19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)成為世界頭號(hào)資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力美國(guó)開(kāi)始了在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張,而同在西半球并與美國(guó)緊鄰的拉丁美洲地區(qū)則成為美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的首選。拉美國(guó)家作為欠發(fā)達(dá)國(guó)家,與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上不對(duì)等,為實(shí)現(xiàn)“美洲是美國(guó)人的美洲”這一總體目標(biāo)以及建立美國(guó)所主導(dǎo)的泛美體系,美國(guó)始終把拉美地區(qū)看作是一個(gè)特殊的勢(shì)力范圍。因此,從門(mén)羅主義開(kāi)始,美國(guó)歷屆政府利用各種手段,從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面全面加強(qiáng)了對(duì)西半球的控制。其中,經(jīng)濟(jì)手段正是美國(guó)控制拉美地區(qū)最重要的方式之一,而經(jīng)濟(jì)援助作為經(jīng)濟(jì)手段的主要內(nèi)容在泛美體系的強(qiáng)化過(guò)程中無(wú)疑發(fā)揮了極其重要的作用。杜魯門(mén)政府在總體上繼承了歷屆美國(guó)政府在拉美地區(qū)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不過(guò)隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā),拉美地區(qū)并沒(méi)有成為冷戰(zhàn)的“世外桃源”,一旦敵對(duì)意識(shí)形態(tài)在拉美地區(qū)打開(kāi)缺口,不僅對(duì)美國(guó)本土安全構(gòu)成威脅,而且會(huì)直接影響到美國(guó)的全球戰(zhàn)略。因此,二戰(zhàn)結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi),盡管蘇聯(lián)的國(guó)力限制了它與美國(guó)在西半球直接對(duì)抗,但杜魯門(mén)政府在戰(zhàn)后就把“遏制共產(chǎn)主義”的滲透與擴(kuò)張?jiān)谄淅勒咧畜w現(xiàn)出來(lái),“后院的穩(wěn)固”才能保證“前院”的爭(zhēng)奪后顧無(wú)憂,將拉美地區(qū)拉入到美國(guó)主導(dǎo)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略成為必然。在這一背景下,杜魯門(mén)政府在拉美地區(qū)的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式發(fā)生了變化,加強(qiáng)西半球防范共產(chǎn)主義的安全體系、變拉美地區(qū)為美國(guó)冷戰(zhàn)的“后勤地”、保證美國(guó)在“后院”的經(jīng)濟(jì)利益成為這一時(shí)期美國(guó)在拉美地區(qū)調(diào)整和推行經(jīng)濟(jì)援助政策的短期目標(biāo)。概言之,杜魯門(mén)第一任期強(qiáng)調(diào)政治軍事是強(qiáng)化泛美體系建立西半球安全防衛(wèi)體系的主要方式,而且隨著地緣政治利益的轉(zhuǎn)移以及歐洲復(fù)興計(jì)劃的開(kāi)展,杜魯門(mén)政府背棄了羅斯福在戰(zhàn)后對(duì)拉美提供經(jīng)濟(jì)援助的承諾,減少了對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助份額,代之以私人資本而非經(jīng)濟(jì)援助的政策,強(qiáng)調(diào)以私人資本促進(jìn)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二戰(zhàn)時(shí)期很多未完成的經(jīng)濟(jì)援助政策在杜魯門(mén)第一任期都做出了調(diào)整,甚至處于停滯狀態(tài)。到杜魯門(mén)第二任期,“第四點(diǎn)計(jì)劃”的提出使拉美地區(qū)重新成為美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的重點(diǎn)區(qū)域。這表現(xiàn)在:一是美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助強(qiáng)化拉美地區(qū)在冷戰(zhàn)中作為美國(guó)戰(zhàn)略資源來(lái)源地的作用;二是多邊性和雙邊性經(jīng)濟(jì)援助模式的結(jié)合是美國(guó)在該地區(qū)推行經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)顯著特點(diǎn);三是“第四點(diǎn)計(jì)劃”與美洲事務(wù)協(xié)作署之間具有歷史淵源關(guān)系。基于此,本文把對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助視為外交政策的工具,在充分借鑒和吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上,利用《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集》、《美國(guó)政府解密文件參考系統(tǒng)》、《數(shù)字化國(guó)家安全檔案》以及《美國(guó)國(guó)會(huì)文獻(xiàn)集》數(shù)據(jù)庫(kù)和縮微膠片,對(duì)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、中央情報(bào)局和國(guó)會(huì)等部門(mén)所提供的原始檔案文獻(xiàn)資料進(jìn)行了解讀,綜合運(yùn)用歷史學(xué)、國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系等學(xué)科的方法,結(jié)合杜魯門(mén)兩屆政府時(shí)期在拉美地區(qū)政策的變化,從宏觀與微觀兩個(gè)層面探討杜魯門(mén)政府對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)援助政策的調(diào)整與制定的動(dòng)因、實(shí)施的詳細(xì)過(guò)程,詮釋冷戰(zhàn)初期經(jīng)濟(jì)援助在實(shí)現(xiàn)美國(guó)在西半球的經(jīng)濟(jì)和安全利益中所發(fā)揮的作用,有助于深入理解美國(guó)從區(qū)域政策走向冷戰(zhàn)全球戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。