本文關鍵詞：財政分權下區(qū)域環(huán)境治理問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近些年來,隨著經濟的高速增長,中國取得了巨大的經濟成就,但隨之而來環(huán)境惡化速度加快。尤其明顯的是,我國經常性出現大面積的區(qū)域性空氣污染事件,這說明環(huán)境已經從單一行政地區(qū)的惡化,向周邊區(qū)域性惡化發(fā)展。然而,在舉辦許多大型賽事和會議期間,環(huán)境質量都非常良好,極少出現霧霾性天氣,這說明了短期聯防聯控效果十分顯著。但是,一旦短期聯防聯控結束,環(huán)境質量又馬上恢復常態(tài)。這說明,長效機制還未真正建立起來,也使得環(huán)境問題沒有得到根本性解決。基于上述背景,本文以我國迥異于西方聯邦制的財政分權制度為視角,分析了財政分權對環(huán)境治理產生的影響,以及財政分權下的政府行為對區(qū)域環(huán)境管制之間產生的影響,并提出了理論假說：我國政府間環(huán)境管制互相影響,地方政府在環(huán)境管制上有“競次”行為,導致政府在治理環(huán)境時不合作。實證表明：本地區(qū)環(huán)境管制強度不僅與本地區(qū)的特征有關,而且與地理相鄰省份的環(huán)境管制強度有關;對于一個地區(qū)來說,當其相鄰地區(qū)的環(huán)境管制投入較多時,該地區(qū)環(huán)境管制就會放松。即存在實際環(huán)境管制中的“搭便車”現象,我國地方政府之間確定存在環(huán)境管制的“競次”,政府之間進行環(huán)境治理合作變得很難。這是由于,中國過去幾十年的經濟建設發(fā)展戰(zhàn)略,使各地政府產生資本競爭,資本競爭驅使著環(huán)境管制的策略互動,影響著區(qū)域環(huán)境的整體治理。政府之間的不合作使得區(qū)域環(huán)境得不到有效治理,其根本問題是利益問題。本文用林達爾均衡的思想,在理論上證明了,政府之間是可以合作的,并且區(qū)域環(huán)境應當進行整體性治理,以實現區(qū)域福利最大化。在整體性治理下進行各政府間的合作,要加快推進區(qū)域一體化建設,可以建立一個中央政府的委托代理機構,以此來作為整體區(qū)域環(huán)境的管理者,并且在此機構中設置一種基金制度,以利益驅動讓政府主動參與到環(huán)境治理中來。
【關鍵詞】：財政分權 區(qū)域環(huán)境 林達爾均衡 整體性治理
【學位授予單位】：北方工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X321;F812.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 引言8-20
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 意義9
• 1.2.1 理論意義9
• 1.2.2 現實意義9
• 1.3 概念界定9-12
• 1.3.1 分權9-10
• 1.3.2 財政分權10-11
• 1.3.3 中國式財政分權11-12
• 1.3.4 區(qū)域環(huán)境12
• 1.4 文獻綜述12-18
• 1.4.1 環(huán)境的外部性問題相關研究12-13
• 1.4.2 區(qū)域環(huán)境治理的相關研究13-15
• 1.4.3 國內外財政分權與區(qū)域環(huán)境影響的研究15-17
• 1.4.4 整體性治理的相關研究17-18
• 1.5 本文結構安排與創(chuàng)新點18-20
• 1.5.1 論文結構18-19
• 1.5.2 技術路線圖19
• 1.5.3 創(chuàng)新點19-20
• 第二章 財政分權下區(qū)域環(huán)境治理困境的機制分析20-24
• 2.1 財政分權導致政府激勵扭曲,政府間合作變難20-21
• 2.2 地方政府有較大的經濟權利,導致資本挾持環(huán)境治理21-22
• 2.3 公眾“用腳投票”制度缺失,導致公眾訴求不受重視22
• 2.4 地方政府環(huán)境治理溢出效應競爭,導致環(huán)境管制相互影響22-24
• 第三章 財政分權下區(qū)域環(huán)境治理困境實證分析24-29
• 3.1 數據說明和變量選擇24-25
• 3.2 計量模型的設定和估計方法25-26
• 3.3 環(huán)境規(guī)制空間效應的實證結果及分析26-28
• 3.4 小結28-29
• 第四章 財政分權下區(qū)域環(huán)境的整體性治理框架29-35
• 4.1 從“林達爾均衡”看環(huán)境治理供給困境29-30
• 4.2 區(qū)域環(huán)境治理供給分析30-32
• 4.2.1 區(qū)域環(huán)境治理外部性效應30-31
• 4.2.2 區(qū)域合作均衡31-32
• 4.3 整體性治理對我國現有區(qū)域環(huán)境治理模式的革新32-35
• 4.3.1 區(qū)域環(huán)境整體性治理的必要性分析32-33
• 4.3.2 區(qū)域環(huán)境整體性治理的可行性分析33
• 4.3.3 區(qū)域環(huán)境整體性治理的新模式33-35
• 第五章 結論與建議35-38
• 5.1 結論35-36
• 5.2 政策及建議36-37
• 5.2.1 政府官員考核的完善和責任的追究科學化36
• 5.2.2 完善財政分權制度和民眾對政府監(jiān)督機制36
• 5.2.3 加快推進區(qū)域一體化進程,深化合作運行機制36-37
• 5.3 論文不足與展望37-38
• 參考文獻38-42
• 在學期間研究成果42-43
• 致謝43

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