本文關(guān)鍵詞：環(huán)境責(zé)任，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的意義
　　企業(yè)是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，是體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益最直接的個體，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，所以對中國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)和環(huán)境責(zé)任的研究意義重大。
　　中國經(jīng)歷了20多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)搞活和制度變遷，創(chuàng)造了無數(shù)令世人震驚的奇跡，但是中國的生產(chǎn)加工體系至今卻仍表現(xiàn)為低水平生產(chǎn)技術(shù)、低資源利用比率和低附加值產(chǎn)品等特征，以高消耗、高排放的能源使用為代價來刺激經(jīng)濟(jì)增長，這使得中國在逐步成為世界制造基地的同時，也面臨著能源損耗巨大、環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全脆弱的威脅。中國的單位產(chǎn)值能耗相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的3～4倍，國內(nèi)資源完全不能支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前已經(jīng)探明的45種主要礦產(chǎn)中，2010年可以滿足的只有21種，到2020年僅剩6種。倘若企業(yè)仍以追逐最大利潤為目的，在生產(chǎn)過程中，對于環(huán)境污染防治沒有任何投入，所造成的環(huán)境損害既沒有給予補(bǔ)償，也沒有納入生產(chǎn)成本，維持著傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，中國的未來發(fā)展將無以為寄。
　　國際公認(rèn)的環(huán)境保護(hù)思想從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”，演進(jìn)到現(xiàn)在的“源頭防治”，即低消耗的生產(chǎn)體系、適度消費(fèi)的生活體系、持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系、穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系、不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，以及更加開放的國際經(jīng)濟(jì)合作體系。歐美國家是在飽受了生態(tài)環(huán)境破壞的慘痛教訓(xùn)后開始覺醒，漸漸走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路。然而，中國能不能不要重復(fù)這種代價高昂的老路，可不可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時最大限度地解決環(huán)境問題？答案是肯定的，就是以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是物質(zhì)和能量的梯次、閉合式循環(huán)的流動型經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為低能耗、無污染、零排放；在生產(chǎn)過程中要求企業(yè)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，將資源視為有價的生產(chǎn)成本，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免外部不經(jīng)濟(jì)性，使企業(yè)主體真正承擔(dān)起社會環(huán)境責(zé)任。
　　近年來，隨著國人環(huán)境意識的不斷提高以及國際環(huán)境項(xiàng)目合作的深入，國內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究也日趨成熟起來，但主要集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法、防污治污技術(shù)，以及生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省的建設(shè)等方面，而對于微觀層面的循環(huán)體系研究和實(shí)踐卻甚少。然而，企業(yè)才是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，是體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益最直接的個體，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，所以說對中國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)和環(huán)境責(zé)任的研究意義重大。
　　生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任
　　近年來，日本及OECD國家不約而同地采取了生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)大及類似措施以推進(jìn)企業(yè)生態(tài)生產(chǎn)體系的完善，然而目前中國企業(yè)大多還秉承著利潤最大化、成本最小化的經(jīng)營理念，對環(huán)境成本的關(guān)注程度與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)還存在很大差距。
