本文關(guān)鍵詞：吉林省中部地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障研究

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【摘要】：城鎮(zhèn)建設(shè)用地是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間基礎(chǔ)。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程的推進明顯加快,城鎮(zhèn)化水平在較短時間內(nèi)大幅提升,但與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。未來數(shù)十年是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期,城鎮(zhèn)人口規(guī)模的快速增長將帶來城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求規(guī)模的大幅增加。城鎮(zhèn)化發(fā)展給資源環(huán)境帶來了嚴重的負面影響,隨著新型城鎮(zhèn)化的提出和對生態(tài)文明建設(shè)的重視,資源環(huán)境因素對城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給的約束強度不斷提升,未來城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給將日趨緊張。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求大幅增加和城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給日趨緊張的背景下,我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展將面臨城鎮(zhèn)建設(shè)用地短缺的嚴峻挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障成為亟待解決的關(guān)鍵問題。如何協(xié)調(diào)好我國城鎮(zhèn)化發(fā)展所必須的建設(shè)用地與資源環(huán)境保護之間的矛盾,是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的重大科學(xué)問題之一。本文在對吉中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用特征分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮資源環(huán)境與社會經(jīng)濟因素,注重從空間和定量的角度,通過確定不同資源環(huán)境約束程度下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給規(guī)模和區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟時期的城鎮(zhèn)建設(shè)用地極限需求規(guī)模,對區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟時期不同資源環(huán)境約束程度下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障情況進行深入研究。得出主要結(jié)論如下:(1)吉中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展整體呈城鎮(zhèn)化水平提高和非農(nóng)人口規(guī)模增加的態(tài)勢,部分地區(qū)在某一階段出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化水平降低和非農(nóng)人口規(guī)模減少的情況。偏南區(qū)域多數(shù)縣市城鎮(zhèn)化水平有所降低,研究區(qū)多數(shù)縣市出現(xiàn)非農(nóng)人口規(guī)模減少的情況。縣市間城鎮(zhèn)化水平空間關(guān)聯(lián)較弱,城鎮(zhèn)化水平總體差異整體呈縮小趨勢,且偏北區(qū)域縣市間差異相對較小。非農(nóng)人口規(guī)�？傮w差異則呈“N”型波動狀態(tài),小規(guī)�？h市數(shù)量過多,中等規(guī)�？h市相對缺乏。吉中地區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模和人均規(guī)模較豐富的縣市均主要分布于偏北區(qū)域,各地區(qū)中心市轄區(qū)的區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)程度明顯高于其他縣市。吉中地區(qū)中心區(qū)域城鎮(zhèn)擴展強度較大,偏南區(qū)域次之,偏北區(qū)域較小;擴展速度較快的縣市主要分布于長春、遼源和通化地區(qū),其他縣市均較慢;中心區(qū)域擴展貢獻度較大,東南區(qū)域次之,西北區(qū)域較小。城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展以占用耕地和村莊用地為主,占用耕地的特征尤為明顯。(2)城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給分析綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源環(huán)境保護,從“發(fā)展-約束”的角度對不同資源環(huán)境約束程度下的城鎮(zhèn)建設(shè)可利用土地資源規(guī)模及其空間分布特征進行分析。結(jié)果表明:吉中地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)可利用土地資源總規(guī)模在資源環(huán)境約束程度高中低三種情景下分別為1893.28 km2、2024.17 km2和2130.79 km2,長春、吉林和四平地區(qū)的豐富程度明顯高于松原、通化和遼源地區(qū),偏北區(qū)域縣市的豐富程度整體高于偏南區(qū)域縣市。人均規(guī)模在三種情景下分別為92.70 m2/人、99.11m2/人和104.33 m2/人,人均規(guī)模相對較小縣市數(shù)量較多,主要分布在偏南區(qū)域,而人均規(guī)模相對較大縣市數(shù)量較少且主要為各地區(qū)中心市轄區(qū)及部分偏北區(qū)域縣市。區(qū)域城鎮(zhèn)可開發(fā)程度在三種情景下分別為1.96%、2.09%和2.20%,各地區(qū)中心市轄區(qū)及長春和四平地區(qū)部分縣市的可開發(fā)程度明顯高于其他縣市。(3)城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求分析借鑒“極限思想”,通過城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測和人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模設(shè)定,對吉中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟階段的城鎮(zhèn)建設(shè)用地極限需求規(guī)模進行預(yù)測,并對其空間分布特征進行分析。結(jié)果表明:吉中地區(qū)于2081年進入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟階段,城鎮(zhèn)建設(shè)用地極限需求規(guī)模為1962.48 km2,其中:長春、吉林和四平地區(qū)的極限需求規(guī)模相對較大,分別為823.50 km2、328.20 km2和315.32 km2;松原、通化和遼源地區(qū)的極限需求規(guī)模相對較小,分別為287.52 km2、127.41 km2和80.53 km2。城鎮(zhèn)化水平較高縣市的極限需求規(guī)模相對較大,且偏北區(qū)域縣市的極限需求規(guī)模整體上大于偏南區(qū)域縣市。(4)基于城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給與需求的分析結(jié)果,從“絕對保障”和“相對保障”兩個方面對吉中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟時期的城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障情況進行分析,并在此基礎(chǔ)上采用“地區(qū)間保障程度一致優(yōu)化”和“地區(qū)內(nèi)保障程度一致優(yōu)化”兩種方案,對區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展格局進行優(yōu)化。結(jié)果表明:絕對保障方面,吉中地區(qū)在資源環(huán)境約束程度高中低三種情景下的可承載城鎮(zhèn)人口規(guī)模分別為1663.32萬人、1778.76萬人和1872.70萬人,長春和吉林地區(qū)絕對保障能力較強,四平和松原地區(qū)次之,遼源和通化地區(qū)較弱,三類地區(qū)可分別承載吉中地區(qū)65%、25%和10%左右的城鎮(zhèn)人口,各地區(qū)中心市轄區(qū)及長春和四平地區(qū)部分縣市的絕對保障能力明顯高于其他縣市。相對保障方面,吉中地區(qū)在資源環(huán)境約束程度高情景下未得到保障,中低情景下均得到保障。長春、吉林和遼源地區(qū)在三種情景下均得到保障,四平、松原和通化地區(qū)均未得到保障。地區(qū)內(nèi)一致優(yōu)化使長春和吉林地區(qū)的保障程度為1.04,遼源地區(qū)為1.02,四平、松原和通化地區(qū)均為1.00。地區(qū)間一致優(yōu)化使吉中地區(qū)下轄各地區(qū)及各縣市的保障程度均為1.02。兩種優(yōu)化方案下,長春地區(qū)均為城鎮(zhèn)人口主要轉(zhuǎn)入?yún)^(qū),占轉(zhuǎn)入總規(guī)模的80%以上;松原地區(qū)均為城鎮(zhèn)人口主要轉(zhuǎn)出區(qū),占轉(zhuǎn)出總規(guī)模的70%以上。兩種方案優(yōu)化后的城鎮(zhèn)人口空間分布格局一致,偏北區(qū)域縣市的城鎮(zhèn)人口規(guī)模整體上大于偏南區(qū)域縣市,長春和四平地區(qū)為城鎮(zhèn)人口規(guī)模較大縣市的主要分布區(qū)。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F299.27;F301.2
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本文編號：1276730