本文關(guān)鍵詞：中國農(nóng)村養(yǎng)老保障：制度演進與文化反思

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【摘要】：農(nóng)村養(yǎng)老保障制度作為我國社會福利相對獨立的組成部分,其制度設計及運行實施直接關(guān)系到數(shù)億農(nóng)民的養(yǎng)老問題。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老領域現(xiàn)實問題和理論困惑的破解,都亟需在反思的基礎上探索適合我國國情的制度發(fā)展模式和建構(gòu)路徑。本文嘗試將福利文化的研究視角和分析框架應用于養(yǎng)老保障制度研究,并借鑒文化基因的概念對傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的繼承進行分析,試圖對我國當代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度變遷進行反思,并回答一個核心問題：中國傳統(tǒng)養(yǎng)老文化在當代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及實踐中是否持續(xù)發(fā)揮作用,發(fā)揮什么作用,如何發(fā)揮?本文主要采用文獻研究、歷史研究和制度分析的方法,以明清社會為例全面梳理了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的基本內(nèi)涵、功能特點和構(gòu)建邏輯：以農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度為例對新中國成立之后農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及運行實踐進行了全面的回顧和反思。研究發(fā)現(xiàn)：第一,傳統(tǒng)養(yǎng)老文化涵蓋價值觀和制度安排兩個層面的內(nèi)容。我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老價值觀源自數(shù)千年農(nóng)業(yè)社會的歷史,可以歸納為家庭實用主義、倫理本位和共同體意識等三個方面,又可具象化為“養(yǎng)兒防老”、“老吾老以及人之老”等文化基因。我國當代農(nóng)村養(yǎng)老保障制度演變的歷程,充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念基礎性、導向性和穩(wěn)定性的作用特征及機制。第二,我國在傳統(tǒng)社會形成了由國家主導的以家庭和家族為基礎,宗族(村落)為輔助,互助性社會組織為補充的養(yǎng)老制度安排的基本結(jié)構(gòu),由其聯(lián)動而成的“養(yǎng)老協(xié)同體”具備整體性的滿足農(nóng)民多層次養(yǎng)老需求的功能。新中國成立之后農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及運行實踐,充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)制度安排結(jié)構(gòu)性、適應性和靈活性的作用特征及機制。第三,傳統(tǒng)養(yǎng)老制度安排既是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念作用發(fā)揮的載體,又是其外在表現(xiàn)形式,通常以民眾的行為傾向和心理定式表現(xiàn)在正式和非正式的制度中。非正式的制度往往經(jīng)過歷史沉淀和政策選擇成為正式的制度,其所攜帶的文化基因也不可避免地融入其中并成為制度順利運行的文化基礎。我國當代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度演進,充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化持續(xù)而深層的影響。雖然在不同時期制度的運行存在各種問題,但是制度安排所秉持的基本理念能夠得到大多數(shù)農(nóng)民的心理認同,這是政策的公平性獲得認可和可持續(xù)性有所保證的根本原因,也是歷經(jīng)半個多世紀的調(diào)整,制度體系的基本框架仍然保持不變的原因所在。尊重傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的現(xiàn)代傳承,從傳統(tǒng)制度安排中汲取智慧,在現(xiàn)代養(yǎng)老模式中學習經(jīng)驗,這是未來農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設的基本方向。
【學位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.89
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本文編號：1288595