本文關(guān)鍵詞：以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理——源起、架構(gòu)與研究問題，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府績效管理興起二十多年來,已由西方國家應(yīng)對財政和信任危機(jī)、提高行政效率的工具拓展為各國政府改革和創(chuàng)新的重要內(nèi)容,新公共管理的實(shí)踐價值和理論優(yōu)勢在其中都得到了充分體現(xiàn)。但其理論缺陷和實(shí)踐中的困惑,特別是在公共價值方面的沖突使學(xué)術(shù)界的探索從未停止過。本文通過對中國、美國、日本等國的實(shí)踐案例考察,從制度變遷和公共行政學(xué)術(shù)史兩個層面的質(zhì)性研究,提出了以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理理論體系框架。文章首先從"公共性"、"合作生產(chǎn)"和"可持續(xù)"三個方面對新公共管理背景下的政府績效管理進(jìn)行了反思,認(rèn)為公共價值對政府績效合法性具有本質(zhì)的規(guī)定性。其次,初步論證了以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理的兩個基本命題——政府績效是一種社會建構(gòu)、產(chǎn)出即績效;認(rèn)為只有來源于社會的政府績效才能獲得合法性基礎(chǔ),也只有根植于社會的政府績效才能產(chǎn)生其可持續(xù)提升的需要,這是政府績效管理的根本動力;而在政府績效價值建構(gòu)基礎(chǔ)上的科學(xué)管理,才能保證政府產(chǎn)出與社會需求的高度一致,充分體現(xiàn)科學(xué)管理的價值。再次,從這兩個基本命題出發(fā),以價值管理和管理科學(xué)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建起了以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理模型,并對模型中政府績效的價值建構(gòu)、組織管理和協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)等主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。最后,從模型如何"落地"、政府績效管理的價值分析和研究拓展等方面提出了未來的研究方向。
【作者單位】： 蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心;
【關(guān)鍵詞】： 政府績效治理 公共價值 價值建構(gòu) 架構(gòu) 研究問題
【基金】：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71073074) 中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目(12LZUJBWZZ001)
【分類號】：D035
【正文快照】： 1引言從1906年布魯爾等人成立紐約市政研究局開展公共部門效率考評以來,政府績效評估和管理就一直伴隨著公共部門的改革進(jìn)程。在經(jīng)歷了新公共行政(NPA)所強(qiáng)調(diào)的“公平導(dǎo)向”和新公共服務(wù)(NPS)運(yùn)動強(qiáng)調(diào)的“顧客導(dǎo)向”之后,政府績效評估的價值取向開始走向多元,逐步包含了經(jīng)濟(jì)

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  本文關(guān)鍵詞：以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理——源起、架構(gòu)與研究問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：268132