中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與全球價值鏈研究
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《對外經(jīng)濟貿(mào)易大學》 2015年
中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與全球價值鏈研究
何武
【摘要】:裝備制造業(yè)是指為國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動與國防建設(shè)提供機器和設(shè)備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它是制造業(yè)的核心組成部分,對經(jīng)濟增長和工業(yè)化進程具有重要的推動作用。自建國以來,我國一直在努力建立獨立完整的工業(yè)體系,然而工業(yè)體系要獨立自主就需要先進、獨立、完備的裝備制造業(yè)。為此,政府采取各種產(chǎn)業(yè)政策試圖快速推進我國裝備制造業(yè)發(fā)展。從現(xiàn)有文獻來看,學者還未對我國裝備制造業(yè)歷來的產(chǎn)業(yè)政策進行全面的梳理;谶@種背景,本文將對建國以來我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策進行整理、總結(jié)以及分析。此外,垂直專業(yè)化是一個先進的、高效率的生產(chǎn)模式,參與這一過程對于我國裝備制造業(yè)的發(fā)展既有巨大的挑戰(zhàn),也是極大的機遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在這一生產(chǎn)模式對于國內(nèi)現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)的沖擊。機遇主要表現(xiàn)為我國裝備制造業(yè)可以通過全球價值鏈中的動態(tài)學習和創(chuàng)新機制改善在國際分工中的地位。而當前對我國裝備制造業(yè)在全球價值鏈中地位的文獻很少,因此有必要深入研究我國整體裝備制造業(yè)以及各類型裝備制造企業(yè)全球價值鏈的升級和地位,為今后制定促進裝備制造業(yè)升級的政策措施提供參考和借鑒。本文共分七章,第1章緒論、第2章產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)理論和全球價值鏈理論,其他章節(jié)內(nèi)容如下:第3章我們首先借鑒公共物品的定義,提出了公共生產(chǎn)要素的概念——“有這樣一類生產(chǎn)要素,它一旦被提供出來,多給一個廠商使用而不會產(chǎn)生額外的成本,這類生產(chǎn)要素我們稱之為公共生產(chǎn)要素。”諸如技術(shù)、知識、經(jīng)驗、標準、設(shè)計等等都是公共生產(chǎn)要素;而經(jīng)濟的發(fā)展來源于在生產(chǎn)中使用更先進的公共生產(chǎn)要素,以及更廣泛地使用公共生產(chǎn)要素。然后,我們通過圖形和數(shù)學模型來分析研究公共生產(chǎn)要素供給的問題;對比分析了企業(yè)獨立自主供給與政府組織企業(yè)聯(lián)合供給兩種情況下,公共生產(chǎn)要素供給數(shù)量與社會福利的變化;結(jié)果表明在政府組織協(xié)調(diào)費用比較低的情況下,聯(lián)合供給公共生產(chǎn)要素可以提高均衡時的供給數(shù)量以及社會總福利。所以,對于一些具有重大價值的公共生產(chǎn)要素,應(yīng)該由政府資助或聯(lián)合企業(yè)共同提供。第4章構(gòu)建了基于公共生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)政策分析方法,分別從產(chǎn)業(yè)政策對促進供給的生產(chǎn)要素的先進性、預(yù)算充足性、競爭性以及其服務(wù)的市場容量大小這四個方面來進行分析。通過該方法我們分析了建國以來我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。第一,從建國到改革開放的時期,我國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策就是一種進口替代政策——通過自己國內(nèi)生產(chǎn)來替代需要進口的商品,由于政府對公共生產(chǎn)要素預(yù)算支持的力度性有限,這個時期裝備制造業(yè)政策方案設(shè)計一般。第二,從改革開放到加入世界貿(mào)易組織的時期,我國裝備制造業(yè)政策為進口替代、出口導向和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的多元政策,其對促進供給的公共生產(chǎn)要素的先進性、預(yù)算充足性、競爭性,以及服務(wù)的市場容量方面都得到了提高與加強,但在公共生產(chǎn)要素供給的重復性方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題,因此該時期的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策方案尚可。