社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府文化管理行為法治化問題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-10-27 11:18
當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中有越來越突出的地位和作用。文化的力量深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。政府文化管理行為法治化是一個(gè)新課題,也是一個(gè)必然趨勢。深化政府文化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府文化管理職能,改變政府文化管理方式,只能通過政府文化管理行為法治化來實(shí)現(xiàn)。政府文化管理行為法治化是實(shí)現(xiàn)依法治國、依法行政的內(nèi)在要求,也是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。政府文化管理行為法治化,將更有利于大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化;更有利于引導(dǎo)人們在遵守基本文化行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,追求更高的思想道德目標(biāo);更有利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),完善文化產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)文化管理體制改革。政府文化管理行為,是指國家管理文化事業(yè)的行政管理組織體系及其管理行為,其具體內(nèi)容主要包括政府管理文化事業(yè)的職能和組織體系、政府管理文化事業(yè)的方式、政府與文化事業(yè)單位之間的關(guān)系,合理規(guī)范文化事業(yè)單位之間及與社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)體之間關(guān)系所確定的制度、準(zhǔn)則和機(jī)制等。政府文化管理行為法治化,是政府對文化的管理,在體制上、制度上依照法律、法規(guī)辦事,在法律允許的范圍內(nèi)規(guī)范...
【文章來源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:210 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
引 言
第一章 政府文化管理行為法治化的概念及必要性
一、政府文化管理行為法治化的概念
(一) 政府文化管理的概念
(二) 法治的概念
(三) 政府文化管理行為的概念
(四) 政府文化管理行為法治化的概念及內(nèi)涵
(五) 實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化的基本價(jià)值
(六) 政府文化管理基本職能的轉(zhuǎn)變
(七) 政府文化管理方式的轉(zhuǎn)變
二、政府文化管理行為法治化的必要性
(一) 政府文化管理行為法治化是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果
(二) 政府文化管理行為法治化是實(shí)現(xiàn)依法治國、依法行政的內(nèi)在要求
(三) 政府文化管理行為法治化是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分
第二章 我國政府文化管理行為法治化的歷史進(jìn)程及現(xiàn)狀分析
一、我國歷史上的文化管理
(一) 中國古代宗法制度、宗族制度對文化管理制度的影響
(二) 中國古代的官吏、科舉制度對文化管理制度的影響
(三) 中國古代的倫理道德觀對文化管理制度的影響
(四) 儒家文化與管理文明對科學(xué)主義地吸納
二、新中國成立以來政府文化管理法治化的發(fā)展歷程
(一) 政府文化管理行為法治化初創(chuàng)時(shí)期(1949-1965)
(二) 政府文化管理行為法治化遭受嚴(yán)重破壞時(shí)期(1966-1976)
(三) 政府文化管理行為法治化恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期(1997-今)
三、我國目前政府文化管理行為法治化的現(xiàn)狀及主要問題分析
(一) 政府文化管理行為法治化的現(xiàn)狀
(二) 近年來文化發(fā)展法律保護(hù)的基本實(shí)踐
(三) 政府文化管理法治化存在的主要問題
第三章 西方國家政府文化管理行為法治化的特征及借鑒原則
一、西方國家政府文化管理法治化的基本理論和模式分析
(一) 英國自然演進(jìn)的法治化理論及模式
(二) 美國多元綜合的法治化理論及模式
(三) 社會(huì)革命形成法國法治化的理論及模式
(四) 引進(jìn)、消化的日本法治化理論及模式
二、西方國家政府文化管理的國別特征分析
(一) 法國政府文化管理特征
(二) 英國政府文化管理特征
(三) 加拿大政府文化管理特征
(四) 美國政府文化管理特征
三、對西方國家政府文化管理經(jīng)驗(yàn)和法治理論、模式的借鑒原則
(一) 吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果
(二) 借鑒國外的管理經(jīng)驗(yàn)必須立足中國國情
(三) 資源共享,共同發(fā)展
第四章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)因素分析
一、傳統(tǒng)觀念對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 法治觀念與傳統(tǒng)觀念的碰撞
(二) 傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式對政府文化管理行為法治化的影響
二、利益的價(jià)值取向?qū)φ幕芾硇袨榉ㄖ位挠绊?br> (一) 利益前提對社會(huì)文化現(xiàn)象的制約和影響
(二) 利益選擇對政府文化管理行為法治化的制約和影響
三、社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r對政府文化管理行為法治化的影
