國家人權(quán)機構(gòu)作為依一國憲法、法律或?qū)ｉT法令建立的旨在促進和保護人權(quán)的獨立機構(gòu),因其道義上和事實上的必要性業(yè)已在全世界110余個國家建立起來。特別是《關(guān)于促進和保護人權(quán)的國家機構(gòu)的地位的原則》(簡稱“巴黎原則”)誕生之后,國家人權(quán)機構(gòu)的建立有了國際標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范國家人權(quán)機構(gòu)從建立到運行的全過程提供了參照。有著相似命運的中東歐國家,在政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的同時,鑒于國際國內(nèi)新形勢的需要,從上個世紀(jì)末至今,逐步建立了各自的國家人權(quán)機構(gòu),它們在本國的人權(quán)和民主法治建設(shè)中起到了不可替代的作用。本文根據(jù)該地區(qū)國家人權(quán)機構(gòu)發(fā)展的歷史背景以及現(xiàn)狀,結(jié)合“巴黎原則”對這些機構(gòu)建立的模式、權(quán)限職能、組織結(jié)構(gòu)等進行分析評價,以填補我國國家人權(quán)機構(gòu)研究領(lǐng)域的空白并為我國國家人權(quán)機構(gòu)建設(shè)提供借鏡。 本文由導(dǎo)言、正文和結(jié)論組成。 導(dǎo)言說明了本文研究工作的緣起、背景、主旨、研究方法、目的和意義。正文又分為六大部分: 第一部分,介紹中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的歷史背景,回答了國家人權(quán)機構(gòu)為何得以在政治經(jīng)濟經(jīng)歷著巨大轉(zhuǎn)軌的中東歐國家建立起來這個問題。第二部分總結(jié)了中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的模式和法律依據(jù),并分析了中東歐國家為何大都采用監(jiān)察專員模式建立國家人權(quán)機構(gòu)。鑒于監(jiān)察專員個人在國家人權(quán)機構(gòu)中的重要地位和作用,第三部分分析了監(jiān)察專員的任命、特權(quán)、豁免權(quán)和機構(gòu)的經(jīng)費問題。第四部分作為全文的重點,詳細(xì)論述了中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的職能。第五部分通過分析和舉例,對中東歐國家人權(quán)機構(gòu)同法院、非政府組織、國際組織等組織機構(gòu)的關(guān)系進行了詳細(xì)論述。正文的最后一部分是筆者對中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的評價。 結(jié)論鮮明扼要地對文章進行了總結(jié)。
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D082
【文章目錄】：
摘要
導(dǎo)言
第一部分 中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的歷史背景
    一、"回歸歐洲進程"與中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的建立
    二、轉(zhuǎn)軌時期中東歐國家的國內(nèi)狀況與國家人權(quán)機構(gòu)的建立
第二部分 中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的模式和法律依據(jù)
    一、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的模式
        (一) 普遍模式——人權(quán)監(jiān)察專員
        (二) 特殊模式——斯洛伐克"人權(quán)監(jiān)察專員+人權(quán)中心"
    二、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立的法律依據(jù)
第三部分 監(jiān)察專員的任命、特權(quán)、豁免權(quán)和機構(gòu)的經(jīng)費
    一、任命方式
    二、任命標(biāo)準(zhǔn)
    三、任期和續(xù)任
    四、職務(wù)的解除
    五、特權(quán)與豁免
    六、機構(gòu)的經(jīng)費
第四部分 中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的職能
    一、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)調(diào)查申訴的職能
        (一) 可予受理的申訴對象和申訴事由
            1.申訴對象
            2.申訴事由
            3.拒絕受理的申訴
        (二) 申訴資格
        (三) 提出申訴的程序
            1.申訴的形式
            2.申訴的費用
            3.申訴的語言文字要求
            4.申訴的便利化(電子化)
            5.對形式主義和官僚程序的控制
        (四) 對申訴的保密
        (五) 調(diào)查申訴
            1.有權(quán)讓申訴對象了解申訴
            2.有權(quán)自由查閱文件
            3.有權(quán)強制要求相關(guān)者出示材料
            4.有權(quán)進行現(xiàn)場調(diào)查
            5.有權(quán)詢問與案件有關(guān)的單位和個人
            6.對不配合調(diào)查者的懲罰
        (六) 對申訴的補救
            1.建議權(quán)
            2.委托權(quán)
            3.調(diào)解權(quán)
    二、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的其他職能
        (一) 主動發(fā)起調(diào)查的職能
        (二) 提起憲法訴訟的職能
        (三) 向有立法權(quán)的機關(guān)提供建議、協(xié)助的職能
        (四) 增進人權(quán)意識和開展人權(quán)教育的職能
第五部分 中東歐國家人權(quán)機構(gòu)與其他部門、機構(gòu)或組織的關(guān)系
    一、與法院、檢察院的關(guān)系
    二、與議會的關(guān)系
    三、與非政府組織的關(guān)系
    四、與國際組織和他國國家人權(quán)機構(gòu)的關(guān)系
第六部分 對中東歐國家人權(quán)機構(gòu)的評價
    一、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立和運行中的成功經(jīng)驗
    二、中東歐國家人權(quán)機構(gòu)建立和運行中的不足之處
        (一) 資金、人員等條件匱乏
        (二) 公眾對機構(gòu)的了解程度不夠
        (三) 國內(nèi)的法治狀況影響著機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)
        (四) 機構(gòu)的設(shè)置不易于利用
        (五) 現(xiàn)存的國家人權(quán)機構(gòu)模式不符合"巴黎原則"的期待
結(jié)論
參考文獻
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝

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本文編號：2839977