環(huán)境影響評價中的公眾參與:問題與對策
本文關鍵詞:環(huán)境影響評價中的公眾參與:問題與對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來,環(huán)境群體性事件頻發(fā),并呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢。從廈門PX事件到四川什邡事件,再到寧波鎮(zhèn)海PX事件、江蘇啟東事件、昆明PX事件,環(huán)境風險潛藏著社會穩(wěn)定風險,環(huán)境群體性事件的處理不當隱藏著社會危機。如何減輕環(huán)境不良影響、防控社會風險成為擺在人們面前亟待解決的重要課題。隨著社會發(fā)展和公民意識的覺醒,公眾作為環(huán)境保護的利益相關者,他們在環(huán)境影響評價過程中的意見和態(tài)度越來越受到重視,公眾參與也成為環(huán)境影響評價中的重要組成部分。公眾參與的有效性決定了環(huán)境影響評價的質量和成效。因此,在實踐中,必須切實保障公眾參與環(huán)境影響評價的權利。本文梳理了環(huán)境影響與公眾參與的相關理論和背景,厘清相關概念,并結合昆明PX事件的案例進行梳理分析。根據(jù)案例總結昆明PX事件中公眾參與環(huán)境影響評價的特點,分析我國環(huán)境影響評價中公眾參與的現(xiàn)狀和存在的問題,并分析造成公眾參與有效性不足的原因。最后立足我國實際,借鑒國外經(jīng)驗,探索推進公眾參與環(huán)境影響評價的路徑選擇,從政府、公眾、社會組織等方面提出完善公眾參與環(huán)境影響評價制度的對策和建議。
【關鍵詞】:公眾參與 環(huán)境影響評價 風險
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:X820.3
【目錄】:
- 摘要2-3
- abstract3-8
- 緒論8-14
- 一、研究背景8
- 二、研究意義8-9
- 三、國外研究現(xiàn)狀9-10
- 四、國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-12
- 五、研究框架12
- 六、研究方法12-14
- 第一章 環(huán)境影響評價與公眾參與概述14-21
- 第一節(jié) 相關概念14-16
- 一、環(huán)境影響評價14-15
- 二、公眾參與15-16
- 三、環(huán)境影響評價中的公眾參與16
- 第二節(jié) 理論基礎16-21
- 一、風險社會理論16-17
- 二、利益相關者理論17-18
- 三、公眾參與理論18-20
- 四、政府過程理論20-21
- 第二章 環(huán)境影響評價中的公眾參與分析——以昆明PX事件為例21-29
- 第一節(jié) 昆明PX事件概述21-23
- 一、事件發(fā)生背景21-22
- 二、事件發(fā)生過程22-23
- 第二節(jié) 昆明PX事件中的環(huán)境影響評價中的公眾參與分析23-25
- 一、公眾參與主體分析23-24
- 二、公眾參與方式分析24
- 三、公眾參與結果分析24-25
- 第三節(jié) 環(huán)境影響評價中公眾參與存在的問題分析25-29
- 一、公眾無法獲取準確信息25-26
- 二、公眾參與有效性不足26-27
- 三、公眾參與缺乏組織化27-28
- 四、公眾參與動力不足28-29
- 第三章 環(huán)境影響評價中公眾參與問題原因分析及國外經(jīng)驗借鑒29-37
- 第一節(jié) 環(huán)境影響評價中公眾參與問題的成因分析29-35
- 一、信息不對稱,公眾缺乏知情權29-31
- 二、缺乏法律制度規(guī)范,,公眾參與機制不健全31-33
- 三、日益嚴重的信任危機,政府缺乏公信力33-34
- 四、社會組織發(fā)育不足,公眾參與程度有限34-35
- 第二節(jié) 國外公眾參與環(huán)境影響評價的經(jīng)驗借鑒35-37
- 第四章 推進環(huán)境影響評價中公眾參與的對策研究37-46
- 第一節(jié) 完善公眾參與環(huán)境影響評價法制建設37-40
- 一、加強完善公眾參與環(huán)境影響評價的法律保障37-38
- 二、完善環(huán)境影響評價信息公開制度38-39
- 三、加快環(huán)評中行政問責制建設39-40
- 第二節(jié) 拓寬公眾參與渠道40-42
- 一、完善聽證會制度40
- 二、建全環(huán)境影響評價民意調查機制40-41
- 三、完善公眾參與反饋制度41-42
- 第三節(jié) 提高公眾參與動力與能力42-44
- 一、提高政府公信力42-43
- 二、提高公眾參與環(huán)境影響評價的水平和能力43
- 三、加強公眾環(huán)境保護意識教育43-44
- 第四節(jié) 促進和引導社會組織參與44-46
- 一、支持社會組織成立與發(fā)展44-45
- 二、加強對社會組織參與影響評價的監(jiān)管45-46
- 結語46-47
- 參考文獻47-50
- 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果50-51
- 后記51-52
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