本文關(guān)鍵詞：論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

(17)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》；(18)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》；(19)鄭杭生、楊敏：《社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性巨變的若干；(20)宮秀川：《領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在“玻璃房”中工；(21)王國平：《培育社會(huì)復(fù)合主體，共建共享生活；(22)鄭杭生、楊敏：《“社會(huì)復(fù)合主體”的追求：；(23)所謂“一分”，就是設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，并把社；(24)參

(17)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，434頁，夏鑄九譯，北京，社科文獻(xiàn)出版社，2006。

(18)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，28頁，夏鑄九譯，北京，社科文獻(xiàn)出版社，，2006。

(19)鄭杭生、楊敏：《社會(huì)實(shí)踐結(jié)構(gòu)性巨變的若干趨勢(shì)——一種社會(huì)學(xué)分析的新視角》，《社會(huì)科學(xué)》，2006, (10)。

(20)宮秀川：《領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在“玻璃房”中工作》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2012－05－02。

(21)王國平：《培育社會(huì)復(fù)合主體，共建共享生活品質(zhì)之城》，載《杭州通訊》，2008(2)。

(22)鄭杭生、楊敏：《“社會(huì)復(fù)合主體”的追求：生活中更高品質(zhì)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)——社會(huì)學(xué)視野下“杭州經(jīng)驗(yàn)”的理論與實(shí)踐》，載于鄭杭生、楊敏等：《“中國經(jīng)驗(yàn)”的亮麗篇章——社會(huì)學(xué)視野下“杭州經(jīng)驗(yàn)”的理論與實(shí)踐》，中國人民大學(xué)出版社，2010年版。

(23)所謂“一分”，就是設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，并把社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)站的職能分開。前者作為基層群眾性自治組織，主要行使自治職能；后者作為街道辦事處在社區(qū)設(shè)立的工作站點(diǎn)，專門辦理各種公共服務(wù)。二者在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互配合。所謂“三定”，就是定事、定人、定錢，明確社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的編制、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。所謂“兩目標(biāo)”，一是把北京的社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義新型社區(qū)；二是培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。參見：鄭杭生、黃家亮，《論我國社區(qū)治理的雙重困境與創(chuàng)新之維——基于北京市社區(qū)管理體制改革實(shí)踐的分析》，《東岳論叢》2012(1)。

(24)參見鄭杭生、楊敏、黃家亮等：《中國特色和諧社區(qū)建設(shè)的“上城模式”實(shí)地調(diào)查研究——“上城經(jīng)驗(yàn)”的一種社會(huì)學(xué)分析》，世界圖書出版公司，2010；陳微、馬麗華主編，《中國和諧社區(qū)——上城模式共建共治共享的333＋X社區(qū)大服務(wù)體系實(shí)證研究》，中國社會(huì)出版社，2011年版。

(25)譚海波、蔡立輝：《論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角》，《社會(huì)科學(xué)》，2010年第8期。

(26)參見譚海波、蔡立輝：《論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角》，《社會(huì)科學(xué)》，2010年第8期。

(27)Christoppher Pollit, "Joined-up Government: A Survey", Political Studies Review, 2003(1), p. 135.

(28)本案例的具體分析參見鄭杭生主編：《多元利益訴求統(tǒng)籌兼顧與社會(huì)管理創(chuàng)新——來自南海的“中國經(jīng)驗(yàn)”》中黃家亮執(zhí)筆的部分：《利益糾紛化解：情理法交疊的南�；鶎又卫怼�。

(29)韓志明：《公民抗?fàn)幮袆?dòng)與治理體系的碎片化——對(duì)于鬧大現(xiàn)象的描述與解釋》，《人文雜志》，2012年第3期。

(30)張學(xué)偉、鄧少君：《創(chuàng)新基層社會(huì)管理和維穩(wěn)體制機(jī)制構(gòu)筑大綜治大調(diào)解格局——廣東省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發(fā)接受中國平安網(wǎng)專訪談廣東省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)》，載于中國平安網(wǎng)

。

(31)康曉光、韓恒：《分類控制：當(dāng)前中國大陸國家與社會(huì)關(guān)系研究》，《社會(huì)學(xué)研究》，2005(6)。

(32)鄭杭生主編：《和諧社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐——以廣州深圳為例的廣東特色分析》，黨建讀物出版社，2009年。

(33)鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實(shí)踐與“中國經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)——夯實(shí)中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗(yàn)”》，中國社會(huì)出版社，2011年版，第279－280頁。

(34)鄭杭生：《不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平》，《人民日?qǐng)?bào)》，201l－04－21。

(35)詳細(xì)分析參見鄭杭生：《減縮代價(jià)與增促進(jìn)步——社會(huì)學(xué)及其深層理念》，北京師范大學(xué)出版社，2007年版，第199－200頁。

(36)鄭杭生、黃家亮：《從社會(huì)成員“無感增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“有感發(fā)展”——中國社會(huì)轉(zhuǎn)型新命題及其破解》，《社會(huì)科學(xué)家》，2012(1)。

(37)關(guān)于這一案例的詳細(xì)分析，參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實(shí)踐與“中國經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)——夯實(shí)中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗(yàn)”》，中國社會(huì)出版社，2011年版。

(38)馬丁?阿爾布勞認(rèn)為，在全球時(shí)代，共同體(community)是沒有地方性的中心的，它已和地點(diǎn)脫鉤，成為“脫域的共同體”。如果想描述在全球化條件下居住在統(tǒng)一區(qū)域中人們之間的關(guān)系的特點(diǎn)，最好把他們叫做“互不相關(guān)的鄰里”。參見(英)馬丁?阿爾布勞，《全球時(shí)代：超越現(xiàn)代性之外的國家與社會(huì)》，252頁，高湘澤、馮玲譯，北京，商務(wù)印書館，2001。

(39)無語鐘：《政務(wù)微博——網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新“群眾路線”》，

。

(40)本案例的具體分析參見鄭杭生、楊敏、黃家亮等：《中國特色和諧社區(qū)建設(shè)的“上城模式”實(shí)地調(diào)查研究——“上城經(jīng)驗(yàn)”的一種社會(huì)學(xué)分析》，第159－243頁，世界圖書出版公司，2010年版。

(41)詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《合作共治的“上城模式”——從新型社區(qū)邁向創(chuàng)新社會(huì)管理的“上城經(jīng)驗(yàn)”》，吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2012年版，第76－79頁。

(42)鄭杭生、趙君、楊敏等：《“三化兩型”城市：科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)——以鄭州實(shí)地調(diào)查為例的河南特色分析》，世界圖書出版社，2010年版。

(43)詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實(shí)踐與“中國經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)——夯實(shí)中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗(yàn)”》，中國社會(huì)出版社，2011年版。

(44)對(duì)本案例的詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生主編：《多元利益訴求統(tǒng)籌兼顧與社會(huì)管理創(chuàng)新——來自南海的“中國經(jīng)驗(yàn)”》，出版中。

(45)對(duì)本案例的詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實(shí)踐與“中國經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)——夯實(shí)中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗(yàn)”》，中國社會(huì)出版社，2011年版，第327－329頁。

(46)關(guān)于中西“國家—社會(huì)”關(guān)系型態(tài)差異的詳細(xì)分析，參見楊敏：《“國家—社會(huì)”的中

國理念與“中國經(jīng)驗(yàn)”的成長(zhǎng)——社會(huì)資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新公共服務(wù)和更好社會(huì)治理》，《河北學(xué)刊》，2011年第2期。

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