【摘要】： 在當(dāng)前環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的背景下,如何測算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境友好程度,并通過相應(yīng)政策機(jī)制的調(diào)控有效加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染控制成為理論及實(shí)踐關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文提出環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)的概念及其計(jì)算方法。在此基礎(chǔ)上,從產(chǎn)業(yè)選擇偏好的調(diào)整、環(huán)境政策工具的運(yùn)用以及環(huán)境治理主體作用的發(fā)揮三個(gè)方面建立綜合調(diào)控機(jī)制,以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的生態(tài)困境。全文以我國中部地區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證分析。 本文的主要內(nèi)容包括： (1)提出環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)的概念及其測度方法。通過對(duì)“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”模型的剖析,將環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)的三個(gè)維度界定為環(huán)境間接壓力、環(huán)境直接壓力及環(huán)境治理能力(三力)。在此基礎(chǔ)上,通過確定各省在三維立方體中的空間位置及到最優(yōu)頂點(diǎn)的歐式距離,以此判斷各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境友好程度。運(yùn)用該模型對(duì)中部六省進(jìn)行測算,可發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)的環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)離最優(yōu)頂點(diǎn)距離較遠(yuǎn)。為此,應(yīng)通過相關(guān)政策機(jī)制進(jìn)行調(diào)控。 (2)從發(fā)展壓力看,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)是從源頭減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在壓力的重要舉措。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜索及文本分析方法揭示地方政府的產(chǎn)業(yè)選擇偏好及其可能對(duì)環(huán)境系統(tǒng)造成的潛在影響。通過對(duì)中部地區(qū)81個(gè)省轄市和482個(gè)縣的政府網(wǎng)站、政府工作報(bào)告及相關(guān)新聞報(bào)道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可發(fā)現(xiàn)工業(yè)化為成為中部地區(qū)大多數(shù)市縣政策制定者的主要發(fā)展戰(zhàn)略和追求目標(biāo)。在所重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)中,污染密集型產(chǎn)業(yè)所占比重過大。盲目的工業(yè)化浪潮及不顧環(huán)境承載能力大力發(fā)展污染密集型產(chǎn)業(yè),勢必會(huì)給中部地區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。為此,中部地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤A賦特征選擇合適的工業(yè)化發(fā)展道路,并加強(qiáng)對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制力度。 (3)從環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的污染控制狀態(tài)看,規(guī)制手段的合理設(shè)計(jì)與有效實(shí)施是保證環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析了主要環(huán)境規(guī)制手段與五類常見污染物排放強(qiáng)度的相關(guān)關(guān)系,以界定各類環(huán)境政策工具的規(guī)制績效。運(yùn)用中部六省2003-2007年的省際面板數(shù)據(jù)對(duì)各種規(guī)制手段與五類常見污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵與工業(yè)粉塵)排放強(qiáng)度的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相對(duì)于行政強(qiáng)制在減少污染排放中更具主導(dǎo)性作用,自愿性環(huán)境規(guī)制效果明顯,信息披露在大氣污染防治中效果較好,但公眾參與在環(huán)境保護(hù)中的作用尚未顯現(xiàn)。為此,在提高現(xiàn)有行政手段效率的基礎(chǔ)上,應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)手段、信息披露和自愿規(guī)制手段在中部地區(qū)降污減排中的運(yùn)用,并進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾的環(huán)境參與。 (4)在社會(huì)響應(yīng)層面,環(huán)境保護(hù)及污染控制必須充分調(diào)動(dòng)不同環(huán)境治理主體的積極性。本文引入并組合運(yùn)用政策網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)思考兩種方法以清晰界定企業(yè)污染排放的因果循環(huán)線路及各類政策主體的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系。兩種方法的整合研究發(fā)現(xiàn),對(duì)污染排放進(jìn)行調(diào)控的關(guān)鍵在于有效調(diào)動(dòng)不同利益相關(guān)者的積極性,避免出現(xiàn)治理主體間的互動(dòng)困境,并通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化避免企業(yè)陷入污染的惡性循環(huán)。為此,要通過有效調(diào)動(dòng)各類環(huán)境治理主體的積極性,加快在中部地區(qū)形成“政府-企業(yè)-公民社會(huì)”良性互動(dòng)的環(huán)境多元網(wǎng)絡(luò)治理模式。 本文的研究創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾方面： (1)通過三維空間距離的視角衡量不同地區(qū)的環(huán)境相對(duì)友好狀態(tài)。本文在借鑒現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)三維立體模型,從歐式空間距離的角度測度不同地區(qū)的環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)。該模型易于操作,能更形象地反映出各地區(qū)在三維立體模型中的相對(duì)位置及其與最優(yōu)狀況之間的差距： (2)通過偏好顯示機(jī)制確定地方政府的產(chǎn)業(yè)選擇偏好并依此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇偏好的研究相對(duì)較少,迄今尚未有文獻(xiàn)在大范圍區(qū)域內(nèi)就我國市縣產(chǎn)業(yè)的選擇偏好特征進(jìn)行調(diào)查分析。本文運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜索的方法對(duì)我國中部地區(qū)市縣的政府文件及新聞報(bào)道進(jìn)行調(diào)查,以把握中部各級(jí)地方政府在推進(jìn)工業(yè)化過程中的產(chǎn)業(yè)偏好特征和規(guī)律。 (3)實(shí)證分析了各種環(huán)境規(guī)制手段與主要污染物排放強(qiáng)度之間的相關(guān)關(guān)系。學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)污染物排放強(qiáng)度影響的研究主要集中在各種正式規(guī)制手段,而忽略了對(duì)非正式規(guī)制手段的考量。本文利用中部六省的面板數(shù)據(jù),全面分析了各種規(guī)制手段與五類常見污染物排放強(qiáng)度的相關(guān)關(guān)系。 (4)運(yùn)用政策網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)思考兩種方法綜合分析各類環(huán)境治理主體的互動(dòng)機(jī)制�，F(xiàn)有研究主要集中分析政府、企業(yè)及公眾等常見主體在污染防治中的作用,而忽略了對(duì)更為廣泛的治理主體及其互動(dòng)關(guān)系的研究。本文綜合利用政策網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)思考方法構(gòu)建排污的利益相關(guān)者政策網(wǎng)絡(luò)圖及因果循環(huán)過程圖,在此基礎(chǔ)上建立多元的環(huán)境網(wǎng)絡(luò)治理模式。
【學(xué)位授予單位】：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：X2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2621728