本文關(guān)鍵詞：地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】："中國特色財政聯(lián)邦主義"和"分權(quán)化威權(quán)主義"這兩種理論并不能有效解釋地方政府的行為模式。財政收益最大化對地方政府行為的支配性,并不意味著分權(quán)的財政體制是發(fā)展型政府形成的充要條件。在分權(quán)背景下,橫向問責機制對地方政府行為缺乏有效約束力,而以人事權(quán)為核心的縱向問責機制具有顯著的局限性,由于信息不對稱等因素,中央政府較少具備塑造地方政府行為模式的滲透性權(quán)力。橫向問責機制的不健全和縱向問責機制的局限性,使得財政收益最大化逐漸成為支配地方政府行為的主導邏輯,并最終導致了政府選擇性履行職能的局面。
【作者單位】： 浙江大學公共管理學院;
【關(guān)鍵詞】： 地方發(fā)展型政府 政府職能轉(zhuǎn)變 中央—地方關(guān)系 問責有限的分權(quán)
【基金】：國家社會科學基金重大招標項目“加強和改善國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)控和引導對策研究”(批準號:08&ZD020) 教育部博士點基金項目“縣級政府公共服務能力的測度、影響因素與實現(xiàn)機制研究”(編號:200803350112)
【分類號】：D035.5
【正文快照】： 地方政府是理解中國政府的關(guān)鍵主體。改革開放之后,為調(diào)動中央和地方兩方面的積極性,以干部人事管理體制的“下管一級”和財政包干制為標志,中央政府實施了向地方政府的分權(quán),地方政府開始在地區(qū)事務治理中扮演重要角色。從行政管理體制的設置來看,“屬地管理”和“行政發(fā)包”

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本文編號：283930