　　當(dāng)今中國，絕大部分地區(qū)仍處于城市化與工業(yè)化發(fā)展的初期，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，必須鼓勵企業(yè)家積極參與進(jìn)來，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。那么，如何把對環(huán)境的關(guān)注轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)者的主動行為，改變先污染后治理的傳統(tǒng)做法，成為了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界共同面對的難題。近年來，日本及OECD(OrganisationforEconomic　Co－operation　and　Development)國家不約而同地采取了生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)大等類似措施以推進(jìn)企業(yè)生態(tài)生產(chǎn)體系的完善，在人類保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域跨出了重要的一步，為我國學(xué)者研究此類問題提供了很好的借鑒。生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)大(ExtendedProducer　Responsibility:EPR)是指生產(chǎn)者對于產(chǎn)品的責(zé)任，擴(kuò)展到產(chǎn)品生命周期的起始階段，而且延伸至使用完結(jié)的最末階段，即產(chǎn)品的使用價值消失之后。生產(chǎn)者不僅對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和服務(wù)負(fù)責(zé)，同時承擔(dān)起從原料采購、生產(chǎn)加工到廢棄物回收再利用整個過程對環(huán)境影響的全部責(zé)任。因此涉及到包括原材料的選擇、生產(chǎn)過程的控制、污染排放的標(biāo)準(zhǔn)，以及廢棄物品的處置等各環(huán)節(jié)所帶來的環(huán)境影響。然而目前中國企業(yè)大多還秉承著利潤最大化、成本最小化的經(jīng)營理念，對環(huán)境成本的關(guān)注程度與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)還存在很大差距。
　　●OECD國家的經(jīng)驗(yàn)
　　OECD國家將產(chǎn)品的生命周期分為兩個部分，生產(chǎn)者的責(zé)任僅被限定在產(chǎn)品生命周期的制造、流通和消費(fèi)階段。而對于產(chǎn)品生命周期的剩余部分，即廢棄物的控制與管理等，則不由企業(yè)承擔(dān)，而是由地方社團(tuán)、協(xié)會等組織通過征收稅金的方式來承擔(dān)回收、處理費(fèi)用。這一舉措使得生產(chǎn)者自覺從源頭開始抑制廢棄物的生成，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計階段就開始考慮如何減少對環(huán)境負(fù)荷的壓力，從而促進(jìn)了生產(chǎn)階段的循環(huán)綜合再利用，大大提高了資源的利用比率。OECD國家的做法優(yōu)勢在于:一方面，使產(chǎn)品生產(chǎn)者排除在廢舊物品回收的責(zé)任之外，同時把資金籌措負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移出去。另一方面，使企業(yè)在設(shè)計產(chǎn)品時自愿將環(huán)境因素納入成本核算，使環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)追求利潤最大的動機(jī)。
　　●日本的措施
　　日本現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾，政府為解決“公害”等問題，曾投入大量資金，但是并未取得良好的效果。直至2000年，實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展，日本政府頒布并正式實(shí)施了《推進(jìn)循環(huán)型社會形成的基本法》，使日本從單純的環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)化到全面建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會的軌道上來。該法集中體現(xiàn)了生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)大的原則。如《容器包裝再利用法》規(guī)定了容器生產(chǎn)企業(yè)對容器包裝負(fù)有包裝再利用義務(wù)；《特定家電再商品化法》明確了生產(chǎn)者對家電的回收和再商品化所承擔(dān)的責(zé)任。法令針對廢棄比例最高的(占廢棄家電的比重達(dá)80％)空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)4類產(chǎn)品規(guī)定:由市、町、村進(jìn)行回收、掩埋的4類家電必須由生產(chǎn)廠家承擔(dān)回收和再利用義務(wù)。也就是說，消費(fèi)者在使用了這4類家電后不能任意丟棄，必須交納廠家所規(guī)定的費(fèi)用后，通過特定的渠道返還生產(chǎn)企業(yè)，由后者進(jìn)行回收與重新利用。目前，日本家電生產(chǎn)集團(tuán)已經(jīng)建成了24家回收工廠，包括日立、三菱、夏普、三洋和索尼5家企業(yè)下屬的14家家電回收廠。而松下、東芝也設(shè)立了指定的回收站，并在大阪中央?yún)^(qū)設(shè)立管理再商品化委托、費(fèi)用支付等業(yè)務(wù)的代理公司。逐步形成遍布全國的回收網(wǎng)絡(luò)，共劃分為10個區(qū)域，每個區(qū)域與1～2家物流公司合作，處置家電產(chǎn)品的物流配送和廢棄物回收。
