中國綠色稅收制度及其效應(yīng)研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-01 23:47
我國改革開放四十多年來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)展,這是世界有目共睹的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),2018年我國GDP為896915.6億元人民幣,總量穩(wěn)居世界第二,GDP同比增長了6.6%。但伴隨著我國粗放型經(jīng)濟(jì)的不斷增長,環(huán)境和生態(tài)問題日益突出。我國面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等環(huán)境問題,這也成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。環(huán)境問題的解決離不開經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段的調(diào)節(jié),包括采取行政處罰、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收和可交易許可證等多種政策工具。其中,稅收是國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分,是政府調(diào)控的一個(gè)重要工具,而綠色稅收是稅收制度的重要組成。綠色稅收(Green Tax)是20世紀(jì)末國際稅收學(xué)界才興起的概念,從綠色稅收的內(nèi)容看,不僅包括為環(huán)境保護(hù)而特定征收的各種稅,還包括為環(huán)境保護(hù)而采取的各種稅收措施。在我國現(xiàn)行的18個(gè)稅種中,除了環(huán)境保護(hù)稅是在2018年新開征的綠色稅種外,其他稅種都是已開征多年的稅種,而這些稅種設(shè)置的目的更多是基于經(jīng)濟(jì)因素的考量。隨著環(huán)境污染問題和對(duì)資源的過度開采、濫用等現(xiàn)象越來越多,綠色稅制已經(jīng)成為我國財(cái)稅體制改革的趨勢。而稅制的綠化就是基...
【文章來源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:189 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
第2章相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)19圖2.1我國現(xiàn)行的綠色稅收制度2.2.1環(huán)境保護(hù)稅環(huán)境保護(hù)稅是我國第一個(gè)專門為環(huán)境保護(hù)而設(shè)立的綠色稅種,也是我國首個(gè)明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的獨(dú)立型綠色稅種,其征收目的就是為了保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物的排放。環(huán)境保護(hù)稅是對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行征稅,征收范圍包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,通過增加污染排放行為的成本而進(jìn)行事后干預(yù)來實(shí)現(xiàn)綠色調(diào)節(jié)功能,屬于事后干預(yù)型的綠色稅收類型。環(huán)境保護(hù)稅是在2018年1月1日才開始征收的新稅種,但是它其實(shí)是由原來的排污費(fèi),按照“稅負(fù)平移”原則,改為征收環(huán)境保護(hù)稅的。環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍、稅額標(biāo)準(zhǔn)等與之前的排污費(fèi)幾乎沒有差異,但是各地區(qū)可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定環(huán)境保護(hù)稅具體適用的稅額。環(huán)境保護(hù)稅作為獨(dú)立的綠色稅種,其立法目的就是為了保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,它的征收有利于提高納稅人的環(huán)保意識(shí)和強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任。2.2.2綠色相關(guān)稅種現(xiàn)行稅制中除了環(huán)境保護(hù)稅以外,還有一些其他具有環(huán)保性質(zhì)的綠色相關(guān)稅種,具體包括資源稅、消費(fèi)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車船稅和車輛購置稅。這些綠色相關(guān)稅種通過部分稅目、稅率和優(yōu)惠政策來促進(jìn)對(duì)自然資源的合理利用,以及對(duì)造成
吉林大學(xué)博士學(xué)位論文28圖2.3環(huán)境庫茲涅茨曲線在圖2.3當(dāng)中,橫軸代表的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,具體指標(biāo)用人均GDP表示,縱軸代表的是環(huán)境質(zhì)量,具體指標(biāo)用環(huán)境退化率來表示。其中,曲線A代表的是沒有考慮環(huán)境治理的庫茲涅茨曲線,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),隨著人均GDP水平的不斷增長,環(huán)境退化率不斷上升,當(dāng)人均GDP達(dá)到較高水平的時(shí)候,也就是達(dá)到圖2.3當(dāng)中拐點(diǎn)的人均GDP水平時(shí),環(huán)境退化率水平達(dá)到峰值;而后隨著人均GDP水平的不斷增長,環(huán)境退化率水平不斷下降。曲線B代表的是采取一定環(huán)境治理措施的庫茲涅茨曲線,而曲線C則代表的是采取嚴(yán)格環(huán)境治理措施的庫茲涅茨曲線。通過這三條曲線的比較,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境治理措施的不斷增加環(huán)境退化率的拐點(diǎn),也就是生態(tài)不可逆閾值水平逐漸下降。
本文編號(hào):3058201
【文章來源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:189 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
第2章相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)19圖2.1我國現(xiàn)行的綠色稅收制度2.2.1環(huán)境保護(hù)稅環(huán)境保護(hù)稅是我國第一個(gè)專門為環(huán)境保護(hù)而設(shè)立的綠色稅種,也是我國首個(gè)明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的獨(dú)立型綠色稅種,其征收目的就是為了保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物的排放。環(huán)境保護(hù)稅是對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行征稅,征收范圍包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,通過增加污染排放行為的成本而進(jìn)行事后干預(yù)來實(shí)現(xiàn)綠色調(diào)節(jié)功能,屬于事后干預(yù)型的綠色稅收類型。環(huán)境保護(hù)稅是在2018年1月1日才開始征收的新稅種,但是它其實(shí)是由原來的排污費(fèi),按照“稅負(fù)平移”原則,改為征收環(huán)境保護(hù)稅的。環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍、稅額標(biāo)準(zhǔn)等與之前的排污費(fèi)幾乎沒有差異,但是各地區(qū)可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定環(huán)境保護(hù)稅具體適用的稅額。環(huán)境保護(hù)稅作為獨(dú)立的綠色稅種,其立法目的就是為了保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,它的征收有利于提高納稅人的環(huán)保意識(shí)和強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任。2.2.2綠色相關(guān)稅種現(xiàn)行稅制中除了環(huán)境保護(hù)稅以外,還有一些其他具有環(huán)保性質(zhì)的綠色相關(guān)稅種,具體包括資源稅、消費(fèi)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車船稅和車輛購置稅。這些綠色相關(guān)稅種通過部分稅目、稅率和優(yōu)惠政策來促進(jìn)對(duì)自然資源的合理利用,以及對(duì)造成
吉林大學(xué)博士學(xué)位論文28圖2.3環(huán)境庫茲涅茨曲線在圖2.3當(dāng)中,橫軸代表的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,具體指標(biāo)用人均GDP表示,縱軸代表的是環(huán)境質(zhì)量,具體指標(biāo)用環(huán)境退化率來表示。其中,曲線A代表的是沒有考慮環(huán)境治理的庫茲涅茨曲線,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),隨著人均GDP水平的不斷增長,環(huán)境退化率不斷上升,當(dāng)人均GDP達(dá)到較高水平的時(shí)候,也就是達(dá)到圖2.3當(dāng)中拐點(diǎn)的人均GDP水平時(shí),環(huán)境退化率水平達(dá)到峰值;而后隨著人均GDP水平的不斷增長,環(huán)境退化率水平不斷下降。曲線B代表的是采取一定環(huán)境治理措施的庫茲涅茨曲線,而曲線C則代表的是采取嚴(yán)格環(huán)境治理措施的庫茲涅茨曲線。通過這三條曲線的比較,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境治理措施的不斷增加環(huán)境退化率的拐點(diǎn),也就是生態(tài)不可逆閾值水平逐漸下降。
本文編號(hào):3058201
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