本文關鍵詞：中國特色新型城鎮(zhèn)化道路研究

  更多相關文章： 城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化 以人為本 宜居宜業(yè)

【摘要】：現代意義的城市化雖然較早地產生于歐洲。而新型城鎮(zhèn)化卻是在城鎮(zhèn)化基礎上發(fā)展起來的一個頗具中國特色的概念,是小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化概念的揚棄,是“城市化”這個概念的“中國化”。城市化是以工業(yè)化為基礎的現代化,是工業(yè)、商業(yè)尤其是以制造業(yè)、加工業(yè)為代表的非農產業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物。當然,城鎮(zhèn)化不一定非得完全依賴于工業(yè)化及商業(yè)化,它也可以在農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎之上的城鎮(zhèn)化;城市化以非農化為直接目標,它試圖將這類地區(qū)建成一座座現代城市,因而是一種“重構”過程,而城鎮(zhèn)化可以是一種漸進式的城市化,非農化只是其終極目標;城市化體現了經濟社會建設領域從鄉(xiāng)村到城市兩級對立的思維方式,而城鎮(zhèn)化則體現出從兩級到中介的辯證發(fā)展的思維方式,它來源于小城鎮(zhèn)建設,試圖讓主體充分參與,它在允許保留鄉(xiāng)村特質的基礎上追求產業(yè)結構協(xié)調并進,逐步實現城鄉(xiāng)一體,表現為就業(yè)方式、生活方式以及居住區(qū)域的城鎮(zhèn)化。從外部環(huán)境角度看,作為城鎮(zhèn)化發(fā)展到新階段的新型城鎮(zhèn)化特別注重公共服務城鎮(zhèn)化、社會治理城鎮(zhèn)化以及人居環(huán)境優(yōu)美化等三個方面。為此,本文共分七章加以闡述。第一章為緒論,主要介紹本文的選題依據及選題的價值,國內外關于城鎮(zhèn)化的研究現狀、存在的不足,本文所采取的研究思路與研究方法等。從而為本文的開展奠定了基礎。第二章分析了城市化、城鎮(zhèn)化及新型城鎮(zhèn)化三個概念之間的內在關系,不同之處,既揭示了城鎮(zhèn)化作為當代中國農村發(fā)展的必由之路與理性選擇,也分析了城市化與城鎮(zhèn)化的異同點,論證了新型城鎮(zhèn)化的特征。第三章從思想基礎、思想內容等角度揭示了中國新型城鎮(zhèn)化道路是馬克思主義城市化理論與當代中國新型城鎮(zhèn)化建設實踐相結合的產物。馬克思、恩格斯從他們所處的時代出發(fā),著眼于城市發(fā)展的未來圖景,對資產階級學者以及空想社會主義者的城市化理論進行了深入批判,馬克思認為,農村向城市的發(fā)展是社會分工的必然產物,工業(yè)向城市的集聚是產業(yè)發(fā)展的內在動力,商業(yè)向城市的流動是市場規(guī)律的客觀使然,因而具有歷史的必然性以及社會的進步性。但是,資本主義城市化道路使得農業(yè)越來越依附于工業(yè),農民越來越依附于資本家,形成了城市對鄉(xiāng)村的統(tǒng)治與壓榨,出現了明顯的城鄉(xiāng)對立以及農民對城市的人身依附關系。馬克思認為,未來的社會應該從城市與鄉(xiāng)村的對立走向城市與鄉(xiāng)村的和解,城市從原來的城鄉(xiāng)關系禁錮走向城鄉(xiāng)關系的解放,最終實現城鄉(xiāng)差別的消除。這意味著,我們應該切實落實以人為本,讓城鄉(xiāng)居民能夠在宜居宜業(yè)的現代新城,在創(chuàng)新發(fā)展中做到綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展與持續(xù)發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民能夠共享新型城鎮(zhèn)化建設的成就。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等同志將馬克思主義城市化理論運用到中國經濟社會的建設實踐中來,提出并踐行了城鄉(xiāng)一體思想,做到重工業(yè)與輕工業(yè)、工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的布局相對合理。“十八大”以來,中央確立了“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”。第四章根據馬克思主義城市化理論以及中國化馬克思主義者的城鎮(zhèn)化思想,從理論上論證了新型城鎮(zhèn)化的內容,它包括主體的多元參與,以便把它建設成宜居宜業(yè)的現代新城,做到公共服務均等化。