本文關(guān)鍵詞：央地關(guān)系視閾下的軟政策執(zhí)行——基于成都市L區(qū)土地增減掛鉤試點(diǎn)政策的實(shí)踐分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：文章主要從央地關(guān)系的視角來(lái)探討政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)發(fā)生偏差的機(jī)制性根源。通過(guò)案例分析,指出政策運(yùn)行的結(jié)果與政策本身的訴求相比,既有偏差,也有意外的驚喜。這些差異性結(jié)果的產(chǎn)生一方面是由于當(dāng)前以指標(biāo)考核為標(biāo)準(zhǔn)的政策執(zhí)行體系導(dǎo)致地方政府只對(duì)指標(biāo)負(fù)責(zé),而不對(duì)事實(shí)本身負(fù)責(zé),但指標(biāo)本身又無(wú)法窮盡問(wèn)題發(fā)生的可能性;另一方面是由于地方政府有其自身的目標(biāo)序列,這一序列與中央要求的匹配程度將直接決定政策實(shí)踐的好壞。這些因素都是在當(dāng)前的政策執(zhí)行體系中無(wú)法消弭的缺陷,導(dǎo)致公共政策執(zhí)行具有相當(dāng)大的彈性空間,政策實(shí)踐的結(jié)果也具有不可預(yù)期性,呈現(xiàn)出"軟政策執(zhí)行"特征。這一特征擺脫了舊有的關(guān)于央地之間始終處于"收死放亂"循環(huán)的成見(jiàn),還原了政策執(zhí)行偏差悖論的客觀存在,有效地解釋了政策執(zhí)行偏差的根本原因。
【作者單位】： 華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 央地關(guān)系 軟政策執(zhí)行 增減掛鉤
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金(12YJC710046)
【分類(lèi)號(hào)】：D035
【正文快照】： 1問(wèn)題的提出我們?cè)谧鲛r(nóng)村政策實(shí)踐評(píng)估時(shí),最常聽(tīng)到的一句抱怨就是———“中央的政策都是好的,都是下面的和尚把經(jīng)念歪了”,人們甚至已經(jīng)將“上有政策、下有對(duì)策”當(dāng)成了一種政策執(zhí)行的常態(tài)。這一現(xiàn)象自佩爾茲曼(J·Pressman)和威爾達(dá)夫斯基(A·Wildavsky)的《執(zhí)行:華盛頓的

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中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 沙安文;沙薩娜;劉亞平;;地方治理新視角和地方政府角色轉(zhuǎn)化[J];公共行政評(píng)論;2009年03期

2 ;[J];;年期

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  本文關(guān)鍵詞：央地關(guān)系視閾下的軟政策執(zhí)行——基于成都市L區(qū)土地增減掛鉤試點(diǎn)政策的實(shí)踐分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：344519