【摘要】：改革開放以來,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。然而奇跡背后卻存在著能源利用率低下、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源供需矛盾以及環(huán)境污染等問題。如何破解能源問題是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大考驗之一。稅收作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分和政府宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面應(yīng)發(fā)揮起舉足輕重的作用。從實踐角度看,稅收工具已經(jīng)成為發(fā)達國家解決能源短缺和環(huán)境保護問題的重要手段。中國目前的稅收體系中,沒有專門的能源稅,不利于充分發(fā)揮稅收在節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的作用。本文以完善稅制和保護環(huán)境為出發(fā)點,以設(shè)計中國能源稅制度為目標(biāo)。首先界定能源稅的涵義,細致分析能源稅的屬性以及能源稅與其他相關(guān)稅種的關(guān)系等問題,并梳理有關(guān)能源稅的基礎(chǔ)理論。其次,結(jié)合中國的現(xiàn)實情況論證中國開征能源稅的必要性與可行性,剖析中國能源稅存在的問題,詳細闡釋能源稅的經(jīng)濟效應(yīng)以及作用機理,分析能源稅在能源生產(chǎn)與消費、環(huán)境保護、收入分配、財政收入、就業(yè)、企業(yè)競爭力以及經(jīng)濟增長方面的政策效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,分析中國成品油消費稅的政策效果,從實證角度證明中國在解決節(jié)能減排和環(huán)境保護問題上應(yīng)當(dāng)征收能源稅。再次,詳細介紹歐盟能源稅基本情況,重點研究丹麥、瑞典和荷蘭能源稅的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)歐盟能源稅發(fā)展經(jīng)驗,為設(shè)計中國能源稅制度提供經(jīng)驗參考。最后,在中國能源稅制度的整體構(gòu)想下,根據(jù)中國能源稅的稅制設(shè)計原則,嘗試對征收對象、納稅人和納稅環(huán)節(jié)、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠、征收管理等稅制問題進行設(shè)計。為了順利推行能源稅,從稅收和非稅收兩個角度對中國實施能源稅可能受到的影響進行分析,并提出了相應(yīng)的政策建議。本文從經(jīng)濟理論和應(yīng)用的角度對能源稅進行的研究,既有利于開發(fā)新的能源保護工具、提高能源利用效率,同時也是對豐富中國稅收體系的理論與實踐的一種重要探索,具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。
【學(xué)位授予單位】：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F426.2;F812.42

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本文編號：2757475