本文關(guān)鍵詞：民主成本：一種新的民主發(fā)展的分析框架

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【摘要】：近年來民主發(fā)展研究在理論和實(shí)踐上遭遇雙重困境。在理論上,民主發(fā)展研究存在碎片化和簡約化兩個(gè)問題。就碎片化而言,具體表現(xiàn)為民主轉(zhuǎn)型研究和民主鞏固研究相互割裂,缺乏統(tǒng)一的分析范式。就簡約化而言,具體表現(xiàn)為宏觀視角的研究方法與微觀視角的研究方法相互沖突,無法展現(xiàn)民主發(fā)展的復(fù)雜性。在實(shí)踐上,民主發(fā)展研究則面臨著更為尖銳的質(zhì)疑。全球風(fēng)起云涌的民主化運(yùn)動(dòng)承載了人民對(duì)于民主價(jià)值的追求和對(duì)高質(zhì)量民主社會(huì)的向往。但事與愿違,許多國家的民主轉(zhuǎn)型不僅沒有帶來應(yīng)有的自由與平等,反而導(dǎo)致了國家分裂、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、人員死傷以及威權(quán)懷舊等惡果。原有的研究在殘酷的政治現(xiàn)實(shí)面前顯得蒼白無力。實(shí)際上以上困境的根源在于國內(nèi)外學(xué)者和政治家們對(duì)于民主成本這一重要現(xiàn)象的忽視。民主發(fā)展是一場深刻地制度變遷。它由此而帶來的社會(huì)變動(dòng)也許會(huì)無可避免地會(huì)對(duì)人類帶來傷害和痛楚。不考慮民主成本,貿(mào)然推進(jìn)民主化不僅不能帶來渴望的自由與繁榮,反而使國家和人民付出更高的成本和代價(jià),造成社會(huì)分裂和生產(chǎn)力的損害。要改變這一現(xiàn)狀就迫切需要用民主成本理論重塑民主發(fā)展的認(rèn)識(shí)論�？墒乾F(xiàn)有的民主成本研究還遠(yuǎn)不能承擔(dān)這一重任。具體來說,目前的民主成本研究存在以下四個(gè)方面的問題。一是民主成本內(nèi)涵和外延模糊。學(xué)界對(duì)于這一問題目前還沒有形成基本的共識(shí);二是研究層次不高。文獻(xiàn)散見于期刊中,沒有成熟的專著或是博士論文;三是整合研究不足。研究仍然囿于原有的研究框架,沒有能夠整合現(xiàn)有研究成果。四是研究方法單一。研究仍停留于質(zhì)性討論,缺少系統(tǒng)的指標(biāo)量化和跨國比較。為此筆者嘗試從重構(gòu)民主成本的概念入手來建構(gòu)新的民主發(fā)展分析框架。從人類社會(huì)福祉這一根本問題出發(fā),民主成本具備有三重屬性:一是宏觀屬性,關(guān)注社會(huì)歷史變遷;二是價(jià)值屬性,追求人類社會(huì)福祉;三是工具屬性,提供問題的解決方案。依據(jù)以上三重屬性,筆者認(rèn)為民主成本不是專制制度優(yōu)越性的注腳,也不是民主制度建立與運(yùn)行的正常損耗,更不是個(gè)人理性選擇下的成本計(jì)算。民主成本的內(nèi)涵包含有兩個(gè)層次:一是基礎(chǔ)層,框定民主成本的問題取向和基本屬性;二是核心層,明確民主成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從基礎(chǔ)層講,民主成本其實(shí)就是民主發(fā)展所引起的代價(jià)。從核心層講,民主成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分為過程民主成本和結(jié)果民主成本兩個(gè)維度。過程民主成本形成于制度變遷,而結(jié)果民主成本形成于制度績效。民主成本的構(gòu)成是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和民生標(biāo)準(zhǔn)來選擇。國家標(biāo)準(zhǔn)包含有兩個(gè)方面:民主的發(fā)展是否威脅國家的統(tǒng)一和民主的發(fā)展是否威脅國家能力。民主標(biāo)準(zhǔn)包括安全、經(jīng)濟(jì)和心理狀態(tài)三個(gè)方面。依據(jù)以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),民主成本的外延是由四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成:一是政治成本,即民主發(fā)展對(duì)于國家的損壞程度;二是生命成本,即因受政治暴力而死亡的人數(shù);三是經(jīng)濟(jì)成本,即民主發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的損害程度;四是文化成本,即實(shí)施民主制度后所造成的政治冷漠。從民主成本的內(nèi)涵和屬性出發(fā),可以發(fā)現(xiàn)民主成本在方法論上具有中介性質(zhì),具備雙重角色,即既可以作為因變量又可以作為自變量。作為因變量,主要是關(guān)注民主成本的形成機(jī)制。民主成本的形成機(jī)制是由過程民主成本的形成機(jī)制和結(jié)果民主成本的形成機(jī)制兩個(gè)部分構(gòu)成。筆者認(rèn)為過程民主成本主要是受到初始條件和策略選擇兩個(gè)變量的單獨(dú)影響或是二者結(jié)合的綜合因素影響。初始條件的條件的影響因素主要包括三個(gè)方面。一是政黨的制度化程度。政黨的制度化程度越高,越可以有效的吸納政治參與,從而避免政治動(dòng)亂,降低過程民主成本。二是階級(jí)結(jié)構(gòu)類型。橄欖形的階級(jí)結(jié)構(gòu)類型相比于兩極化的階級(jí)結(jié)構(gòu)類型更有助于降低過程民主成本。三是政治文化的氛圍。“共識(shí)妥協(xié)”的政治文化相比于“全贏全輸”的政治文化更有助于降低過程民主成本。策略選擇的影響因素主要包括三種類型。一是主動(dòng)型策略效應(yīng)。這種由執(zhí)政精英主動(dòng)推動(dòng)民主發(fā)展的策略,能夠有效控制轉(zhuǎn)型的強(qiáng)度和速度,具有很強(qiáng)的成本比較優(yōu)勢。