發(fā)布時(shí)間：2020-04-05 02:19

【摘要】： 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及非連續(xù)性變化的態(tài)勢(shì),決定經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素逐漸由資本存量轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)力量,由于人是知識(shí)的載體,競(jìng)爭(zhēng)的方式也主要表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng),作為優(yōu)秀人才代表的領(lǐng)導(dǎo)者,其領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低與領(lǐng)導(dǎo)效率的優(yōu)劣已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組分。 20世紀(jì)70年代以來,英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一場(chǎng)旨在提高政府績(jī)效的“新政府運(yùn)動(dòng)”,其主要特點(diǎn)是以“政府績(jī)效評(píng)估”作為核心管理工具,可以說,傳統(tǒng)的“行政領(lǐng)導(dǎo)”正在向“績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“領(lǐng)導(dǎo)人才”這一稀有資源的開發(fā),已經(jīng)引起各國(guó)政府的高度重視和專門研究。 本文在總結(jié)以往研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑出一種可量化的、更具操作性的政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論方法體系,構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)模型,采用定性模擬、邊際分析、最優(yōu)控制分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等研究方法,通過“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”——內(nèi)含“相對(duì)貢獻(xiàn)度”、“相對(duì)進(jìn)步效度”、“綜合效率指數(shù)”和“綜合潛力指數(shù)”來衡量領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的實(shí)力狀況,以此刻畫領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的總體發(fā)展水平和綜合進(jìn)步情況。本文重在研究政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的評(píng)價(jià)框架設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)模型構(gòu)建,而且在評(píng)價(jià)方法上側(cè)重于運(yùn)用技術(shù)手段。 本文針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行定性模擬分析,構(gòu)建了政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)模型,主要由成本子模塊、產(chǎn)出子模塊、評(píng)價(jià)子模塊、社會(huì)子模塊和行為子模塊組成,并應(yīng)用定性模擬方法對(duì)其運(yùn)行過程進(jìn)行定性推理。本文認(rèn)為在政府組織系統(tǒng)中,領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的總體水平必然體現(xiàn)在投入成本和政府績(jī)效的動(dòng)態(tài)變化之中,結(jié)合動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最優(yōu)控制理論,應(yīng)用邊際分析和最優(yōu)控制方法,定量分析所投入的主觀努力、邊際成本以及政府績(jī)效的邊際產(chǎn)出對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的影響度。 本文認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是政府績(jī)效的代表性反映,將領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效從政府績(jī)效中分離出來,真實(shí)地刻畫出領(lǐng)導(dǎo)主體的相對(duì)貢獻(xiàn)度,為進(jìn)一步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過工作實(shí)績(jī)的動(dòng)態(tài)變化,以全局為視角,以前后時(shí)期為基準(zhǔn),以有效努力程度為核心,應(yīng)用“三次相對(duì)評(píng)價(jià)”方法,通過前期指標(biāo)和現(xiàn)期指標(biāo)在類比群體中的差異對(duì)照測(cè)算行為績(jī)效的相對(duì)進(jìn)步效度。 本文以社會(huì)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)主體的工作職能和工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),應(yīng)用“成本-效益”方法測(cè)算科學(xué)發(fā)展指數(shù),由此評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)主體的合格程度、勝任程度和優(yōu)秀程度。本文結(jié)合新時(shí)期黑龍江省地方政府的領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效情況進(jìn)行實(shí)證研究,分析領(lǐng)導(dǎo)成本的“優(yōu)化機(jī)制”和領(lǐng)導(dǎo)效益的“后饋效應(yīng)”,從評(píng)價(jià)結(jié)果中了解更深層次的信息,發(fā)揮由表及里、由此及彼和融會(huì)貫通的功能和效用,提高地方政府領(lǐng)導(dǎo)的工作效率,降低領(lǐng)導(dǎo)成本,從而實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的優(yōu)化。 對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合研究,我們只有瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效研究的技術(shù)前沿,充分借鑒和利用所有與領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效有關(guān)的知識(shí),形成多學(xué)科、多方法綜合運(yùn)用的格局,從更深的層次發(fā)掘領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的底蘊(yùn),不斷改進(jìn)和突破已有的定量分析方法,使我國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效研究在科學(xué)理論的指導(dǎo)下不斷成熟。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D0

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 趙鳳霞;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)存問題研究[D];中共上海市委黨校;2011年

2 蘇小妹;我國(guó)紡織業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及影響因素分析[D];浙江理工大學(xué);2011年

3 雷粉紅;網(wǎng)絡(luò)科技資源質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的研究[D];西北大學(xué);2010年

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本文編號(hào)：2614397