本文關(guān)鍵詞：增長方式轉(zhuǎn)變背景下中國電力價格規(guī)制問題研究

  更多相關(guān)文章： 電力價格 價格規(guī)制 可持續(xù)發(fā)展 規(guī)制失效

【摘要】：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù),而電力市場化改革同樣是當(dāng)前反壟斷目標(biāo)下的重要工作,這看似可以兼容并行的雙方卻存在著內(nèi)在的沖突,存在電價悖論,其影響是造成電力市場化改革的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相悖,增長方式延續(xù)粗放慣性,難以向資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色增長方式轉(zhuǎn)變。本文首先闡述了增長方式轉(zhuǎn)變背景下電價規(guī)制失效的內(nèi)涵,即電價的制定不能反映資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成本,存在價格偏低和結(jié)構(gòu)性(價格結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu))扭曲現(xiàn)象,并且受到區(qū)域激勵性規(guī)制失效和體制約束的影響,導(dǎo)致電價規(guī)制目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的背離,經(jīng)濟(jì)增長方式持續(xù)粗放慣性。通過基于國內(nèi)外的橫向?qū)Ρ群突谖覈陨須v史維度的縱向?qū)Ρ?驗(yàn)證了電力價格偏低是我國電價體系的客觀事實(shí),由于煤炭是我國電力體系的重要電源來源,當(dāng)前的電價難以反映資源的稀缺性成本和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展成本,并且存在著基于價格結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的價格扭曲現(xiàn)象,其原因與我國建國以來歷次電價規(guī)制存在失效現(xiàn)象有關(guān)。其次本文對我國電價規(guī)制失效存在的原因進(jìn)行了探討,將其形成的原因歸結(jié)為兩大規(guī)制失效期和煤-電縱向體制性約束。兩次規(guī)制失效分別是1980-1995年橫向電價雙軌制下形成的傳統(tǒng)規(guī)制失效以及1996年至今的基于區(qū)域競爭激勵下的規(guī)制失效。煤-電縱向體制性約束是指以市場煤和計(jì)劃電為代表的縱向雙軌制價格體系對電價體系的束縛,并導(dǎo)致電價規(guī)制失效現(xiàn)象更加嚴(yán)重。再次,本文對電價規(guī)制失效的影響進(jìn)行了分析,認(rèn)為其對中國經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生的最嚴(yán)重的影響是導(dǎo)致了電力市場化改革與我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的沖突,以我國電力市場化改革中推進(jìn)的大工業(yè)用戶直購電為例,在煤炭的資源稀缺性成本、環(huán)境成本和可持續(xù)發(fā)展成本無法在價格體系中得到體現(xiàn)的情況下,大工業(yè)用戶直購電的施行一方面降低了“三高一低”企業(yè)的生產(chǎn)成本,形成了電價市場化改革與資源價格改革的沖突,通過電價間接導(dǎo)致了大工業(yè)用戶對煤炭的過度消費(fèi),與可持續(xù)發(fā)展宗旨相違背;另一方面,導(dǎo)致了一般工商業(yè)用戶對大工業(yè)用戶電價交叉補(bǔ)貼額度的擴(kuò)大,基于雙重差分法對東三省的大工業(yè)用電直購政策的效果分析結(jié)果表明:大工業(yè)用戶直購電的推行有利于削弱電網(wǎng)企業(yè)針對大工業(yè)用戶的壟斷勢力,但是卻增加了其針對一般工商用戶的壟斷利潤。進(jìn)而導(dǎo)致了電網(wǎng)企業(yè)針對一般工商業(yè)企業(yè)收取的壟斷利潤對可持續(xù)發(fā)展成本進(jìn)行了擠占,扭曲的電價結(jié)構(gòu)及沒有考慮可持續(xù)發(fā)展成本的電價市場化改革使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式延續(xù)粗放慣性,而合理的電價改革以及整個電力市場化改革應(yīng)當(dāng)基于可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。最后,本文認(rèn)為電價規(guī)制失效現(xiàn)象的破解不能拘泥于以電價改電價或者以電力改電價的傳統(tǒng)思維,需要在更高的層面上進(jìn)行統(tǒng)籌:在戰(zhàn)略層面依托資源立國戰(zhàn)略進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào),以完善資源稅為著力點(diǎn),矯正電價交叉補(bǔ)貼問題,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提升;積極推進(jìn)國家資源立國戰(zhàn)略的實(shí)行,完善資源稅在成本價格體系中的構(gòu)成,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,配合智能電網(wǎng)的投入與推廣,戰(zhàn)略與實(shí)踐并行,實(shí)現(xiàn)中華民族的可持續(xù)發(fā)展和綠色崛起。
【關(guān)鍵詞】：電力價格 價格規(guī)制 可持續(xù)發(fā)展 規(guī)制失效
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F426.61;F726
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-12
• 第一章 導(dǎo)論12-18
• 1.1 選題背景及意義12-14
• 1.1.1 選題背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 研究視角、思路與方法14-17
• 1.2.1 研究視角與思路14-15
• 1.2.2 研究方法15-17
• 1.3 研究框架與內(nèi)容17-18
• 第二章 理論回顧與文獻(xiàn)綜述18-29
• 2.1 電力價格與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變18-21
• 2.1.1 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及其影響因素18-19
• 2.1.2 電價變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響19-21
