 緒論12-23
• 1.1 研究背景12-14
• 1.1.1 集體土地征收制度飽受詬病12-13
• 1.1.2 集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點經(jīng)驗急待總結(jié)和推廣13-14
• 1.2 研究目標與意義14-15
• 1.2.1 研究目標14
• 1.2.2 研究意義14-15
• 1.3 相關文獻綜述15-19
• 1.3.1 土地收益價值構成研究15-16
• 1.3.2 集體土地產(chǎn)權制度研究16-17
• 1.3.3 土地收益分配主體研究17
• 1.3.4 土地收益分配方式研究17-18
• 1.3.5 土地稅收制度研究18-19
• 1.4 研究內(nèi)容與方法19-23
• 1.4.1 研究界定與內(nèi)容19-21
• 1.4.2 研究方法與技術路線21-22
• 1.4.3 論文創(chuàng)新22-23
• 2. 集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)的相關概念和理論基礎23-27
• 2.1 集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)相關概念23-24
• 2.1.1 流轉(zhuǎn)的客體23
• 2.1.2 流轉(zhuǎn)的方式23-24
• 2.2 土地收益分配的相關理論24-27
• 2.2.1 產(chǎn)權理論24
• 2.2.2 馬克思地租地價理論24-25
• 2.2.3 外部性理論25
• 2.2.4 稅收理論25-27
• 3. 典型地區(qū)集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點比較分析27-37
• 3.1 典型試點地區(qū)土地流轉(zhuǎn)及收益分配案例分析27-32
• 3.1.1 早期試點——蘇州方案27-29
• 3.1.2 中期試點——順德方案29-30
• 3.1.3 最新試點——佛山南海區(qū)方案30-32
• 3.2 典型試點地區(qū)土地流轉(zhuǎn)及收益分配的基本評價32-34
• 3.2.1 蘇州模式32
• 3.2.2 順德模式32-33
• 3.2.3 南海模式33-34
• 3.3 土地收益分配試點的經(jīng)驗總結(jié)34-37
• 3.3.1 漸進式改革,以減少流轉(zhuǎn)政策的實施阻力34-35
• 3.3.2 充分發(fā)揮市場機制,實現(xiàn)土地收益最大化35
• 3.3.3 制定科學的分配政策35
• 3.3.4 土地收益分配向集體和農(nóng)民傾斜35-36
• 3.3.5 妥善處理好集體內(nèi)部和集體之間的利益關系36-37
• 4. 集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益的表現(xiàn)形式及其成因37-42
• 4.1 土地收益表現(xiàn)形式37-38
• 4.1.1 土地收益的形成環(huán)節(jié)37
• 4.1.2 土地收益的價值分解37-38
• 4.2 土地增值成因分析38-42
• 4.2.1 土地增值Ⅰ38
• 4.2.2 土地增值Ⅱ38-42
• 5. 合理分配集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益的依據(jù)與基本思路42-54
• 5.1 參與分配的主體及理論依據(jù)42-45
• 5.1.1 集體經(jīng)濟組織參與分配的理論依據(jù)42-43
• 5.1.2 農(nóng)民參與分配的理論依據(jù)43-44
• 5.1.3 政府參與分配的理論依據(jù)44-45
• 5.2 明晰土地收益分配關系45-47
• 5.2.1 基于土地收益表現(xiàn)形式和增值成因的分配關系45-46
• 5.2.2 基于參與主體及理論依據(jù)的分配關系46
• 5.2.3 理順收益分配的基本思路46-47
• 5.3 土地增值收益的計量47-48
• 5.3.1 求取原集體土地使用價值V_147-48
• 5.3.2 求取投資開發(fā)性增值V_248
• 5.3.3 求取土地發(fā)展權增值V_348
• 5.4 政府通過土地稅收取得土地收益48-50
• 5.4.1 借鑒國有土地流轉(zhuǎn)稅收體系48-49
• 5.4.2 集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)的稅收體系49-50
• 5.5 集體經(jīng)濟組織留存土地收益50-52
• 5.5.1 集體經(jīng)濟組織運營費用取得51-52
• 5.5.2 村民社會保障金取得52
• 5.6 農(nóng)民內(nèi)部合理分配土地收益52-54
• 6. 研究結(jié)論與政策建議54-57
• 6.1 研究結(jié)論54-55
• 6.2 完善集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益分配的政策建議55-57
• 6.2.1 明晰集體土地產(chǎn)權主體,彌補產(chǎn)權權能的缺失55
• 6.2.2 重建集體經(jīng)濟組織內(nèi)部架構,保證其有序運轉(zhuǎn)55-56
• 6.2.3 實行集體股份制改革,切實保障村民權益56
• 6.2.4 完善土地稅制結(jié)構,合理制定征稅辦法56-57
• 主要參考文獻57-60
• 致謝60

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 曲福田;田光明;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度改革[J];管理世界;2011年06期

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7 王文;;集體建設用地流轉(zhuǎn)收益分配政策研究[J];中國土地;2011年12期

  本文關鍵詞：集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益分配問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：323150