這種宜居宜業(yè)包括兩個方面:一是為了實現人的生活方式現代化,體現在“宜居”;二是為了實現人的生產方式現代化,表現為“宜業(yè)”,兩者完全統(tǒng)一于“人的現代化”建設理路中。第五章從類型學角度,按照經濟發(fā)展水平、產業(yè)基礎、資源稟賦及資源利用等維度選擇廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)、三明市永安市小陶鎮(zhèn)以及泉州市安溪縣白瀨鄉(xiāng)等三類城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不同的地區(qū)作為研究對象。廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)作為“工業(yè)型城鎮(zhèn)化”的代表,政府致力于以產業(yè)發(fā)展推進農民就地城鎮(zhèn)化,以就業(yè)保障為抓手,以基礎設施與公共服務為建設載體,讓城鎮(zhèn)化與環(huán)境美化統(tǒng)一起來,努力使外來人口與本地村民享有同等待遇,形成了共同富裕的新型城鎮(zhèn)化典范。永安市小陶鎮(zhèn)作為“半工半農型城鎮(zhèn)化”的典型,該鎮(zhèn)以生態(tài)經濟作為核心,以公共服務作為抓手,推動美麗鄉(xiāng)村建設,走出了一條獨具特色的新型城鎮(zhèn)化模式。而安溪縣白瀨鄉(xiāng)作為“農業(yè)型城鎮(zhèn)化”的代表,他們以移民的訴求為導向、以保障移民就業(yè)為保障、以公共服務為載體因地制宜地建設宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn),多主體共同參與移民安置。通過這些地方的調研,發(fā)現產城融合是一條推進城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化與新農村協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路。第六章站在“五大發(fā)展理念”基礎上反思福建三類新型城鎮(zhèn)化道路所存在的不足,那就是:他們的新型城鎮(zhèn)化道路過于依靠政府的推動,更多地是外力推動的結果而不是主體的自覺行動,主要是各級政府通過運用行政的、財政的乃至法律的手段的強力推進而不是各社會主體自發(fā)的集體行動,更多地是被征地拆遷群眾被動選擇而不是主動城鎮(zhèn)化的結果。這意味著他們的新型城鎮(zhèn)化道路在很大程度上失落了人,表現為城鎮(zhèn)就業(yè)方式普遍缺乏,城鎮(zhèn)生活習慣尚未轉變,外來人員本地化成效不明,以人為本并沒有得到真正貫徹。由此使得新型城鎮(zhèn)化發(fā)展定位不合理,發(fā)展方式較為粗放,城鎮(zhèn)社會管理水平滯后,可持續(xù)發(fā)展體現不夠。第七章提出新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展對策,那就是要做到生活方式、就業(yè)方式、公共服務、空間區(qū)域、社會治理及人居環(huán)境的轉型升級。從內容上看,新型城鎮(zhèn)化建設涉及物質性內容和服務性內容兩個方面,前者強調如何建立一個宜居宜業(yè)的現代城鎮(zhèn),而后者則強調如何保證公共服務均等化,以踐行以人為本、宜居宜業(yè)的發(fā)展道路及發(fā)展戰(zhàn)略。這就要加強公共服務均等化頂層設計,形成多元共治與多元供給機制,建立公共服務均等化的評估機制,推助公共服務均等化的實現。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,必須遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享理念,避免發(fā)達國家城市化道路的老路和彎路,著力實現基本公共服務均等化,注重產業(yè)轉型升級,提升第一產業(yè),壯大第二產業(yè),完善第三產業(yè),實現農業(yè)轉移人口就地就業(yè),加強新型城鎮(zhèn)化建設的人才保證,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展,保證新型城鎮(zhèn)化建設的可持續(xù)性,切實增強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的動力。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.2
，

本文編號：1256544