【摘要】： 透明政府是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念,又是一種對公共行政進(jìn)行民主控制的制度安排。作為一種基本理念,它要求政府回應(yīng)社會和民眾的要求并采取行動加以滿足;作為一種制度安排,它要求政府遵循“公開是原則,不公開是例外”的基本原則將其掌握的公共信息向社會公開,保證公民有權(quán)接觸并使用這些信息,否則政府必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而,我國由于長期的封建傳統(tǒng)的影響,政府透明度不足,影響到我國的民主政治建設(shè)進(jìn)程。隨著民主政治進(jìn)程和現(xiàn)代社會信息化的深入發(fā)展,建設(shè)透明政府已勢在必行。 本文在研究、吸收有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用政治學(xué)、公共行政學(xué)、行政法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的不同研究方法,立足于國內(nèi)外已有的相近領(lǐng)域的研究成果和資料,以庫恩的“范式”理論為理論支撐,論述了透明政府的內(nèi)涵,并對我國透明政府的建設(shè)進(jìn)行了綜合性的研究和理論分析。 全文共分四個(gè)部分。 第一部分是對透明政府研究的綜述。介紹了透明政府的研究目的、意義和背景,理論界關(guān)于透明政府的研究現(xiàn)狀,本文的研究方法、內(nèi)容、可能的創(chuàng)新和不足。 第二部分系統(tǒng)論述了透明政府的范式內(nèi)涵。首先概述庫恩的“范式”理論,然后以庫恩的“范式”理論為支撐,明確提出透明政府是一種政府范式,并對其內(nèi)涵進(jìn)行清晰的界定,進(jìn)而指出透明政府的建立是一次范式轉(zhuǎn)換,最后提出透明政府范式所具有的文化與社會兩大功能。 第三部分首先介紹了透明政府的三大價(jià)值理念:主權(quán)在民的理念、社會主義法治理念和服務(wù)行政理念。然后論述了透明政府建設(shè)的三大方向:由“看不見的政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷恼�、由“看不見的決策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷臎Q策”、由“看不見的財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷呢?cái)政”。 第四部分提出了透明政府建設(shè)的六大途徑:推進(jìn)政府信息公開立法;完善行政聽證制度;推行電子政務(wù),搭建透明行政的網(wǎng)絡(luò)平臺;加強(qiáng)預(yù)算管理,建立透明的財(cái)政制度;建立健全公民參與制度;培育透明的行政文化。 最后是結(jié)論與展望。
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D035

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2794241