都市水源生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制與對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:都市水源生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制與對(duì)策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高社會(huì)不斷發(fā)展,資源環(huán)境的日益惡化成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。北京市作為我國的政治和文化中心,隨著城市化水平提高、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)水資源的需求日益加劇,2014年頒布的《城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》將北京劃分為超大城市。北京的城市發(fā)展與水資源供給不足、水環(huán)境污染嚴(yán)重之間的的潛在矛盾日益顯現(xiàn)。官廳水庫是首都北京重要的水源之一,其流域上游河北省懷來縣是北京市“上風(fēng)”、“上水”的重要生態(tài)屏障區(qū),當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中生態(tài)環(huán)境不斷惡化,影響官廳水庫供水的水量和水質(zhì)。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境,懷來縣和延慶區(qū)犧牲了重要的發(fā)展機(jī)會(huì)付出了巨大代價(jià),導(dǎo)致貧困落后,加之生態(tài)環(huán)境本身脆弱,該地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)貧困與生態(tài)環(huán)境脆弱相互交織的敏感區(qū)域。為解決懷來縣和延慶區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境以喪失發(fā)展權(quán)為代價(jià)而導(dǎo)致貧困的問題,使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者能夠在保護(hù)首都水源地生態(tài)環(huán)境和水資源中繼續(xù)保持積極性,因地制宜地發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓緊京津冀協(xié)同發(fā)展提升為國家重大戰(zhàn)略這一機(jī)遇,構(gòu)建完善的水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)首都跨界水源地的發(fā)展,引導(dǎo)該區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行蜷_展,為京津冀生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文在流域、水源地生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)理論基礎(chǔ)和國內(nèi)外水源地生態(tài)補(bǔ)償理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上,根據(jù)首都水源保護(hù)核心區(qū)——官廳水庫所在地河北省張家口市懷來縣和北京市延慶區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)的若干問題,分析官廳水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾。從研究區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀,探究國內(nèi)外水源地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討完善首都跨界水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過探討利益相關(guān)者、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式實(shí)現(xiàn)路徑、補(bǔ)償資金籌措渠道、補(bǔ)償?shù)谋U象w系和監(jiān)督機(jī)制,最終提出完善首都跨界水源地——懷來縣和延慶區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:首都跨界水源地 水源保護(hù)核心區(qū) 生態(tài)補(bǔ)償 補(bǔ)償機(jī)制 官廳水庫
【學(xué)位授予單位】:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:X321;F127
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 1 緒論10-17
- 1.1 研究背景和意義10-11
- 1.2 研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2.1 國外水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯窟M(jìn)展11-12
- 1.2.2 國內(nèi)水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯窟M(jìn)展12-13
- 1.3 研究的內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線13-15
- 1.3.1 研究內(nèi)容13
- 1.3.2 研究方法13-15
- 1.3.3 技術(shù)路線15
- 1.4 本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足15-17
- 2 水源地生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)理論17-23
- 2.1 相關(guān)概念17-18
- 2.1.1 生態(tài)補(bǔ)償17
- 2.1.2 水源地、流域生態(tài)補(bǔ)償17-18
- 2.1.3 機(jī)制18
- 2.1.4 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制18
- 2.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)18-20
- 2.2.1 公共產(chǎn)品理論18-19
- 2.2.2 外部效應(yīng)理論19
- 2.2.3 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值理論19-20
- 2.2.4 博弈論20
- 2.3 生態(tài)補(bǔ)償基本原則20-22
- 2.3.1 受益者付費(fèi)原則,損失者獲補(bǔ)原則20-21
- 2.3.2 公平原則21
- 2.3.3 內(nèi)部補(bǔ)償與外部補(bǔ)償相結(jié)合原則21
- 2.3.4 公開公正、權(quán)責(zé)一致原則21-22
- 2.4 生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪J、類別與方式22-23
- 2.4.1 補(bǔ)償模式22
- 2.4.2 補(bǔ)償實(shí)施方式22-23
- 3 水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償必要性23-31
- 3.1 水源保護(hù)核心區(qū)概況23-26
- 3.1.1 自然地理概況23-24
- 3.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況24-26
- 3.2 首都跨界水源地生態(tài)補(bǔ)償政策26-27
- 3.2.1 退耕還林(草)工程26
- 3.2.2 京津風(fēng)沙源治理工程26
- 3.2.3 稻改旱項(xiàng)目26-27
- 3.2.4 京冀水源保護(hù)林27
- 3.3 完善水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性27-28
- 3.3.1 水源地保護(hù)的重要性和迫切性27-28
- 3.3.2 京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容28
- 3.4 生態(tài)補(bǔ)償過程中存在的問題28-31
- 3.4.1 兩地對(duì)生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)識(shí)分歧較大28-29
- 3.4.2 生態(tài)補(bǔ)償操作不規(guī)范29
- 3.4.3 補(bǔ)償方式較單一29
- 3.4.4 生態(tài)補(bǔ)償缺乏反饋和監(jiān)督29-31
- 4 水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善31-43
- 4.1 官廳水庫生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦嫒后w31
- 4.1.1 水源地核心保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w和對(duì)象31
- 4.1.2 水源地核心保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償主體31
- 4.2 水源地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定31-34
- 4.2.1 核算方法31-33
- 4.2.2 水源地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算33-34
- 4.3 生態(tài)補(bǔ)償資金籌措渠道34-35
- 4.3.1 政府財(cái)政轉(zhuǎn)移34-35
- 4.3.2 生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)35
- 4.3.3 民間生態(tài)補(bǔ)償基金35
- 4.4 生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞降膶?shí)現(xiàn)路徑35-38
- 4.4.1 政策補(bǔ)償36
- 4.4.2 資金補(bǔ)償36-37
- 4.4.3 智力補(bǔ)償37
- 4.4.4 產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償37
- 4.4.5 綜合補(bǔ)償37-38
- 4.5 生態(tài)補(bǔ)償保障體系及監(jiān)督機(jī)制38-40
- 4.5.1 組織保障38
- 4.5.2 財(cái)政保障38-39
- 4.5.3 法律保障39
- 4.5.4 社會(huì)保障39
- 4.5.5 第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制39-40
- 4.5.6 公眾參與機(jī)制40
- 4.6 國內(nèi)外水源地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐及借鑒40-43
- 4.6.1 國外水源地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)40-41
- 4.6.2 國內(nèi)水源地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)41-43
- 5 對(duì)策建議與進(jìn)一步研究43-46
- 5.1 對(duì)策建議43-44
- 5.1.1 建立多模式的生態(tài)補(bǔ)償方式43
- 5.1.2 理順管理體制,建立區(qū)域合作機(jī)制43
- 5.1.3 建立利益相關(guān)者的責(zé)任機(jī)制43-44
- 5.1.4 加強(qiáng)對(duì)口支援與延懷合作44
- 5.1.5 完善生態(tài)補(bǔ)償各項(xiàng)機(jī)制44
- 5.2 有待于進(jìn)一步的研究44-46
- 參考文獻(xiàn)46-49
- 致謝49-50
- 在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果50-51
- 附錄51-52
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本文關(guān)鍵詞:都市水源生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制與對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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