綠色建筑規(guī);茝V困境的經(jīng)濟(jì)分析
本文關(guān)鍵詞:綠色建筑規(guī);茝V困境的經(jīng)濟(jì)分析
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【摘要】:“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,推廣綠色建筑是推進(jìn)建筑節(jié)能的重要手段。以2006年6月1日《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)的實(shí)施為起點(diǎn),我國(guó)開始全面推廣綠色建筑;2011年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《中國(guó)綠色建筑行動(dòng)綱要》以及地方政府針對(duì)綠色建筑所推出的獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)資金政策,極大地促進(jìn)了綠色建筑的發(fā)展;為了更好地、規(guī);赝苿(dòng)綠色建筑的發(fā)展,同時(shí)契合我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年頒布的《關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》和2013年頒布的《"十二五"綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出"十二五"期間我國(guó)開始逐步從綠色建筑示范向區(qū)域、全面示范轉(zhuǎn)變,制定了"十二五"推動(dòng)綠色小城鎮(zhèn)和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑及保障措施。截止2015年12月底全國(guó)共有4071個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,22個(gè)國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)城區(qū),近70個(gè)地方性綠色生態(tài)示范區(qū),7個(gè)國(guó)家綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。但隨著綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)的普及,國(guó)家和地方政府財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)力度逐年下降,支持政策的相對(duì)缺失,綠色建筑的發(fā)展經(jīng)前階段的"爆發(fā)期"后,進(jìn)入發(fā)展相對(duì)緩慢的時(shí)期,其發(fā)展后勁不足。本文嘗試用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路解釋我國(guó)綠色建筑難以規(guī);茝V的原因。以規(guī);G色建筑全壽命期的經(jīng)濟(jì)性為研究對(duì)象,通過構(gòu)建政府、開發(fā)商與消費(fèi)者的多方博弈模型,進(jìn)而解釋我國(guó)綠色建筑難以規(guī);茝V的原因。對(duì)推廣過程中的三方參與主體逐個(gè)進(jìn)行成本收益分析,從三方個(gè)體決策、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶用娼?個(gè)決策模型,并以寧夏和山東為例,驗(yàn)證模型正確性。論文提出綠色建筑規(guī);茝V的長(zhǎng)效機(jī)制,從而促進(jìn)綠色建筑的規(guī)模化的推廣應(yīng)用。具體來看,各部分研究?jī)?nèi)容如下:第一部分從綠色建筑、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑技術(shù)方面介紹了國(guó)內(nèi)外綠色建筑的發(fā)展歷程,指出國(guó)內(nèi)外綠色建筑技術(shù)和評(píng)價(jià)體系的研究已經(jīng)比較全面和成熟,對(duì)綠色建筑增量成本收益也有了定性和半定量的研究,但較少將綠色建筑全壽命期的增量成本、生態(tài)收益與其推廣政策、制度進(jìn)行綜合分析和研究,缺少?gòu)慕?jīng)濟(jì)角度分析綠色建筑政策的研究方法和研究成果。第二部分首先綜述綠色建筑推廣困境方面的文獻(xiàn),指出參與方博弈分析對(duì)綠色建筑的推廣有重要影響。然后介紹了相關(guān)文獻(xiàn)中提及的建筑學(xué)方法,融合經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法(博弈論、生態(tài)補(bǔ)償),從綠色建筑各個(gè)參與主體成本收益、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面進(jìn)行分析,從而得出制約綠色建筑規(guī);l(fā)展的關(guān)鍵性因素。第三部分綠色建筑規(guī);茝V過程中參與方互動(dòng)博弈分析。對(duì)綠色建筑規(guī);茝V的正外部性進(jìn)行分析。明確推動(dòng)綠色建筑規(guī);南嚓P(guān)主體主要為政府、開發(fā)商和消費(fèi)者三方。不同的利益主體具有不同的成本收益結(jié)構(gòu)和預(yù)期參與目標(biāo),通過構(gòu)建綠色建筑規(guī)模化激勵(lì)機(jī)制的三方博弈,從理論上說明解決綠色建筑規(guī);茝V難題的思路。第四部分對(duì)綠色建筑增量成本和收益進(jìn)行識(shí)別與估算,對(duì)推廣過程中的三方參與主體(消費(fèi)者、開發(fā)商以及政府)逐一進(jìn)行成本收益分析和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制分析,建立綠色建筑推廣的三方個(gè)體決策模型,進(jìn)一步細(xì)化第四章構(gòu)建的博弈分析,量化綠色建筑全壽命期成本-收益的全過程特征。第五部分以寧夏紅寺堡區(qū)魯家窯移民項(xiàng)目和山東章丘繡源河綠色生態(tài)城區(qū)為例,計(jì)算其綠色建筑規(guī);娜珘勖诘脑隽砍杀尽⑹找鎯衄F(xiàn)值,分別進(jìn)行個(gè)體決策評(píng)價(jià),生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià),驗(yàn)證決策模型的正確性,并分析評(píng)價(jià)結(jié)果用于綠色建筑規(guī);茝V的政策研究。第六部分針對(duì)我國(guó)綠色建筑規(guī);茝V存在的困難,提出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法規(guī)四個(gè)層面的綠色建筑規(guī);l(fā)展對(duì)策,構(gòu)建了相應(yīng)制度體系,規(guī)范、指導(dǎo)綠色建筑規(guī);陌l(fā)展,并有針對(duì)性的提出了七項(xiàng)保障措施助力綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。通過上述研究得出了如下主要結(jié)論:1.綠色建筑規(guī)模化推廣涉及到政府、開發(fā)商以及消費(fèi)者之間的多重關(guān)系。由于綠色建筑建設(shè)產(chǎn)生的正外部性和生態(tài)效益相對(duì)滯后,在綠色建筑市場(chǎng)發(fā)展初期往往存在市場(chǎng)失靈問題,博弈分析結(jié)果顯示:政府的激勵(lì)政策設(shè)計(jì)和調(diào)控干預(yù)是促使綠色建筑市場(chǎng)走向成熟的關(guān)鍵。