(一) 科技發(fā)展水平對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 法律制度的完善程度對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 國民文化心理素質(zhì)對政府文化管理行為法治化的影響
四、國家法治建設(shè)對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 經(jīng)濟(jì)體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 政治體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 文化體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
五、WTO國際規(guī)則的介入對政府文化管理行為法治化的影響
(一) WTO國際文化管理規(guī)則對我國政府文化管理行為法治化的積極作用
(二) WTO國際文化管理規(guī)則對我國政府文化管理行為法治化的挑戰(zhàn)與壓力
六、政府文化管理主體素質(zhì)對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 政府文化管理主體的自律意識對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 政府文化管理主體的法治意識對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 政府文化管理主體的民主意識對政府文化管理行為法治化的影響
(四) 政府文化管理主體的人才意識對政府文化管理行為法治化的影響
第五章 我國政府文化管理行為法治化的基本對策
一、政府文化管理行為法治化對策之一——理論前提與原則
(一) 把握我國政府文化管理行為法治化的相關(guān)理論與政策
(二) 政府文化管理行為法治化的職權(quán)法定和法律優(yōu)先、法律保留原則
(三) 政府文化管理行為法治化的行政合法原則和行政合理原則
(四) 科學(xué)把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府文化管理行為法治化的原則
二、政府文化管理行為法治化的對策之二——管理主體建設(shè)
(一) 政府文化管理主體的概念、特征和范圍
(二) 政府文化管理機(jī)關(guān)的建立、變更與撤銷
(三) 政府文化管理主體法治化的體制建構(gòu)
(四) 政府文化管理主體行為法治化的管理機(jī)制建設(shè)
(五) 政府文化管理主體管理者素質(zhì)的法治化要求
三、政府文化管理行為法治化對策之三——行政立法
(一) 行政立法的概念
(二) 行政立法的權(quán)限與程序
(三) 行政立法在政府文化管理行為法治化過程中的作用和意義
四、政府文化管理行為法治化對策之四——行政司法
(一) 行政司法概念
(二) 行政司法的形式
(三) 增強(qiáng)行政司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專門性
(四) 規(guī)范行政司法程序
(五) 行政司法在政府文化管理行為法治化中的統(tǒng)一化趨勢
五、政府文化管理行為法治化對策之五——行政執(zhí)法
(一) 行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)
(二) 行政執(zhí)法的手段
(三) 行政執(zhí)法在政府文化管理行為法治化中的對策思考
六、政府文化管理行為法治化對策之六——非強(qiáng)制行政
(一) 非強(qiáng)制行政的概念和原則
(二) 非強(qiáng)制行政的形式
(三) 非強(qiáng)制行政在政府文化管理行為法治化中的意義和作用
七、政府文化管理行為法治化對策之七——矯正機(jī)制
(一) 矯正機(jī)制的法律形式
(二) 行政矯正機(jī)制在政府文化管理行為法治化中的意義和作用
八、政府文化管理行為法治化對策之八——行政監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
(一) 行政監(jiān)督的概念和范圍
(二) 行政監(jiān)督的反思與變革
(三) 行政監(jiān)督在實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化過程中的作用和意義
第六章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境與前瞻性思考
一、政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境
(一) 深化政治體制改革,為政府文化管理行為法治化創(chuàng)造良好的政治環(huán)境基礎(chǔ)
(二) 經(jīng)濟(jì)體制改革為政府文化管理行為法治化構(gòu)建良好的物質(zhì)環(huán)境
(三) 加速文化體制改革構(gòu)建良好的政府文化管理行為法治化的文化環(huán)境
(四) 推進(jìn)科技發(fā)展,為政府文化管理行為法治化提供現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)
(五)進(jìn)一步對外開放為政府文化管理行為法治化提供更多值得借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)
二、政府文化管理行為法治化的前瞻性思考
(一) 增強(qiáng)創(chuàng)新意識,不斷推進(jìn)政府文化管理行為法治化的進(jìn)程
(二) 制定文化發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)政府文化管理行為法治化進(jìn)入良性循環(huán)的軌道
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及獲獎(jiǎng)
論文摘要
ABSTRACT
吉林大學(xué)部博士學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]法治理念的文化基礎(chǔ)[J]. 萬紹和. 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[2]試論思想政治工作中的動(dòng)力原則[J]. 張志俊. 黨政干部論壇. 2004(02)
[3]論法治的文化基礎(chǔ)[J]. 黃東東. 河北學(xué)刊. 2004(01)
