論我國固體廢棄物信息平臺管理法律制度構建
本文關鍵詞:論我國固體廢棄物信息平臺管理法律制度構建,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來,隨著人們對固體廢棄物價值的逐步認可及國家對固體廢棄物回收再利用扶持政策投入的加大,我國固體廢棄物的回收資利用市場也逐步壯大,以固體廢棄物存儲、回收、處理為核心的固體廢棄物產業(yè)逐步形成,甚至成為某些地區(qū)的支柱產業(yè)。但是,固體廢棄物的行政管理似乎并未跟上固體廢棄物產業(yè)發(fā)展的步伐,甚至形成環(huán)境行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),集中表現(xiàn)在固體廢棄物管理立法滯后、管理水平低下,管理體制混亂,管理手段落后等方面,以致因監(jiān)管不力導致的固體廢棄物污染環(huán)境事件時有發(fā)生,而產生這些問題很重要的原因就是固體廢棄物從產生到回收、儲藏、再利用以及無害化處置的各個環(huán)節(jié)“不透明、不可追溯、不可問責”,進而使相關法律法規(guī)形同虛設。本文以現(xiàn)階段我國固體廢棄物污染防治管理及交易市場的問題和現(xiàn)狀為立足點,從現(xiàn)行固體廢棄物管理的立法實踐及管理體制出發(fā),在對固體廢棄物進行了法律上的范圍鑒定的基礎上,并參考歐盟及德國的固體廢棄物信息系統(tǒng)管理制度提出解決目前固體廢棄物污染防治及回收利用過程中的“不透明、不可追溯、不可問責”問題必須在現(xiàn)有《固體廢棄物污染防治法》、《循環(huán)經濟促進法》及其他固體廢棄物管理法律、法規(guī)的框架下構建固體廢棄物信息平臺管理法律制度,建立符合我國固廢管理體制的固體廢棄物信息管理平臺,將固體廢棄物從產生到無害化處置的各個環(huán)節(jié)均置于監(jiān)管之下。為此,本文從市場規(guī)制的角度重點研究了固體廢棄物信息管理平臺法律制度實施的理論、政策背景及必要性,固體廢棄物信息管理平臺建立的主體、規(guī)制的客體,監(jiān)管者以及市場主體的權利義務。同時,指出固體廢棄物信息平臺管理制度并非只是簡單地固體廢棄物信息公布和信息共享系統(tǒng),而是一個包括了環(huán)境信息公開制度、固廢回收利用和處置的市場準入機制、固廢申報登記制度以及固廢交易信息“收集——發(fā)布”機制在內的一個系統(tǒng)的法律制度,體現(xiàn)的是制度與制度之間的良好銜接。
【關鍵詞】:固體廢棄物 污染防治 交易市場 信息管理平臺
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:X705
【目錄】:
- 摘要2-4
- Abstract4-8
- 導論8-18
- 第一節(jié) 問題的緣起8-12
- 第二節(jié) 選題的目的及意義12-13
- 一、選題的目的12-13
- 二、選題的意義13
- 第三節(jié) 國內研究現(xiàn)狀及簡要評述13-17
- 一、固體廢棄物管理的研究現(xiàn)狀13-15
- 二、我國固體廢棄物信息平臺管理的實踐15-16
- 三、固體廢棄物信息平臺管理制度的研究現(xiàn)狀16-17
- 第四節(jié) 本文的研究方法17-18
- 第一章 固體廢棄物信息平臺管理制度的概述18-37
- 第一節(jié) 固體廢棄物信息平臺管理制度的相關含義18-23
- 一、固體廢棄物的含義、特征及分類18-21
- 二、固體廢棄物信息平臺管理制度的含義、特征21-23
- 第二節(jié) 我國固體廢棄物管理的立法實踐23-27
- 一、我國固體廢棄物管理的立法實踐23-26
- 二、我國固體廢棄物管理的體制26-27
- 第三節(jié) 實施固體廢棄物信息平臺管理的必要性和可行性27-32
- 一、實施固體廢棄物信息平臺管理的必要性27-30
- 二、實行固體廢棄物信息平臺管理制度的可行性30-32
- 第四節(jié) 實行固體廢棄物管理信息平臺制度的理論基礎32-37
- 一、外部性理論32-34
- 二、信息技術與組織理論34-35
- 三、制度及制度變遷理論35-37
- 第二章 國外固體廢棄物信息系統(tǒng)管理對我國的借鑒37-42
- 第一節(jié) 歐盟電子垃圾“信息交流機構”系統(tǒng)37-38
- 一、歐盟電子垃圾“信息交流機構”管理模式的概述37-38
- 二、歐盟“信息交流機構”管理模式的評價38
- 第二節(jié) 德國電子垃圾“行業(yè)基金會”全過程管理38-40
- 一、德國電子垃圾“行業(yè)基金會”管理模式的概述38-39
- 二、德國電子垃圾“行業(yè)基金會”管理模式的評價39-40
- 第三節(jié) 國外固體廢棄物信息系統(tǒng)管理對我國的啟示40-42
- 第三章 我國固體廢棄物信息平臺管理法律制度構建42-58
- 第一節(jié) 固體廢棄物信息平臺的主體42-49
- 一、固體廢棄物管理信息平臺建立的主體及原則42-47
- 二、固體廢棄物管理信息平臺的規(guī)制對象47-49
- 第二節(jié) 固體廢棄物信息管理平臺主體權利義務配置49-51
- 一、固體廢棄物信息平臺管理者的權利義務49-51
- 二、市場主體的權利義務51
- 第三節(jié) 固體廢棄物信息管理平臺規(guī)制的客體51-54
- 一、固體廢棄物污染防治和無害化處置52-53
- 二、固體廢棄物的市場交易行為53-54
- 第四節(jié) 固體廢棄物管理信息平臺制度的實現(xiàn)手段54-58
- 一、建立和完善固體廢棄物回收利用和處置的市場準入機制54-55
- 二、完善固體廢棄物申報登記機制55-56
- 三、建立和完善固體廢棄物交易信息“收集—發(fā)布”機制56-58
- 結論58-59
- 參考文獻59-63
- 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果63-64
- 后記64-65
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