隨著我國信息化進(jìn)程的加快及電子政務(wù)的快速發(fā)展,政府信息公開已成為一種趨勢�，F(xiàn)行文件開放與開發(fā)是政府信息公開的主要形式及手段,現(xiàn)行文件開放效果的好壞直接關(guān)系到政府信息公開工作的開展,因此,理論上和實踐上都要積極地探索現(xiàn)行文件開放開發(fā)的路徑。 本文在對其概念進(jìn)行界定及區(qū)分的基礎(chǔ)上闡釋了現(xiàn)行文件開放開發(fā)服務(wù)的理論基礎(chǔ)(文件生命周期理論、文檔一體化理論、文件價值理論等)、實踐基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。同時,基于實踐基礎(chǔ)以及目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的難題,提出了以公共檔案館為依托的現(xiàn)行文件開放開發(fā)的路徑,并設(shè)計了現(xiàn)行文件開放的流程,使現(xiàn)行文件開放的路徑更加順暢。
【學(xué)位單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：D035
【部分圖文】：

各個機關(guān)可以直接將其文件傳到此系統(tǒng)，為機關(guān)的文書工作人員和檔案部門的工作人員提供了很多便利之處。在系統(tǒng)應(yīng)用之前，檔案部門對各機關(guān)的文書工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，為前端控制打好了基礎(chǔ)，由此，檔案館開展的現(xiàn)行文件開放利用工作也方便了很多，目前，塘沽區(qū)已實現(xiàn)了電子文件中心的建設(shè)，中心是基于文檔一體化和館室一體化的理念而實現(xiàn)的，建了文檔一體化管理平臺，這一平臺既能完成檔案信息數(shù)據(jù)的接收，又能接收現(xiàn)行文件。見圖 1、圖 2：①這一管理平臺的建成，節(jié)省了人力、物力、財力，避免重復(fù)勞動，是現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢。現(xiàn)行文件的開放利用工作由檔案部門來做正是文檔一體化理論的體現(xiàn)，何嘉蓀教授對此也持完全肯定的態(tài)度，他認(rèn)為：“所謂管理一體化就是兩種管理行為不再相互區(qū)分，而是完全融合在一起，你中有我、我中有你、難解難分。本來屬于檔案管理的工作，可以由文書處理部門或者業(yè)務(wù)部門的人員來做……既然文件管理與檔案要搞一體化，那么文件與檔案的對外服務(wù)也應(yīng)該一體化�！雹�

（圖 2）三、文件價值理論“文件價值理論包括文件價值形成理論、文件價值形態(tài)理論及文件價值運動理論�！雹購奈募䞍r值的形成、形態(tài)及運動三個方面的理論來解釋現(xiàn)行文件開放是檔案界討論的焦點和核心理論，筆者將從文件價值形態(tài)、文件價值實現(xiàn)過程及規(guī)律來闡釋現(xiàn)行文件開放利用的理論基礎(chǔ)。（一）文件價值形態(tài)美國檔案學(xué)者謝倫伯格在《現(xiàn)代檔案－原則與技術(shù)》一書中指出：“公共文件具有兩種價值，即對原機關(guān)的原始價值和對其他機關(guān)及非政府方面使用者的從屬價值。”他認(rèn)為，文件的第一價值是文件對其形成機關(guān)的價值，它是文件的原始價值，第二價值則是對其他機關(guān)及非政府方面的利用者的價值，稱其為從屬價值。馮惠玲、張輯哲主編的《檔案學(xué)概論》在論述檔案的價值形態(tài)時，也依據(jù)謝倫伯

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 楊惠桃;政府信息公開環(huán)境下檔案用戶信息需求與服務(wù)研究[D];廣西民族大學(xué);2011年

2 羅若;我國檔案館政府信息公開服務(wù)機制研究[D];福建師范大學(xué);2011年

3 王銀露;政府網(wǎng)站現(xiàn)行文件管理研究[D];吉林大學(xué);2010年

本文編號：2830357