環(huán)境侵權(quán)行為_(kāi)環(huán)境侵權(quán)中的第三人_最高法發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例今年前11月法院受理5萬(wàn)余起環(huán)資民事案
本文關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
人民網(wǎng)北京12月29日電(記者 李婧)今天,最高人民法院召開(kāi)新聞通氣會(huì),發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。在會(huì)議上,最高法環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)王旭光介紹,最高法期望通過(guò)發(fā)布上述案例,能夠?qū)θ嗣穹ㄔ汗龑徖?strong>環(huán)境侵權(quán)案件提供一定的示范和指導(dǎo),促進(jìn)案件裁判尺度的統(tǒng)一,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。
據(jù)王旭光副庭長(zhǎng)介紹, 2015年1月至11月,全國(guó)各級(jí)人民法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件,其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。各級(jí)人民法院積極引導(dǎo)公眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決環(huán)境糾紛,不斷完善環(huán)境訴權(quán)保障機(jī)制,發(fā)揮環(huán)境公益訴訟引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境治理的重要作用,依法受理公益訴訟案件,探索完善公益訴訟制度。2015年1月1日新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行以來(lái),貴州、山東、江蘇、福建等13個(gè)省、直轄市、自治區(qū)法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
王旭光表示,環(huán)境侵權(quán)具有侵害方式的復(fù)合性、侵害過(guò)程的復(fù)雜性、侵害后果的隱蔽性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn),環(huán)境侵權(quán)案件的審理在歸責(zé)原則、舉證證明責(zé)任分配、證明標(biāo)準(zhǔn)以及因果關(guān)系認(rèn)定等方面存在特殊規(guī)則,環(huán)境侵權(quán)案件的審理不僅要貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)的原則,更注重生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等民事責(zé)任的正確適用。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的十個(gè)案例,包括對(duì)環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理與審理等問(wèn)題,還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)、合理準(zhǔn)確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的判斷方法等問(wèn)題。
十起典型案例:
案例1、
北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益訴訟案
【基本案情】
2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門(mén)審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然之友)、福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠家園)提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬(wàn)元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬(wàn)余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
【裁判結(jié)果】
福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬(wàn)余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬(wàn)元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬(wàn)余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】
本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐?wèn)題。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過(guò)判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。
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