本文關(guān)鍵詞：邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償模式及運(yùn)行機(jī)制研究

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【摘要】：邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,合理有序開發(fā)利用邊疆少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,對于緩解我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源瓶頸制約,提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源供給能力和保障能力,具有重大的戰(zhàn)略意義。同時(shí),可以從根本上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè),幫助少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)增收致富,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。合理有序開發(fā)利用邊疆民族地區(qū)的礦產(chǎn)資源,關(guān)鍵是處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞,即礦產(chǎn)資源開發(fā)存在負(fù)面的外部效應(yīng),需要通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞?降低礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的負(fù)外部性影響,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文以邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)為研究內(nèi)容,借鑒國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐研究成果,結(jié)合邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),研究提出了邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償模式以及運(yùn)行機(jī)制。主要研究內(nèi)容及其結(jié)論如下:1.本文以分析邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重要性、特殊性為切入點(diǎn),以資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展等理論為基礎(chǔ),評述“礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”三者之間的關(guān)系,說明實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾饬x,明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償模式的功能定位。2.在分析總結(jié)國內(nèi)外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性,依據(jù)我國資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理市場發(fā)育程度、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈完整性,研究確定了“政府管制、市場調(diào)控”的生態(tài)補(bǔ)償模式。3.依據(jù)我國和諧礦區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容,進(jìn)行和諧礦區(qū)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償效益分析。明確提出和諧礦區(qū)建設(shè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕M成部分;研究建立定量化的評價(jià)指標(biāo)體系,內(nèi)容主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和環(huán)境效益等。4.生態(tài)補(bǔ)償模式中,稅費(fèi)調(diào)節(jié)是邊疆民族地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的核心內(nèi)容。將生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法應(yīng)用在稅費(fèi)調(diào)節(jié)因子的確定上,從而實(shí)現(xiàn)在礦產(chǎn)資源稅征收額度中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)挠绊懸蛩亍?.改造礦產(chǎn)資源稅計(jì)征公式。應(yīng)用生態(tài)足跡法、恢復(fù)成本法、層次分析法,確定礦產(chǎn)資源稅調(diào)整因子,具體包系數(shù)a、系數(shù)b、系數(shù)c,分別代表生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理程度、和諧礦區(qū)建設(shè)情況以及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載力。
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.1;X322

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本文編號：1295735