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申論熱點(diǎn)：生態(tài)安全 來源：中公教育     時(shí)間：2010-11-09

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【關(guān)鍵詞】

生態(tài)安全  環(huán)境污染  生態(tài)系統(tǒng) 

【背景鏈接】

生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整情況。是人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質(zhì)量與綠色環(huán)境等基本要素。健康的生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定的和可持續(xù)的，在時(shí)間上能夠維持它的組織結(jié)構(gòu)和自治，以及保持對(duì)脅迫的恢復(fù)力。反之，不健康的生態(tài)系統(tǒng)，是功能不完全或不正常的生態(tài)系統(tǒng)，其安全狀況則處于受威脅之中。

黨的十六大報(bào)告中已明確提出了國(guó)土生態(tài)安全問題。同國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全一樣，生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。由于森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的森林狀況能夠維系其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，它的生態(tài)才是安全的。科學(xué)家認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的森林面積達(dá)到30%以上，并保持較高的質(zhì)量，就能維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)森林覆蓋率只有16.55%，而且分布不均，質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境仍呈整體惡化趨勢(shì)，國(guó)家生態(tài)安全所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

[典型案例]

● 2010年7月27日起，在吉林局部地區(qū)遭受特大暴雨襲擊。吉林市外縣飲馬河，岔路河，溫德河等多條河流發(fā)生特大洪水。導(dǎo)致永吉縣口前鎮(zhèn)西側(cè)的朝陽(yáng)水庫(kù)發(fā)生潰堤，瞬間整個(gè)地區(qū)已是汪洋一片，客運(yùn)站，工廠，機(jī)關(guān)，居民樓等設(shè)施全部淹入水中。交通，通訊中斷。

● 2010年8月7日22時(shí)許，甘南藏族自治州舟曲縣突降強(qiáng)降雨，縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖。據(jù)中國(guó)舟曲災(zāi)區(qū)指揮部消息，截至21日，舟曲“8•8”特大泥石流災(zāi)害中遇難1434人，失蹤331人，累計(jì)門診人數(shù)2062人。

● 2010年9月20日晚，北川遭到暴雨襲擊，局地大暴雨。曲山鎮(zhèn)的任家坪降雨203.4毫米，北川老縣城降雨169.9毫米。強(qiáng)降雨引發(fā)該縣境內(nèi)山洪爆發(fā)和泥石流災(zāi)害，唐家山堰塞湖的水流被阻，下游的湔江河已經(jīng)斷流。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)令人擔(dān)憂，生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，國(guó)家生態(tài)安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。環(huán)境污染嚴(yán)重，危害人民群眾身體健康。生態(tài)赤字?jǐn)U大，消弱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。物種資源破壞，制約人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自然災(zāi)害頻發(fā)，造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失。

中國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然原因，更有人為因素，主要是長(zhǎng)期沿襲的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和資源不合理開發(fā)利用。同時(shí)，一些地方的環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管薄弱，重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)，也是造成生態(tài)惡化的重要原因。必須采取有效措施，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問題，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

[權(quán)威觀點(diǎn)]要堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好，落實(shí)和完善相關(guān)政策，確保已經(jīng)取得的成果得到鞏固、已經(jīng)確定的計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)努力，長(zhǎng)期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善。——胡錦濤

[表現(xiàn)和影響]

土地荒漠化日趨嚴(yán)重。我國(guó)是世界上受荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)共有8大沙漠，4大沙地，南方沿江、沿河、沿海也有零星沙地分布。

水土流失問題不容樂觀。目前全國(guó)水土流失總面積達(dá)到356萬公頃，約占國(guó)土面積的1/3。每年流失土壤養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥。每年新增水土流失面積1萬公頃，流失土壤達(dá)50億噸。

環(huán)境污染依然是老大難問題。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；環(huán)境污染治理中“邊治理邊破壞”、“點(diǎn)上治理面上破壞”、“治理趕不上破壞”的現(xiàn)象仍很突出。

生態(tài)系統(tǒng)全面退化。青藏高原是世界上海拔最高、面積最大而獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)類型，也是我國(guó)重要的牧區(qū)之一。由于長(zhǎng)期對(duì)草地的超載過牧和不合理利用，高寒草甸生態(tài)系統(tǒng)退化非常嚴(yán)重，總體生產(chǎn)力極度下降。

外來物種入侵尚未引起高度重視。目前，全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)，，無一沒有外來種。甚至在自然保護(hù)區(qū)中，都能或多或少地找到外來雜草。從森林、農(nóng)區(qū)、水域、濕地、草地、城市居民區(qū)等處都可見到入侵物種。其中以水生生態(tài)系統(tǒng)的情況最為嚴(yán)重。

[措施]

一是積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生物多樣性和自然資源最重要、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施。

二是加大資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)了水資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)，提高水資源利用效率，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

三是開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作。從1995年起，多個(gè)地區(qū)和單位被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。海南、吉林等9個(gè)省開展了生態(tài)省建設(shè)，寧波、深圳等150多個(gè)市（縣、區(qū)）開展了生態(tài)市（縣、市）創(chuàng)建工作。

【一句話點(diǎn)評(píng)】

生態(tài)安全：一個(gè)國(guó)家最后的政治安全�。ㄗ髡撸褐泄逃暾撁麕焾F(tuán)隊(duì)）
 

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