在當(dāng)代西方,議會(huì)體系中的代議民主根本上是一種政黨政治。議會(huì)黨團(tuán)作為政黨在議會(huì)中的代表和組織結(jié)構(gòu),顯然發(fā)揮著溝通政黨與議會(huì)、聯(lián)結(jié)議會(huì)制度、政黨制度、選舉制度的功能。議會(huì)黨團(tuán)不能僅僅簡(jiǎn)單定義成由同一政黨在議會(huì)中的代表成員組成的組織,法理依據(jù)、成員規(guī)模限制、投票紀(jì)律等要素的變化使議會(huì)黨團(tuán)這一制度本身的內(nèi)涵和外延處于不斷完善之中。 本文擬依據(jù)不同視角對(duì)議會(huì)黨團(tuán)的類型進(jìn)行劃分:黨團(tuán)自身內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和組織紀(jì)律、黨團(tuán)掌握外部資源的狀況、黨團(tuán)與議會(huì)外黨組織之間關(guān)系、黨團(tuán)與政府之間關(guān)系等。同時(shí),議會(huì)黨團(tuán)的類型隨著一系列要素的變化而有所不同,影響其變化的因素報(bào)括:一國(guó)的憲政體制、政黨體制、政黨自身情況(規(guī)模、意識(shí)形態(tài)、起源及其發(fā)展歷程)等。 議會(huì)中的本黨議員是黨團(tuán)的最主要管理者和管理對(duì)象,黨魁、督導(dǎo)在黨團(tuán)的管理過程中各自發(fā)揮著微妙的作用,而其作用的發(fā)揮程度取決于其產(chǎn)生方式。國(guó)家撥款的專項(xiàng)補(bǔ)助金和專職助手構(gòu)成了黨團(tuán)最重要的組織資源,也是黨團(tuán)在與議會(huì)外黨組織和政府競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的重要保障。從發(fā)展前景角度分析,黨團(tuán)在議會(huì)組織維度是趨向于“議會(huì)黨聯(lián)合體”的組織模式;從作為整體的政黨角度看,則是趨向于“綜合型黨團(tuán)”類型。 現(xiàn)代西方國(guó)家各主要政黨紛紛進(jìn)行著轉(zhuǎn)型,即從整合民眾需求的大眾黨轉(zhuǎn)型為兼容性、專業(yè)化、聯(lián)合型的政黨,這種轉(zhuǎn)型的實(shí)踐過程就包括了黨團(tuán)在議會(huì)內(nèi)部的有效運(yùn)作。議會(huì)黨團(tuán)是根據(jù)其自身結(jié)構(gòu)的定位和功能的履行,內(nèi)部各個(gè)部分緊密關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體,它是將選舉過程中投票人的委托和需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)公共政策的重要環(huán)節(jié)。從運(yùn)作過程的視角,議會(huì)黨團(tuán)是由來(lái)自同一政黨的議會(huì)中的代表組成的行動(dòng)組織,它可以被按照不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分成一些不同的類型,現(xiàn)實(shí)政治生活中,很多黨團(tuán)正在朝向“政黨議會(huì)內(nèi)聯(lián)合體”的方向發(fā)展。議會(huì)黨團(tuán)制度已經(jīng)成為當(dāng)代西方整個(gè)民主制度體系的構(gòu)成者和運(yùn)作者。議會(huì)黨團(tuán)作為一個(gè)組織,它的存在和運(yùn)行使得政黨在政治實(shí)踐過程中不再囿于議會(huì)型政黨、選舉型政黨的分析范式,而成為了有組織地操縱整個(gè)民主制度運(yùn)作過程的主導(dǎo)者。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D034

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

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2 王明進(jìn);;淺析歐洲議會(huì)黨團(tuán)體制[J];歐洲研究;2005年06期

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本文編號(hào)：2813437