同時(shí),研究杜魯門(mén)政府對(duì)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)援助政策,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)第三世界經(jīng)濟(jì)援助的歷史演變、美國(guó)對(duì)外援助總體政策的發(fā)展變化以及美國(guó)如何利用經(jīng)濟(jì)援助手段為其全球戰(zhàn)略服務(wù)都具有非常重要的意義。論文除了緒論和結(jié)語(yǔ)外,正文主體部分分為5章。緒論部分主要包括本課題研究的目的和意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行了細(xì)致分析,認(rèn)為要充分理解美拉關(guān)系的歷史演進(jìn)不僅要通過(guò)宏觀的歷史去把握,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)細(xì)微的歷史細(xì)節(jié)去深入了解,而美國(guó)對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助政策可以看作是從細(xì)微之處研究美拉關(guān)系演變的一個(gè)方面。第一章首先通過(guò)對(duì)比厘清軍事援助、人道主義援助、經(jīng)濟(jì)援助等概念的不同點(diǎn),著重闡述美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的主要類(lèi)型、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的利己性、政治性等特點(diǎn)。其次是回顧了18世紀(jì)到二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)援助的總體情況。第二章論述了拉美國(guó)家在冷戰(zhàn)中的特殊地位,主要表現(xiàn)在美國(guó)認(rèn)為拉美國(guó)家在戰(zhàn)后初期沒(méi)有受到共產(chǎn)主義的直接威脅,政局相對(duì)穩(wěn)定,并且由于美國(guó)的資金幾乎全部用于了歐洲的重建,于是杜魯門(mén)第一屆政府只能背棄羅斯福時(shí)期的經(jīng)濟(jì)援助承諾,并以經(jīng)濟(jì)援助為“幌子”在歷次泛美會(huì)議上誘使拉美國(guó)家服從于美國(guó)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略,建立冷戰(zhàn)戰(zhàn)略下美國(guó)主導(dǎo)的西半球安全防衛(wèi)體系。杜魯門(mén)第一任期確立的對(duì)拉美地區(qū)私人資本而非經(jīng)濟(jì)援助的政策,其后果使得以普雷維什領(lǐng)導(dǎo)的拉美經(jīng)委會(huì)開(kāi)始重新考慮拉美國(guó)家在戰(zhàn)后的發(fā)展模式問(wèn)題。第三章分別以杜魯門(mén)第一任期調(diào)整戰(zhàn)時(shí)與拉美國(guó)家達(dá)成的咖啡貿(mào)易協(xié)定、加強(qiáng)對(duì)墨西哥的經(jīng)濟(jì)援助、減緩泛美高速公路的援建三個(gè)案例,進(jìn)一步深化理解杜魯門(mén)第一任期對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)援助調(diào)整的原因和實(shí)質(zhì)。第四章首先簡(jiǎn)單分析了第四點(diǎn)計(jì)劃的出臺(tái)過(guò)程和其在冷戰(zhàn)中的實(shí)質(zhì),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益和防止共產(chǎn)主義的滲透是美國(guó)在該地區(qū)推行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助的主要原因。其次,分析了美國(guó)在拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助兩種方式:一是美洲國(guó)家組織框架下的多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助;二是國(guó)務(wù)院以及技術(shù)合作署支持下的雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,并深入分析了兩種方式的產(chǎn)生原因和實(shí)施過(guò)程,認(rèn)為這兩種方式的實(shí)質(zhì)無(wú)一例外都是為了使拉美國(guó)家服從于美國(guó)所主導(dǎo)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。第五章首先探討了美洲事務(wù)協(xié)作署的確立過(guò)程和隸屬爭(zhēng)議,而后進(jìn)一步分析了第四點(diǎn)計(jì)劃在拉美國(guó)家的實(shí)施情況,包括技術(shù)人員數(shù)量、資金投入、地區(qū)差異等內(nèi)容,并對(duì)第四點(diǎn)計(jì)劃在拉美地區(qū)實(shí)施的特點(diǎn)做出了總結(jié),認(rèn)為從總體上第四點(diǎn)計(jì)劃在拉美地區(qū)并沒(méi)有取得成功。結(jié)語(yǔ)部分從對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的理論出發(fā)結(jié)合政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)解讀了美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)和目的,認(rèn)為不論是在二戰(zhàn)時(shí)期還是冷戰(zhàn)初期,該政策都是為了鞏固美國(guó)在其“后院”的地位,加強(qiáng)對(duì)拉美國(guó)家在政治和經(jīng)濟(jì)上的控制,而且也對(duì)美拉關(guān)系史上“沖突與合作”這條主線做了一個(gè)很好的注腳。結(jié)語(yǔ)的最后則對(duì)中國(guó)向拉美國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助提出了一些看法。
【學(xué)位單位】：上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類(lèi)】：F173;D871.2


本文編號(hào)：2809481