　　中國企業(yè)的實(shí)施戰(zhàn)略
　　根據(jù)中國企業(yè)的資金、技術(shù)和管理等實(shí)際情況，本文提出了全程控制、企業(yè)責(zé)任延伸和綜合利用三種實(shí)施方案。中國企業(yè)只有明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府的權(quán)利和責(zé)任，在三方共同制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)和環(huán)境決策民主化的監(jiān)督下，主動承擔(dān)相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　●產(chǎn)品全程控制
　　全程控制是指在企業(yè)生產(chǎn)的全過程實(shí)行清潔生產(chǎn)，尤其要充分考慮產(chǎn)品的生命周期對環(huán)境的影響，提高資源、能源利用的效率，形成從生態(tài)設(shè)計—綠色制造—生態(tài)包裝—綠色運(yùn)輸—綠色銷售—綠色服務(wù)—回收再利用全過程的防污控制。
　　在產(chǎn)品設(shè)計階段，采用生態(tài)環(huán)保設(shè)計思想，依據(jù)生態(tài)設(shè)計原理、產(chǎn)品生命周期分析方法和綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開發(fā)低能耗、低消耗、低(或無)污染、可修復(fù)、可再循環(huán)、可再利用并能夠安全處置的產(chǎn)品。在選料階段，由于禁止使用危害性大或風(fēng)險級別高的污染物質(zhì)，迫使企業(yè)必須尋找相應(yīng)的無害替代材料，選擇清潔型能源和環(huán)保型原料，或者根本改變產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，，從而達(dá)到從源頭直接降低甚至消除污染的潛在可能。此外，還要降低原材料的消耗，盡量使用能夠回收再利用的物質(zhì)，減少進(jìn)入循環(huán)體系的物質(zhì)量。在生產(chǎn)投入階段，盡可能少地使用原料和能源，并在加工過程中探索可再生、可再用資源，在ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)測下，使企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，最終達(dá)到污染零排放的理想狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，不僅要選用先進(jìn)的技術(shù)工藝，配合生態(tài)設(shè)計，生產(chǎn)“三低”產(chǎn)品，而且要注重水、電、能源和原料的再循環(huán)與綜合利用。在產(chǎn)品包裝階段，提倡生態(tài)包裝，實(shí)現(xiàn)包裝材料減量化，并充分回收利用，減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。在產(chǎn)品運(yùn)輸階段，利用現(xiàn)代第三方物流進(jìn)行智能化調(diào)配，倡導(dǎo)綠色物流。最后，企業(yè)還應(yīng)致力于開發(fā)回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用。
　　●生產(chǎn)責(zé)任延伸
　　企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任延伸是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念延伸到生產(chǎn)過程之外，包括產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)和廢舊物品回收三個階段。在產(chǎn)品銷售階段，提倡綠色銷售，宣傳綠色消費(fèi)，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及綠色物流配送渠道，減少銷售過程中的有形和無形資源損耗；在產(chǎn)品服務(wù)階段及回收、回購階段，通過提供產(chǎn)品保養(yǎng)維護(hù)、產(chǎn)品主要部件升級服務(wù)，以及產(chǎn)品零部件功能增值服務(wù)等，便可以延長產(chǎn)品的使用壽命，進(jìn)一步降低資源的流動速度，達(dá)到物質(zhì)的減量化標(biāo)準(zhǔn)；又可以通過廢舊產(chǎn)品的回收及再次利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的梯級利用，同時可以提高產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量和客戶的忠誠度，并為企業(yè)贏得聲譽(yù)。
　　富士施樂公司的實(shí)踐證明了這一戰(zhàn)略是利潤與環(huán)境和諧共存的雙贏之舉。2003年，富士施樂成為辦公設(shè)備行業(yè)首家開始打印機(jī)回收服務(wù)的企業(yè)，到2004年已經(jīng)推出了73個型號、超過23萬臺使用了再利用部件生產(chǎn)的復(fù)印機(jī)和數(shù)碼多功能一體機(jī)，再利用率達(dá)到了54％，從而使新資源的使用量減少了2200噸，二氧化碳排放量降低了13900噸。目前，施樂公司現(xiàn)在已經(jīng)不再生產(chǎn)“新的”復(fù)印機(jī)，而是通過服務(wù)來提供高質(zhì)量的復(fù)印。施樂公司的技術(shù)人員定期對其銷售的復(fù)印機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和維修，修復(fù)后的部件再裝到其他機(jī)器上繼續(xù)使用。根據(jù)公司的市場模擬測算，估計在每款復(fù)印機(jī)上市3年后，每年就有25％的該款復(fù)印機(jī)退出市場。如果每年都在市場上推出節(jié)能機(jī)型，那么在4~5年時間內(nèi)，節(jié)能新機(jī)型將徹底取代老機(jī)型，而整體的能源消耗將降低50％。為了解客戶對環(huán)境的關(guān)心程度，富士施樂又發(fā)布了“產(chǎn)品生態(tài)數(shù)據(jù)”，并于2002年制定了名為“開放式辦公前沿”(OpenOfficeFrontier:OOF)的商業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，不僅提高了工作效率，而且在增強(qiáng)客戶競爭力和降低整體成本的同時，減少了客戶對于環(huán)境的影響。事實(shí)證明，產(chǎn)品產(chǎn)量的減少不僅為企業(yè)節(jié)省了大筆原材料購置、后勤服務(wù)和庫存費(fèi)用，還為企業(yè)贏得了經(jīng)濟(jì)效益。