[4]對人的自我價(jià)值觀的辨誤[J]. 馬捷莎. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[5]政治責(zé)任的邏輯與實(shí)現(xiàn)[J]. 張賢明. 政治學(xué)研究. 2003(04)
[6]政治社團(tuán):生成機(jī)理與特征、功能[J]. 王楷模. 政治學(xué)研究. 2003(04)
[7]人格教育的理論與實(shí)踐研究[J]. 虞麗娟. 同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2003(06)
[8]培育弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的文化精神[J]. 邢洪儒,劉潔,高彩云. 領(lǐng)導(dǎo)之友. 2003(06)
[9]文化法制建設(shè)淺析[J]. 林爽. 政法論叢. 2003(05)
[10]傳統(tǒng)法制文化對法制現(xiàn)代化的價(jià)值影響——也談依法治國與以德治國[J]. 李瑩,劉巧玲,張宇. 黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(06)
本文編號:3461493
【文章來源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:210 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
引 言
第一章 政府文化管理行為法治化的概念及必要性
一、政府文化管理行為法治化的概念
(一) 政府文化管理的概念
(二) 法治的概念
(三) 政府文化管理行為的概念
(四) 政府文化管理行為法治化的概念及內(nèi)涵
(五) 實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化的基本價(jià)值
(六) 政府文化管理基本職能的轉(zhuǎn)變
(七) 政府文化管理方式的轉(zhuǎn)變
二、政府文化管理行為法治化的必要性
(一) 政府文化管理行為法治化是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果
(二) 政府文化管理行為法治化是實(shí)現(xiàn)依法治國、依法行政的內(nèi)在要求
(三) 政府文化管理行為法治化是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分
第二章 我國政府文化管理行為法治化的歷史進(jìn)程及現(xiàn)狀分析
一、我國歷史上的文化管理
(一) 中國古代宗法制度、宗族制度對文化管理制度的影響
(二) 中國古代的官吏、科舉制度對文化管理制度的影響
(三) 中國古代的倫理道德觀對文化管理制度的影響
(四) 儒家文化與管理文明對科學(xué)主義地吸納
二、新中國成立以來政府文化管理法治化的發(fā)展歷程
(一) 政府文化管理行為法治化初創(chuàng)時(shí)期(1949-1965)
(二) 政府文化管理行為法治化遭受嚴(yán)重破壞時(shí)期(1966-1976)
(三) 政府文化管理行為法治化恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期(1997-今)
三、我國目前政府文化管理行為法治化的現(xiàn)狀及主要問題分析
(一) 政府文化管理行為法治化的現(xiàn)狀
(二) 近年來文化發(fā)展法律保護(hù)的基本實(shí)踐
(三) 政府文化管理法治化存在的主要問題
第三章 西方國家政府文化管理行為法治化的特征及借鑒原則
一、西方國家政府文化管理法治化的基本理論和模式分析
(一) 英國自然演進(jìn)的法治化理論及模式
(二) 美國多元綜合的法治化理論及模式
(三) 社會(huì)革命形成法國法治化的理論及模式
(四) 引進(jìn)、消化的日本法治化理論及模式
二、西方國家政府文化管理的國別特征分析
(一) 法國政府文化管理特征
(二) 英國政府文化管理特征
(三) 加拿大政府文化管理特征
(四) 美國政府文化管理特征
三、對西方國家政府文化管理經(jīng)驗(yàn)和法治理論、模式的借鑒原則
(一) 吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果
(二) 借鑒國外的管理經(jīng)驗(yàn)必須立足中國國情
(三) 資源共享,共同發(fā)展
第四章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)因素分析
一、傳統(tǒng)觀念對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 法治觀念與傳統(tǒng)觀念的碰撞
(二) 傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式對政府文化管理行為法治化的影響
二、利益的價(jià)值取向?qū)φ幕芾硇袨榉ㄖ位挠绊?br> (一) 利益前提對社會(huì)文化現(xiàn)象的制約和影響
(二) 利益選擇對政府文化管理行為法治化的制約和影響
三、社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r對政府文化管理行為法治化的影
(一) 科技發(fā)展水平對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 法律制度的完善程度對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 國民文化心理素質(zhì)對政府文化管理行為法治化的影響
四、國家法治建設(shè)對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 經(jīng)濟(jì)體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 政治體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 文化體制法治化水平對政府文化管理行為法治化的影響
五、WTO國際規(guī)則的介入對政府文化管理行為法治化的影響
(一) WTO國際文化管理規(guī)則對我國政府文化管理行為法治化的積極作用
(二) WTO國際文化管理規(guī)則對我國政府文化管理行為法治化的挑戰(zhàn)與壓力
六、政府文化管理主體素質(zhì)對政府文化管理行為法治化的影響
