水資源的保護、合理管控配置是社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。取水許可制度作為我國在水資源管理體系中重要的一項制度,在實施過程中有著顯著成效。但仍存在著管好水的賬本不清、管好水的手段失效和管好水的經(jīng)濟杠桿弱等方面的問題。在水利行業(yè)“強監(jiān)管”新形勢下,為了管控好水資源,強化取水許可制度的實施,迫切需要解決這些問題。目前,關(guān)于取水許可制度的研究主要體現(xiàn)在對問題的梳理分析,提出相應(yīng)的建議,事實上成效較低,制度的實施仍然不能滿足實際需求。因此,本文通過對取水許可制度的實施現(xiàn)狀進行分析,梳理存在的問題,基于信息化的手段,提出并設(shè)計取水許可制度的強監(jiān)管模式,并以渭南市取水許可管理為例實現(xiàn)了該強監(jiān)管模式,以期能夠?qū)θ∷S可制度的實施,水資源的合理管控配置提供理論與技術(shù)支持。論文的主要研究內(nèi)容成果如下:(1)取水許可現(xiàn)狀調(diào)查分析與存在問題剖析。通過實地調(diào)研、參加取水許可相關(guān)會議,總結(jié)取水許可制度實際實施情況;基于調(diào)研總結(jié)的情況,查找取水許可相應(yīng)的文獻、資料并進行梳理分析,總結(jié)分析了取水許可制度取得的成效,剖析了取水許可制度存在的主要問題。(2)設(shè)計構(gòu)建了取水許可“強監(jiān)管”模式。以問題為驅(qū)動,以需求為牽引,提出... 

【文章來源】：西安理工大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：84 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,把我國取用水的管理過程分為三個層次,即宏觀管理階段、中觀管理階段以及微觀管理階段,各個階段又詳細劃分為不同的環(huán)節(jié),具體如圖2-1所示[40]。宏觀管理層面包括總量控制指標分解和河流水量分配,取用水總量指標依據(jù)行政區(qū)域的劃分進行分解,根據(jù)可供開發(fā)利用的河道水量,將其分解到不同的行政區(qū)域取水量指標,以及省級邊界控制斷面、控制工程、重要節(jié)點斷面等下泄水量(流量)。由于時間按5年規(guī)劃周期,甚至更長,信息流指向是中央→流域→省(區(qū)、市)→市→縣的過程,且是在取水審批過程中逐步實施。

強監(jiān)管模式設(shè)計理念

【參考文獻】：
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本文編號：2944980