本文關鍵詞：工業(yè)用地出讓、引資質(zhì)量底線競爭與環(huán)境污染——基于252個地級市面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在工業(yè)化進程中,中國地方政府利用其掌控的土地資源進行大規(guī)模的招商引資活動,其中工業(yè)用地出讓成為其招商引資的法寶。為了在激烈的競爭中獲得某些優(yōu)勢,它們有時甚至不惜降低引資質(zhì)量底線,從而引來一些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè),并帶來日益嚴重的環(huán)境污染問題。論文利用工業(yè)用地協(xié)議出讓把工業(yè)用地出讓、引資質(zhì)量底線競爭與環(huán)境污染三者聯(lián)系起來,并運用2004—2013年全國252個地級市的土地出讓數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)來分析工業(yè)用地出讓對中國經(jīng)濟和環(huán)境的影響。通過協(xié)議出讓面積對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、GDP和地方財政收入進行回歸來分析采用協(xié)議出讓方式引入投資項目的質(zhì)量;通過協(xié)議出讓面積對工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水排放量進行回歸來分析協(xié)議出讓方式對當?shù)丨h(huán)境污染的影響。實證結果表明,當期及前期的工業(yè)用地協(xié)議出讓面積與固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、GDP、地方財政收入、稅收等均呈負相關關系,與當?shù)匚廴疚锏呐欧帕砍收嚓P關系。換言之,地方政府若試圖用協(xié)議出讓方式增加工業(yè)用地出讓面積來促進地方經(jīng)濟增長,將得不償失,在短期內(nèi)雖然對地方經(jīng)濟有一定的促進作用,但在長期內(nèi)會對地方經(jīng)濟和環(huán)境造成危害。為了實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,應完善地方政府的考核方式,調(diào)整以GDP為主的政績考核機制,綜合當?shù)丨h(huán)境狀況和除經(jīng)濟增長外的其他社會性服務指標作為考核指標;中央政府應該加強對地方政府的監(jiān)管,嚴格規(guī)范工業(yè)用地出讓,優(yōu)化土地資源配置,提升引資質(zhì)量;地方政府應加強對當?shù)仄髽I(yè)的監(jiān)管,并嚴格執(zhí)行環(huán)保標準。
【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學金融學院;橋睿資產(chǎn)管理有限公司;
【關鍵詞】： 工業(yè)用地 協(xié)議出讓 引資質(zhì)量 底線競爭 環(huán)境污染
【基金】：省部校共建中長期項目“新型城鎮(zhèn)化建設的投融資模式研究” 中南財經(jīng)政法大學團隊創(chuàng)新項目(投資與房地產(chǎn)創(chuàng)新團隊);中南財經(jīng)政法大學碩士研究生科研創(chuàng)新項目“工業(yè)用地出讓、引資質(zhì)量底線競爭與環(huán)境污染”(批準號:2016SStz006) 中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金項目“住房市場的溢出效應:基于DSGE模型的貝葉斯估計”(批準號:20132013)
【分類號】：F301.2;X32
【正文快照】： 十八大明確提出“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎”,十八屆五中全會則提出“優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置”。土地作為稀缺資源,是經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)要素,在工業(yè)化進程中舉足輕重。然而,現(xiàn)實中地方政府卻大量采用協(xié)議方式來出讓工業(yè)用地,在2006

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本文編號：365735