(一) 政府文化管理主體的自律意識對政府文化管理行為法治化的影響
(二) 政府文化管理主體的法治意識對政府文化管理行為法治化的影響
(三) 政府文化管理主體的民主意識對政府文化管理行為法治化的影響
(四) 政府文化管理主體的人才意識對政府文化管理行為法治化的影響
第五章 我國政府文化管理行為法治化的基本對策
一、政府文化管理行為法治化對策之一——理論前提與原則
(一) 把握我國政府文化管理行為法治化的相關(guān)理論與政策
(二) 政府文化管理行為法治化的職權(quán)法定和法律優(yōu)先、法律保留原則
(三) 政府文化管理行為法治化的行政合法原則和行政合理原則
(四) 科學(xué)把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府文化管理行為法治化的原則
二、政府文化管理行為法治化的對策之二——管理主體建設(shè)
(一) 政府文化管理主體的概念、特征和范圍
(二) 政府文化管理機(jī)關(guān)的建立、變更與撤銷
(三) 政府文化管理主體法治化的體制建構(gòu)
(四) 政府文化管理主體行為法治化的管理機(jī)制建設(shè)
(五) 政府文化管理主體管理者素質(zhì)的法治化要求
三、政府文化管理行為法治化對策之三——行政立法
(一) 行政立法的概念
(二) 行政立法的權(quán)限與程序
(三) 行政立法在政府文化管理行為法治化過程中的作用和意義
四、政府文化管理行為法治化對策之四——行政司法
(一) 行政司法概念
(二) 行政司法的形式
(三) 增強(qiáng)行政司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專門性
(四) 規(guī)范行政司法程序
(五) 行政司法在政府文化管理行為法治化中的統(tǒng)一化趨勢
五、政府文化管理行為法治化對策之五——行政執(zhí)法
(一) 行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)
(二) 行政執(zhí)法的手段
(三) 行政執(zhí)法在政府文化管理行為法治化中的對策思考
六、政府文化管理行為法治化對策之六——非強(qiáng)制行政
(一) 非強(qiáng)制行政的概念和原則
(二) 非強(qiáng)制行政的形式
(三) 非強(qiáng)制行政在政府文化管理行為法治化中的意義和作用
七、政府文化管理行為法治化對策之七——矯正機(jī)制
(一) 矯正機(jī)制的法律形式
(二) 行政矯正機(jī)制在政府文化管理行為法治化中的意義和作用
八、政府文化管理行為法治化對策之八——行政監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
(一) 行政監(jiān)督的概念和范圍
(二) 行政監(jiān)督的反思與變革
(三) 行政監(jiān)督在實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化過程中的作用和意義
第六章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境與前瞻性思考
一、政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境
(一) 深化政治體制改革,為政府文化管理行為法治化創(chuàng)造良好的政治環(huán)境基礎(chǔ)
(二) 經(jīng)濟(jì)體制改革為政府文化管理行為法治化構(gòu)建良好的物質(zhì)環(huán)境
(三) 加速文化體制改革構(gòu)建良好的政府文化管理行為法治化的文化環(huán)境
(四) 推進(jìn)科技發(fā)展,為政府文化管理行為法治化提供現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)
(五)進(jìn)一步對外開放為政府文化管理行為法治化提供更多值得借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)
二、政府文化管理行為法治化的前瞻性思考
(一) 增強(qiáng)創(chuàng)新意識,不斷推進(jìn)政府文化管理行為法治化的進(jìn)程
(二) 制定文化發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)政府文化管理行為法治化進(jìn)入良性循環(huán)的軌道
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及獲獎(jiǎng)
論文摘要
ABSTRACT
吉林大學(xué)部博士學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]法治理念的文化基礎(chǔ)[J]. 萬紹和. 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[2]試論思想政治工作中的動(dòng)力原則[J]. 張志俊. 黨政干部論壇. 2004(02)
[3]論法治的文化基礎(chǔ)[J]. 黃東東. 河北學(xué)刊. 2004(01)
[4]對人的自我價(jià)值觀的辨誤[J]. 馬捷莎. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2004(01)
[5]政治責(zé)任的邏輯與實(shí)現(xiàn)[J]. 張賢明. 政治學(xué)研究. 2003(04)
[6]政治社團(tuán):生成機(jī)理與特征、功能[J]. 王楷模. 政治學(xué)研究. 2003(04)
[7]人格教育的理論與實(shí)踐研究[J]. 虞麗娟. 同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2003(06)
[8]培育弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的文化精神[J]. 邢洪儒,劉潔,高彩云. 領(lǐng)導(dǎo)之友. 2003(06)
[9]文化法制建設(shè)淺析[J]. 林爽. 政法論叢. 2003(05)
[10]傳統(tǒng)法制文化對法制現(xiàn)代化的價(jià)值影響——也談依法治國與以德治國[J]. 李瑩,劉巧玲,張宇. 黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(06)
本文編號:3461493
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