什么是合取式析合范式_權(quán)力制約范式論析
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社 會(huì)科 學(xué) 20 0 9年 第 7期 閆德 民 :權(quán) 力制 約 范 式 論 析 權(quán)力制約范式論析術(shù) 閏德 民 摘 要 :對(duì)權(quán) 力運(yùn)行 的制 約和監(jiān) 督 可從 多維文化視 閾加 以觀 照 ,故 有 以法律制 約權(quán) 力、 以道德 制 約權(quán) 力 、 以權(quán) 力制約權(quán) 力、以權(quán) 利制 約權(quán) 力等 多重制約 范式 可供 選擇 。這 四 種 權(quán) 力帝1 范 式 不 是
彼 此 對(duì) 立 的 , 而是 互 為補(bǔ) 充 的 ;不 是 彼 此 隔 絕 的 , 而是 互 相 貫 通 約 的 ;不 是 相 互 排 斥 的 ,而 是 相 互 依 存 的 。 它 們 共 同構(gòu) 成 了一 個(gè) 以 道 德 制 約 為 先 導(dǎo) 、 以 法 律 制 約為規(guī) 范、 以權(quán) 利制 約 為根 本 、 以權(quán) 力制約 為核 心 的 完整 的 和有 機(jī) 的 權(quán) 力制 約 體 系。 關(guān) 鍵 詞 : 權(quán) 力運(yùn) 行 ;權(quán) 力 制 約 ;制 約 范 式 中圖分類 號(hào) :O D D ; 6 文 獻(xiàn) 標(biāo) 識(shí) 碼 : 文 章 編 號(hào) :2 75 3 ( 0 9 0 -0 20 A 0 5 ?8 3 2 0 )70 1 —7 作 者簡(jiǎn) 介 :閆德 民,河 南省社 會(huì) 科 學(xué) 院 黨建 與 政 治研 究 所研 究 員 400 ) 502 ( 南 鄭州 河 歷史經(jīng) 驗(yàn)證 明 ,缺失 制約 和監(jiān)督 的權(quán) 力 ,必然 會(huì)被濫 用 ,必然 滋生腐 敗 。切 實(shí)加 強(qiáng)對(duì)權(quán) 力 的 制 約和監(jiān)督 ,是建 立健全 教育 、制度 、監(jiān)督 并重 的懲治 和預(yù) 防腐敗 體系 ,有效 防止權(quán) 力濫用 和權(quán) 力腐 敗的 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。對(duì)權(quán) 力運(yùn)行 的制 約和 監(jiān)督可從 多維 文化視 閾加 以觀 照 ,因此也就 有多重 制約 范式 可供 選擇 。 一 、 法 學(xué) 范式 :以法 律制 約 權(quán) 力 在依 法治 國(guó) 、建設(shè)社 會(huì) 主義法 治 國(guó)家 的歷史語(yǔ) 境下 ,經(jīng) 由法治 途徑 、運(yùn) 用法治手 段規(guī) 范權(quán)力 運(yùn)作 ,有 效地 防止公共 權(quán)力 的蛻變 與濫用 ,維護(hù) 社 會(huì)公 平 正義 ,已是 當(dāng)今 中國(guó)社 會(huì) 的強(qiáng) 勢(shì)話 語(yǔ) , 其地位 和作用亦 日益 凸顯 。 作為 一種治 國(guó)方 略 ,現(xiàn)代 法治 是 以約 束公權(quán) 、保 障私權(quán) 為核 心價(jià)值 的 ,其基本 范式是 以法律 制約權(quán) 力 。在法 律 與權(quán) 力 的關(guān)系上 ,法治 的基 本理念 是法律 至上 ,而 至上 的法律 又是 以權(quán) 利為價(jià) 值本位 和價(jià)值 核心 的。從根 本上說 ,法律 是 一 種 約 束 和 限制 權(quán) 力 的 社 會(huì) 控 制力 量 。在 法 治 社會(huì) 中 ,無(wú)論 何種 權(quán)力都 必須受 到法律 的節(jié)制 ,,法律 規(guī) 則迫使 權(quán) 力 行 為 主體 按 法 定 的行 為方 式 行 事 。 法律正 是基 于社會(huì)對(duì) 秩序 的需求 ,為約束 和制 約權(quán)力 而產(chǎn) 生 。從 某種 意義上 說 ,法 律 的使 命正 是 為 了防止權(quán)力 的濫用 。以法 律制約 權(quán) 力 ,防 止公 共 權(quán) 力 濫 用 ,保 障公 民權(quán) 利 不 受權(quán) 力 的不 法 侵 害 ,是社 會(huì) 主義法 治的基本 要義 和不懈 的價(jià)值 追求 。 作 為權(quán) 力制約 的一種 基本范式 ,以法 律制 約權(quán) 力的關(guān) 注焦 點(diǎn) ,是 法律 與權(quán)力 或規(guī) 則與權(quán)力 的 關(guān) 系。它奉行 這樣 兩條基本 政治法 則 :不存在 游離 于法律 以外 的權(quán)力 ;不存 在高 于法律 之上 的任 收稿 日期 :2 0 - 1 1 0
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