• 2.2 電力價格規(guī)制與政策選擇21-27
• 2.2.1 電價規(guī)制政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響21-22
• 2.2.2 電價規(guī)制的不同方式及其效果22-26
• 2.2.3 電價規(guī)制俘獲與規(guī)制分權(quán)文獻(xiàn)綜述26-27
• 2.3 現(xiàn)有研究的不足及本文的研究視角27-29
• 第三章 轉(zhuǎn)型背景下電價規(guī)制失效的內(nèi)涵與表征29-44
• 3.1 增長方式轉(zhuǎn)變背景下電價規(guī)制失效的內(nèi)涵29-30
• 3.2 電價絕對水平的國際比較30-33
• 3.2.1 工業(yè)電價水平國際比較30-32
• 3.2.2 煤電上網(wǎng)電價的國際比較32-33
• 3.3 我國電價結(jié)構(gòu)比較分析33-37
• 3.3.1 電價分類結(jié)構(gòu)比較33-34
• 3.3.2 我國電價水平的區(qū)域比較34-37
• 3.4 我國電價水平的歷史比較37-42
• 3.4.1 電價水平的名義變化37-38
• 3.4.2 電價水平的實(shí)際變化38-42
• 3.5 本章結(jié)語42-44
• 第四章 電價水平與粗放型經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)證分析44-76
• 4.1 動態(tài)維度電力價格與粗放型經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)證分析44-60
• 4.1.1 文獻(xiàn)回顧45-46
• 4.1.2 電力價格與粗放型經(jīng)濟(jì)的理論分析46-49
• 4.1.3 模型與數(shù)據(jù)49-51
• 4.1.4 實(shí)證分析51-58
• 4.1.5 動態(tài)維度下的結(jié)論58-60
• 4.2 區(qū)域維度電力價格與粗放型經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)證分析60-75
• 4.2.1 文獻(xiàn)回顧61-62
• 4.2.2 電價、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的區(qū)域比較62-65
• 4.2.3 理論分析65-67
• 4.2.4 實(shí)證分析67-72
• 4.2.5 區(qū)域維度下電價規(guī)制失效的機(jī)制分析72-74
• 4.2.6 區(qū)域視角下的結(jié)論74-75
• 4.3 本章結(jié)語75-76
• 第五章 電價規(guī)制政策有效性檢驗(yàn)與機(jī)制分析76-88
• 5.1 電價規(guī)制歷程階段界定76-77
• 5.2 研究方法與數(shù)據(jù)說明77-78
• 5.3 電價規(guī)制的有效性檢驗(yàn)78-81
• 5.3.1 對時間序列的整體判斷及階段劃分78-79
• 5.3.2 結(jié)構(gòu)性變動檢驗(yàn)79-80
• 5.3.3 三大階段的實(shí)證結(jié)果對比分析80-81
• 5.4 基于不同階段的電價規(guī)制失效機(jī)制分析81-86
• 5.4.1 建國-1979 年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的完全規(guī)制81-82
• 5.4.2（1980-1995）基于成本的傳統(tǒng)規(guī)制失效82-83
• 5.4.3（1996 至今）基于激勵性規(guī)制的區(qū)域競爭規(guī)制失效及體制性約束83-84
• 5.4.4 煤炭市場與電力市場縱向雙軌制分析84-86
• 5.5 本章結(jié)語86-88
• 第六章 我國區(qū)域競爭性規(guī)制失效分析88-102
• 6.1 中國電價的區(qū)域間激勵性規(guī)制理論分析89-92
• 6.1.1 區(qū)域間競爭規(guī)制理論模型89-91
• 6.1.2 Shleifer的前提修正91
• 6.1.3 基于可持續(xù)發(fā)展成本的再修正91-92
• 6.2 研究方法與命題92-93
• 6.3 指標(biāo)與數(shù)據(jù)說明93-96
• 6.4 實(shí)證分析：電價區(qū)域性激勵規(guī)制下我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異96-100
• 6.4.1 六大區(qū)域電網(wǎng)地區(qū)的區(qū)域差異96-97
• 6.4.2 區(qū)域競爭性電價規(guī)制效果檢驗(yàn)97-98
• 6.4.3 考慮可持續(xù)發(fā)展成本的電價規(guī)制檢驗(yàn)98-100
• 6.5 本章結(jié)語100-102
• 第七章 電價規(guī)制失效的影響：市場化改革進(jìn)程的偏頗與壟斷利潤之源102-118
• 7.1 文獻(xiàn)回顧103-104
• 7.2 區(qū)域競爭規(guī)制失效、價格結(jié)構(gòu)扭曲與壟斷利潤之源104-116
• 7.2.1 理論模型105-110
• 7.2.2 經(jīng)驗(yàn)證據(jù):一般工商業(yè)用戶對大工業(yè)用戶的交叉補(bǔ)貼110-114
• 7.2.3 實(shí)證:基于雙重差分方法的大工業(yè)直購電政策效果分析114-116
• 7.3 本章結(jié)語116-118
• 第八章 破解電價規(guī)制失效困局的思考118-128
• 8.1 基于資源立國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)118-123
• 8.2 基于智能電網(wǎng)的機(jī)制協(xié)調(diào)123-125
• 8.3 對策建議125-128
• 8.3.1 盡快出臺帶有資源立國性質(zhì)、較為詳盡的國家資源戰(zhàn)略125-126
• 8.3.2 在資源戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，，促進(jìn)電價政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)126
• 8.3.3 加大對智能電網(wǎng)的技術(shù)投入力度，不斷優(yōu)化升級智能電網(wǎng)平臺126-128
• 第九章 結(jié)論128-133
• 9.1 基本觀點(diǎn)與研究結(jié)論128-131
• 9.2 主要貢獻(xiàn)與創(chuàng)新點(diǎn)131
• 9.3 進(jìn)一步研究的方向131-133
• 參考文獻(xiàn)133-143
• 附錄143-145
• 在學(xué)期間發(fā)表論文清單145-147
• 致謝147-149

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1077852