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政府績效管理研究的知識圖譜與熱點主題

第六卷第三期二○○九年七月

沙勇忠，王義，劉海娟，孔令國

（蘭州大學(xué)管理學(xué)院，，蘭州730000）

摘要：20世紀(jì)70年代以來，政府績效管理日益成為公共管理學(xué)科的研究熱點。以SSCI收錄期刊的620篇政府績效管理文獻為分析樣本，采用文獻計量分析方法，得出國際上政府績效管理研究的一般狀況，包括文獻量增長、核心作者、主要研究機構(gòu)等。通過知識圖譜分析，得出國際上政府績效管理研究形成了四個核心知識區(qū)域或研究范疇，即完善電子政府提高政府績效、政府績效的測量、公共組織績效以及社會文化和績效測量、政府公共服務(wù)質(zhì)量、績效管理的價值政府績效。國際政府績效管理研究具體有10個熱點主題：

績效預(yù)算、績效評估體系與機制、公共組織的績效評估、政府績效管理的多元參與、電子政府與績效取向、

改進、政府人力資源管理與績效改進、績效管理的立法研究。國際政府績效管理研究呈現(xiàn)出跨學(xué)科研究視核心知識范疇基本形成、高校是核心研究力量等特點。角、

關(guān)鍵詞：政府績效管理；知識圖譜；熱點主題中圖分類號：D035

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-6162（2009）03-0102-09

公

共管理學(xué)報

102

Vol.6No.3July,2009

如果追溯政府績效管理研究的學(xué)術(shù)源頭，1938年Ridley與Simon的經(jīng)典著作《市政活動的測量》的出版，標(biāo)志著學(xué)術(shù)界對政府績效管理研究的開始。Fayol的“一般管理理論”則以更宏觀的視角把績效管理從工商領(lǐng)域推廣到其他組織，認(rèn)為起源于企業(yè)的管理技術(shù)同樣也適用于公共部門。

20世紀(jì)70年代以來，隨著“新公共管理”運動在西方的興起，績效管理作為一個重要的改革工具開始在政府部門廣泛應(yīng)用，相應(yīng)的理論研究開始迅速發(fā)展。同時，信息技術(shù)革命為績效管理提供了強勁的技術(shù)支持，隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，公眾對政府的要求不斷上升，政府管理改革也促進了績效評估的普遍應(yīng)用，20世紀(jì)90年代以來，政府績效管理日益成為公共管理學(xué)科的研究熱點。西方國家政府改革的實踐表明，績效管理對提升政府績效起了積極的作用，成為改進公共管理的關(guān)鍵方式之一。

本文運用文獻計量分析方法，對國外政府績效

管理領(lǐng)域的研究狀況進行全面考察，通過知識圖熱點主題和研究特點的描述和分析，期望得出譜、

一些有價值的認(rèn)識，對我國政府績效管理理論研究和實踐發(fā)展有所啟示。

1

1.1

分析樣本的建立與研究方法

分析樣本的建立

以湯姆森科技信息集團的《社會科學(xué)引文索

引》（SocialScienceCitationIndex，SSCI）數(shù)據(jù)庫為樣本來源，檢索得到SSCI收錄的績效管理研究文獻25906篇；剔出關(guān)于企業(yè)和私有部門的績效管作為政府理文獻，得到政府績效管理文獻620篇，績效管理研究狀況整體描述的樣本；再按照文獻被引頻次排序，選取前30篇高頻被引文獻進行知識高圖譜分析，前50篇高頻被引文獻進行主題分析。頻被引文獻是政府績效管理領(lǐng)域最受關(guān)注的核心文獻，對其分析可以反映當(dāng)前研究熱點。

檢索式如下：Topic＝（GovernmentPerformanceOrPerformanceManagementOr

PublicService

ImprovementOrCivilServiceEvaluation）

Timespan＝AllYears．Databases＝SSCI

OrPublicPolicy

收稿日期：2009－03-05基金項目：國家自然科學(xué)基金資助項目（70673031）作者簡介：沙勇忠（1968-），男，甘肅會寧人，畢業(yè)于武漢大學(xué)，博士，現(xiàn)為蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：政府績效

公共信息管理、公共危機管理。管理、

ReformOrPerformanceBudgetingOrPerformance

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