本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給的財政激勵制度研究　出處：《中央財經(jīng)大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村公共產(chǎn)品 需求表達 績效評估 多元主體合作 財政激勵

【摘要】：我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在總量不足,供給結(jié)構(gòu)失衡和供需錯配等多方面問題。針對這些問題,2015年11月公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》提出要全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)供給體制機制,為農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給作出頂層制度設(shè)計。“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,財政的相關(guān)政策制定和制度設(shè)計對農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給影響深遠。在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面,政府自農(nóng)村稅費改革以來制定并實施了一系列財政支農(nóng)政策,創(chuàng)新制度供給,不斷釋放改革紅利,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。然而在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中,經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境的動態(tài)變化會影響財政政策工具的有效性,特別是市場化、城鎮(zhèn)化等外部環(huán)境的動態(tài)變化加速了農(nóng)村勞動、資本和土地三大資源的外流,而財政資金在農(nóng)村公共產(chǎn)品領(lǐng)域不斷“輸血”,缺乏“造血”的制度設(shè)計,造成財政激勵不足,可持續(xù)性不強,“一加一減”,削弱了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給效率,因此構(gòu)建可持續(xù)性財政激勵的長效機制至關(guān)重要。合理的財政制度安排可以激發(fā)多元主體活力,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率,也符合“供給側(cè)改革”的客觀要求。本文在已有研究基礎(chǔ)上,以農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給的財政激勵制度為研究主題,運用財政分權(quán)、演化博弈、信息經(jīng)濟學(xué)和績效評估等理論基礎(chǔ),探究了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給低效的深層次原因,從決策機制、多元主體合作機制和績效評估機制三個方面分別研究了財政政策工具對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的激勵效應(yīng)和作用機理,最后得出結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議。本文研究的主要內(nèi)容及章節(jié)安排如下:第一部分:包含論文第一、二和三章。第一章主要闡述論文的研究背景及意義,國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述,論文的主要研究內(nèi)容和研究方法;第二章主要歸納總結(jié)演化博弈、信息經(jīng)濟學(xué)、財政分權(quán)和績效評估等理論基礎(chǔ),并闡述理論基礎(chǔ)與本文研究的相關(guān)性;第三章主要分析了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀及問題,探究我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給低效的深層次原因,并簡述了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的財政政策工具。第二部分:包含論文第四章。首先分析我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策的兩個機制——自上而下供給導(dǎo)向的決策機制和自下而上需求表達的決策機制,分析了兩個機制相互作用過程中存在的問題,解構(gòu)了自下而上的需求表達機制,并對其作用路徑進行分析,以一事一議財政獎補制度為例運用間接演化、標(biāo)尺競爭和錦標(biāo)賽等三個理論模型,研究分析了財政獎補對微觀主體的激勵效應(yīng)和作用機理,提出了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機制中財政激勵機制有效性的一個理論分析框架。第三部分:包含論文第五章。主要研究多元主體合作供給機制,首先從中國式財政分權(quán)、財政管理體制改革和項目制的財政資金專項化等方面提出財政激勵政府主體的四個理論假設(shè),并運用廣義空間二階段最小二乘法(gs2sls)模型進行實證檢驗,其次以ppp為例分析了市場主體在公共產(chǎn)品供給中的動力和收益,第三從政府購買公共服務(wù)視角分析了社會組織參與供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)在激勵,最后通過運用收益共享機制理論分析了多元主體合作供給的必要性和可行性。第四部分:包含論文第六章。第六章主要研究了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的績效評估機制,首先分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中引入績效評估的動因,然后根據(jù)科學(xué)性、合理性等原則構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品供給綜合績效指標(biāo)體系,根據(jù)第二部分和第三部分的研究內(nèi)容,在指標(biāo)體系中加入了農(nóng)村居民參與度,民主決策程度與農(nóng)民滿意度等指標(biāo),同時根據(jù)相關(guān)性準(zhǔn)則引入了多元主體合作供給指標(biāo),比較全面客觀的評價農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給績效,利用三階段dea和超效率dea等模型實證分析了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率,最后借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗提出基于農(nóng)村公共產(chǎn)品綜合績效的轉(zhuǎn)移支付機制設(shè)計。第五部分:包含論文第七章。總結(jié)論文的主要研究結(jié)論,分別對三個機制提出有針對性的政策建議,最后提出完善的配套制度改革措施。本文的創(chuàng)新點在于1、運用間接演化模型研究了財政獎補對農(nóng)民集體合作供給公共產(chǎn)品的激勵效應(yīng),并根據(jù)復(fù)制元動態(tài)學(xué)得到了農(nóng)民集體合作的演化穩(wěn)定均衡;通過標(biāo)尺競爭模型和錦標(biāo)賽模型研究了財政獎補激勵村干部“向上負(fù)責(zé)”和“向下負(fù)責(zé)”行為的作用機制,比較完整深入地解釋了財政政策工具對農(nóng)村公共產(chǎn)品需求表達機制的激勵作用。2、通過理論分析中國式分權(quán)、財政管理體制改革和項目制下財政資金專項化對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的影響,運用廣義空間二階段最小二乘法(gs2sls)模型實證檢驗了本文提出的四個理論假設(shè);3、在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率實證分析中,首先采用兩步法(spearman檢驗+pastor法)篩選農(nóng)村公共產(chǎn)品投入產(chǎn)出指標(biāo)體系,然后運用三階段dea和超效率dea模型剔除外部環(huán)境和隨機擾動對效率的顯著影響,更為全面準(zhǔn)確的評估農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效率。
[Abstract]:In the supply of public goods in rural areas , the government has formulated and implemented a series of financial support policies , innovation system supply , constantly releasing the reform dividend and making the farmers share the fruits of reform and development . However , in the supply of public goods in rural areas , the government has made and implemented a series of financial support policies and innovation system , which has accelerated the rural labor , capital and land three major resources . On the basis of the present research , the author analyzes the current situation and problems of the supply of public goods in rural areas , analyzes the causes of the supply of public goods in rural areas , and analyzes the mechanism of the supply of public goods in rural areas . In this paper , the author puts forward four theoretical assumptions about the supply of public goods in rural areas by using indirect evolutionary model , and then uses two - step model to study the effect of financial policy tools on the supply of public goods in rural areas .

【學(xué)位授予單位】：中央財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F321;F812.0

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