國家人權(quán)機(jī)構(gòu)作為依一國憲法、法律或?qū)ｉT法令建立的旨在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),因其道義上和事實(shí)上的必要性業(yè)已在全世界110余個(gè)國家建立起來。特別是《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的國家機(jī)構(gòu)的地位的原則》(簡(jiǎn)稱“巴黎原則”)誕生之后,國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的建立有了國際標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范國家人權(quán)機(jī)構(gòu)從建立到運(yùn)行的全過程提供了參照。有著相似命運(yùn)的中東歐國家,在政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的同時(shí),鑒于國際國內(nèi)新形勢(shì)的需要,從上個(gè)世紀(jì)末至今,逐步建立了各自的國家人權(quán)機(jī)構(gòu),它們?cè)诒緡娜藱?quán)和民主法治建設(shè)中起到了不可替代的作用。本文根據(jù)該地區(qū)國家人權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)展的歷史背景以及現(xiàn)狀,結(jié)合“巴黎原則”對(duì)這些機(jī)構(gòu)建立的模式、權(quán)限職能、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析評(píng)價(jià),以填補(bǔ)我國國家人權(quán)機(jī)構(gòu)研究領(lǐng)域的空白并為我國國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供借鏡。 本文由導(dǎo)言、正文和結(jié)論組成。 導(dǎo)言說明了本文研究工作的緣起、背景、主旨、研究方法、目的和意義。正文又分為六大部分: 第一部分,介紹中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的歷史背景,回答了國家人權(quán)機(jī)構(gòu)為何得以在政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著巨大轉(zhuǎn)軌的中東歐國家建立起來這個(gè)問題。第二部分總結(jié)了中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的模式和法律依據(jù),并分析了中東歐國家為何大都采用監(jiān)察專員模式建立國家人權(quán)機(jī)構(gòu)。鑒于監(jiān)察專員個(gè)人在國家人權(quán)機(jī)構(gòu)中的重要地位和作用,第三部分分析了監(jiān)察專員的任命、特權(quán)、豁免權(quán)和機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題。第四部分作為全文的重點(diǎn),詳細(xì)論述了中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的職能。第五部分通過分析和舉例,對(duì)中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)同法院、非政府組織、國際組織等組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述。正文的最后一部分是筆者對(duì)中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。 結(jié)論鮮明扼要地對(duì)文章進(jìn)行了總結(jié)。
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D082
【文章目錄】：
摘要
導(dǎo)言
第一部分 中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的歷史背景
    一、"回歸歐洲進(jìn)程"與中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的建立
    二、轉(zhuǎn)軌時(shí)期中東歐國家的國內(nèi)狀況與國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的建立
第二部分 中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的模式和法律依據(jù)
    一、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的模式
        (一) 普遍模式——人權(quán)監(jiān)察專員
        (二) 特殊模式——斯洛伐克"人權(quán)監(jiān)察專員+人權(quán)中心"
    二、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立的法律依據(jù)
第三部分 監(jiān)察專員的任命、特權(quán)、豁免權(quán)和機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)
    一、任命方式
    二、任命標(biāo)準(zhǔn)
    三、任期和續(xù)任
    四、職務(wù)的解除
    五、特權(quán)與豁免
    六、機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)
第四部分 中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的職能
    一、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)調(diào)查申訴的職能
        (一) 可予受理的申訴對(duì)象和申訴事由
            1.申訴對(duì)象
            2.申訴事由
            3.拒絕受理的申訴
        (二) 申訴資格
        (三) 提出申訴的程序
            1.申訴的形式
            2.申訴的費(fèi)用
            3.申訴的語言文字要求
            4.申訴的便利化(電子化)
            5.對(duì)形式主義和官僚程序的控制
        (四) 對(duì)申訴的保密
        (五) 調(diào)查申訴
            1.有權(quán)讓申訴對(duì)象了解申訴
            2.有權(quán)自由查閱文件
            3.有權(quán)強(qiáng)制要求相關(guān)者出示材料
            4.有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
            5.有權(quán)詢問與案件有關(guān)的單位和個(gè)人
            6.對(duì)不配合調(diào)查者的懲罰
        (六) 對(duì)申訴的補(bǔ)救
            1.建議權(quán)
            2.委托權(quán)
            3.調(diào)解權(quán)
    二、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的其他職能
        (一) 主動(dòng)發(fā)起調(diào)查的職能
        (二) 提起憲法訴訟的職能
        (三) 向有立法權(quán)的機(jī)關(guān)提供建議、協(xié)助的職能
        (四) 增進(jìn)人權(quán)意識(shí)和開展人權(quán)教育的職能
第五部分 中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)與其他部門、機(jī)構(gòu)或組織的關(guān)系
    一、與法院、檢察院的關(guān)系
    二、與議會(huì)的關(guān)系
    三、與非政府組織的關(guān)系
    四、與國際組織和他國國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的關(guān)系
第六部分 對(duì)中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)
    一、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行中的成功經(jīng)驗(yàn)
    二、中東歐國家人權(quán)機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行中的不足之處
        (一) 資金、人員等條件匱乏
        (二) 公眾對(duì)機(jī)構(gòu)的了解程度不夠
        (三) 國內(nèi)的法治狀況影響著機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)
        (四) 機(jī)構(gòu)的設(shè)置不易于利用
        (五) 現(xiàn)存的國家人權(quán)機(jī)構(gòu)模式不符合"巴黎原則"的期待
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝

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