政府出臺(tái)一系列相關(guān)的政策和法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)行為,引導(dǎo)開發(fā)商進(jìn)行規(guī)模化綠色建筑的開發(fā)和推廣;另一方面,隨著消費(fèi)者購(gòu)買意愿的加強(qiáng)以及購(gòu)買需求的增加,市場(chǎng)自發(fā)地拉動(dòng)和擴(kuò)大綠色建筑的規(guī);ㄔO(shè)。2.從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,激勵(lì)機(jī)制的引入是政府推動(dòng)綠色建筑規(guī);茝V發(fā)展的必要手段,需要從直接資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、建筑配套費(fèi)減免或優(yōu)惠等方面,給予綠色建筑經(jīng)濟(jì)支持。但生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w不僅僅是政府,在某些項(xiàng)目中消費(fèi)者獲得的生態(tài)收益更大,因此可通過房?jī)r(jià)的增加等手段由消費(fèi)者支付綠色建筑成本的增加。3.在綠色建筑規(guī)模化推廣的技術(shù)層面,應(yīng)優(yōu)先推廣回報(bào)率高的綠色建筑技術(shù)。一般情況下,應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)的利用;在建筑節(jié)能利用技術(shù)中,對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)和太陽能利用應(yīng)優(yōu)先支持,并提高資金扶持力度;在水資源利用技術(shù)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)中,應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)雨水收集利用技術(shù)的利用。4.激勵(lì)政策設(shè)計(jì)要把調(diào)節(jié)對(duì)象、政策需求、政策工具和政策效果結(jié)合起來,提高激勵(lì)政策的可行性和有效性。在綠色建筑規(guī);茝V過程中,政府主要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的角度出發(fā);開發(fā)商期望獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益;消費(fèi)者則需要來更好的居住和工作環(huán)境。通過分析不同利益主體的需求,有指向性的制定激勵(lì),可更有效的實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)。5.在政策及制度體系構(gòu)建中,要做到以下幾點(diǎn):一是通過建立健全技術(shù)指標(biāo)體系和相關(guān)制度不斷提高綠色建筑的投入產(chǎn)出比,用利潤(rùn)的提升來調(diào)動(dòng)開發(fā)商的積極性,促進(jìn)綠色建筑建設(shè)的規(guī);l(fā)展;二是強(qiáng)化開發(fā)商的目標(biāo)責(zé)任,提高綠色建筑規(guī)模化推廣在政府政績(jī)的權(quán)重。通過績(jī)效考核,建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)開發(fā)商的社會(huì)責(zé)任、政治職責(zé)的不斷提升:三是政府要強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,同時(shí)通過建立健全綠色建筑行業(yè)的能效交易機(jī)制等方式消除各類不確定因素,給開發(fā)商的社會(huì)產(chǎn)出提供更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,以提高綠色建筑規(guī)模化發(fā)展的可持續(xù)性和激勵(lì)性:四是出臺(tái)綠色建筑規(guī);_發(fā)融資優(yōu)惠政策。論文的創(chuàng)新之處:1)本文將博弈理論應(yīng)用于綠色建筑推廣過程中正外部性的分析,明確了三方利益相關(guān)行為主體(政府、開發(fā)商和消費(fèi)者)全壽命期的互動(dòng)博弈關(guān)系,通過構(gòu)建政府與開發(fā)商、政府與消費(fèi)者的完全信息動(dòng)態(tài)博弈以及開發(fā)商與消費(fèi)者之間的不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型,為制定政策制度體系奠定了理論基礎(chǔ)。2)本文通過建立主要綠色建筑技術(shù)的成本收益估算模型和綠色建筑推廣過程中的個(gè)體決策模型,量化綠色建筑推廣過程中博弈主體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),為制定綠色建筑推廣政策提供理論依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3)本文結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論,進(jìn)一步分析三方相關(guān)主體(政府、開發(fā)商和消費(fèi)者)在生態(tài)收益方面的博弈,建立規(guī)模化綠色建筑生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制模型,為可持續(xù)的綠色建筑規(guī);茝V政策的制定提供理論依據(jù)。本文還存在一定的不足之處,對(duì)綠色建筑規(guī);茝V過程中三方參與主體之間成本收益的遷移理論、建筑綠色技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論述多評(píng)少,對(duì)論文提出綠色建筑規(guī);茝V中政府、開發(fā)商及消費(fèi)者之間的機(jī)理及耦合關(guān)系分析不夠完善和深入。作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略決策,推廣和實(shí)施綠色建筑符合社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,但綠色建筑規(guī);茝V管理研究是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、技術(shù)、環(huán)境等多學(xué)科的復(fù)雜課題。在研究過程中,需要克服單純的技術(shù)觀念、經(jīng)濟(jì)觀念,運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)綜合考慮其在政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多方面的特征和需求,未來的研究還有著更為廣闊的空間。
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F426.92
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本文編號(hào):1284902
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