第三,加入世界貿(mào)易組織之后,裝備制造業(yè)仍然采取多元的產(chǎn)業(yè)政策,但是進口關(guān)稅保護程度大幅下降,以及出口導向政策受到限制,從而更多地應(yīng)用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。由于這時期我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展,而且國家越來越重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,加之從先前產(chǎn)業(yè)政策失敗之處吸取教訓;這段時期裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策在促進公共生產(chǎn)要素的先進性、預(yù)算充足性、競爭性和服務(wù)市場的容量變得更好,但仍然存在一些公共生產(chǎn)要素供給的重復性問題,不過比前一個時期有較大的緩解;因此,該時期我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計還是不錯。例如,我國高鐵正逐步走向世界,支線飛機和大飛機也不斷地進展,船舶工業(yè)制造水平大幅提升,北斗導航服務(wù)已經(jīng)覆蓋亞太地區(qū),通信4G標準被國際采納等等。第5章利用Kaplinsky升級指數(shù)和中間品相對出口單價,對我國整體裝備制造業(yè)在全球價值鏈的升級趨勢和地位進行了分析。結(jié)果表明,2002-2011年期間,中國裝備制造出口產(chǎn)品中大約一半金額的產(chǎn)品正處于升級,尤其是電信和船舶方面所取得的進步頗引人矚目,出現(xiàn)降級的裝備制造業(yè)產(chǎn)品數(shù)量較少,占裝備制造業(yè)總出口金額的比例不到7%,總體表現(xiàn)遠優(yōu)于超過美國、日本和德國三個裝備制造業(yè)強國。從中國裝備制造業(yè)企業(yè)在全球價值鏈的地位看,由于中國企業(yè)仍然趨向出口相對低價的裝備制造業(yè)零部件,進口相對高價裝備制造業(yè)零部件,因此,在全球價值鏈的地位總體上偏低。出口單價與世界平均價格相比,中國裝備制造業(yè)的價值鏈間地位指數(shù)只有0.66,與日本的2.43、德國的1.58和美國的1.42仍存在較大差距。但是值得注意的是,中國裝備制造業(yè)的價值鏈間地位指出呈現(xiàn)不斷改進趨勢,與2002相比,2011年地位指數(shù)提高了約43%。第6章測度各類型裝備制造企業(yè)全球價值鏈升級和地位指數(shù),2002-2011年期間,無論一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易,外資獨資裝備制造企業(yè)出口零部件處于升級的金額最大,其一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口零部件中分別有大約57%和70%金額的產(chǎn)品正處于升級。民營裝備制造企業(yè)一般貿(mào)易出口的零部件升級范圍也比較大,平均有54%金額的產(chǎn)品表現(xiàn)為升級。國有裝備制造企業(yè)出口零部件的升級在加工貿(mào)易方面表現(xiàn)還不錯,平均有51%金額的產(chǎn)品處于升級的過程中。關(guān)于全球價值鏈地位,外資(合資和外資)獨資裝備制造企業(yè)的全球價值鏈鏈條間地位指數(shù)要高于本土裝備制造企業(yè)GVC地位指數(shù),如2011年合資、外商獨資、國有和民營企業(yè)一般貿(mào)易的地位指數(shù)分別為0.84、0.66、0.65和0.57,加工貿(mào)易的地位指數(shù)分別為0.92、0.88、0.60和0.82。從地位變化方面來看,2002年到2011年期間,合資裝備制造企業(yè)一般貿(mào)易的GVC鏈條間地位指數(shù)提升的速度都很快,提高了53%;民營裝備制造業(yè)一般貿(mào)易GVC地位指數(shù)提升也比較快,提升了46%。而國有裝備制造企業(yè)的加工貿(mào)易GVC地位指數(shù)提高的最迅速,從2002年的0.3增加到2011年的0.6,提高了50%。第7章總結(jié)了本文的主要研究結(jié)論以及對下一步工作進行展望,并根據(jù)當前我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及全球價值鏈升級、地位的實際情況提出以下建議:第一,裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該重點轉(zhuǎn)向促進先進公共生產(chǎn)要素的供給,以及促進其廣泛地使用。第二,對于市場價值比較大的裝備制造業(yè)公共生產(chǎn)要素,政府繼續(xù)大力支持其供給。
【關(guān)鍵詞】:
【學位授予單位】:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F426.4
【目錄】:
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