　　此外，施樂公司還在很多與產(chǎn)品和制造過程沒有直接關(guān)系的其他活動中努力減少能源消耗，如通過改進(jìn)空調(diào)、照明和辦公設(shè)備的管理方法，努力減少電能消耗；為了減少汽油消耗，積極使用低排放車輛，并改進(jìn)了駕駛方法；在銷售活動中，幫助客戶減少辦公室對環(huán)境產(chǎn)生的影響，推薦和介紹各種替代能源，并積極宣傳樹木對吸收二氧化碳的作用�？梢�，實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)端的功能將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　●廢物綜合利用
　　廢棄物綜合利用戰(zhàn)略在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則的基礎(chǔ)上，致力于解決企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間物無法再利用于原有的生產(chǎn)系統(tǒng)的問題，具有顯著的經(jīng)濟(jì)價值和實(shí)踐意義。在考慮企業(yè)自身生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，開發(fā)多種產(chǎn)品共享的新系統(tǒng)，改變原有的單一生產(chǎn)路線循環(huán)，充分利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物，以其為原料開發(fā)新型生產(chǎn)工藝制造新產(chǎn)品，構(gòu)建一個由多個子循環(huán)體系組成的共生網(wǎng)絡(luò)，在為企業(yè)解決廢棄物處置的同時，獲得新的經(jīng)濟(jì)效益。
　　例如，2000年富士施樂公司提出的平臺設(shè)計概念，使通用部件用于了多種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。之后，又設(shè)計了材料的再利用流程，并在此基礎(chǔ)上，形成了自成一體的整合再生系統(tǒng)，并獲得不錯的利潤。但在實(shí)施這項(xiàng)政策之初，有些人置疑使用了再利用部件的產(chǎn)品是否能夠達(dá)到新產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？或者即便能夠做到這一點(diǎn)，客戶們是否會選擇購買它們？為此，施樂公司于1999年成立了一個研究驗(yàn)證拆解和分類工作設(shè)施的“生態(tài)園”，并對不可再利用的材料，實(shí)施“零垃圾填埋”處理。目前，富士施樂在日本已實(shí)現(xiàn)了100％的零排放目標(biāo)。事實(shí)證明，隨著社會環(huán)境意識的提高，客戶們愿意花同樣的錢來購買這種貼有“含有再利用部件”標(biāo)簽的機(jī)器。無獨(dú)有偶，澳大利亞政府也鼓勵企業(yè)積極生產(chǎn)并銷售含有再利用部件的產(chǎn)品。
　　●主動承擔(dān)責(zé)任
　　綜上所述，中國企業(yè)必須承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任就是竭盡全力“變廢為寶”，通過循環(huán)利用副產(chǎn)品或廢棄物，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，提高資源、能源利用水平，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；要從源頭開始，盡可能利用綠色原料，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生；要對本企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)和能量的代謝分析，了解每段工序中各種廢棄物的產(chǎn)生情況和能量剩余情況，尋找這些廢棄物質(zhì)再循環(huán)、再利用的途徑，使其首先回用于自身生產(chǎn)過程，其次回用于企業(yè)內(nèi)部，最后盡可能在區(qū)域范圍內(nèi)得到再利用，爭取實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。因此，中國企業(yè)只有從零做起，量身定做技術(shù)規(guī)范，明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府的權(quán)利和責(zé)任，在三方共同制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)和環(huán)境決策民主化的監(jiān)督下，主動承擔(dān)相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　(黃海峰系北京工業(yè)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究中心主任，李慧穎為助理研究員)

  本文關(guān)鍵詞：環(huán)境責(zé)任，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。