二是替代型策略效應(yīng)。這種由威權(quán)政體自行解體或是反對(duì)派推翻原有政府的策略,加劇了轉(zhuǎn)型的不確定性和不穩(wěn)定性,可能導(dǎo)致很高的過程民主成本。三是合作型策略效應(yīng)。這種威權(quán)政府與反對(duì)派相互合作的策略保證了民主轉(zhuǎn)型的有序進(jìn)行,因而具有較低的過程民主成本。綜合因素影響主要表現(xiàn)為“國家性”問題效應(yīng)與選舉的序列效應(yīng)的混合。自上而下的選舉策略相比較于自下而上的策略往往可以減輕“國家性”問題的影響,有效降低過程民主成本。結(jié)果民主成本則主要受到兩個(gè)變量的影響。一是社會(huì)秩序的影響。制度結(jié)構(gòu)決定制度績效,開放型社會(huì)秩序相比較于權(quán)利限制型社會(huì)秩序具有成本優(yōu)勢。二是制度設(shè)計(jì)的影響。制度設(shè)計(jì)的影響主要是包括三個(gè)方面。首先是府際關(guān)系,即立法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系。其次是選舉制度,即選擇簡單多數(shù)決制還是比例代表制。最后是央地關(guān)系,即選擇單一制還是聯(lián)邦制。作為自變量,主要是建立民主成本與民主發(fā)展模式的聯(lián)系,以此來重塑民主發(fā)展的認(rèn)識(shí)論。在回顧原有民主發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,筆者從民主成本的視角出發(fā),利用類型學(xué)建構(gòu)了四種民主成本發(fā)展模式,即模式I:高過程民主成本和高結(jié)果民主成本、模式II:高過程民主成本和低結(jié)果民主成本、模式III:低過程民主成本和高結(jié)果民主成本、模式IV:低過程民主成本和低結(jié)果民主成本。依據(jù)民主成本的指標(biāo),筆者對(duì)俄羅斯、日本、阿根廷、韓國的民主成本進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù),俄羅斯屬于高過程民主成本和高結(jié)果民主成本類型,日本屬于高過程民主成本和低結(jié)果民主成本類型,阿根廷屬于低過程民主成本和高結(jié)果民主成本類型,而韓國則屬于低過程民主成本和低結(jié)果民主成本。民主成本發(fā)展模式的科學(xué)選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)指標(biāo)。從經(jīng)驗(yàn)層面講,就是要符合民主發(fā)展的規(guī)律。從價(jià)值層面講,就是要具有極強(qiáng)的人文關(guān)懷。依照以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在綜合比較四種模式和相應(yīng)案例后筆者認(rèn)為模式IV屬于理想模式。它是民主發(fā)展模式最優(yōu)選項(xiàng)。這種模式不僅在經(jīng)驗(yàn)上緊密契合了民主發(fā)展的基本規(guī)律,而且在價(jià)值上也給予人類社會(huì)福祉充分關(guān)注。模式III屬于普遍模式。它是民主發(fā)展的次優(yōu)選項(xiàng)。模式II是特殊模式。這種模式較為少見,不具有普遍性。模式I則是變態(tài)模式。最應(yīng)當(dāng)避免選擇這種模式。基于民主成本的分析框架,低民主成本發(fā)展模式的建構(gòu)路徑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下六個(gè)原則。第一,堅(jiān)持宏觀成本—收益理論的指導(dǎo)思想。從經(jīng)驗(yàn)層面上,要反對(duì)民主速成論、民主萬能論和歷史終結(jié)論。從價(jià)值層面上,要反對(duì)基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的個(gè)人計(jì)算行為,堅(jiān)持民主成本的宏觀屬性,即以人類福祉為目標(biāo)。第二,積極地培育民主的基礎(chǔ)條件。首先要積極地改造結(jié)構(gòu)性條件,推動(dòng)社會(huì)秩序從權(quán)利限制型秩序向權(quán)利開放型秩序轉(zhuǎn)變。其次要積極地培育功能性條件,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植社會(huì)資本,發(fā)展公民社會(huì),培育公民文化。第三,科學(xué)地設(shè)計(jì)民主的政治結(jié)構(gòu)。首先要在橫向?qū)用嫔咸幚砗弥萍s與效率的關(guān)系,科學(xué)地設(shè)計(jì)立法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系。其次要在縱向?qū)用嫔咸幚砗眉瘷?quán)與分權(quán)的關(guān)系,科學(xué)地設(shè)計(jì)中央與地方的關(guān)系。第四,合理地建構(gòu)和完善民主制度。首先要積極完善代議制度,暢通代表與選民的聯(lián)系,積極回應(yīng)民眾訴求。其次是科學(xué)地建構(gòu)選舉制度。最后是合理的完善政黨制度,推動(dòng)政黨的制度化水平,增強(qiáng)多黨制的的穩(wěn)定性。第五,理性地選擇民主發(fā)展的手段。首先要堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)民主發(fā)展,具備國情意識(shí)、次序意識(shí)和妥協(xié)意識(shí)。其次要堅(jiān)持用漸進(jìn)的方法推進(jìn)民主發(fā)展。第六,及時(shí)啟動(dòng)民主成本補(bǔ)償機(jī)制。首先是理性清算威權(quán)遺產(chǎn)。其次是提供適度物質(zhì)補(bǔ)償。最后是及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)。
【關(guān)鍵詞】：民主成本 民主發(fā)展 內(nèi)涵 機(jī)制 模式 路徑
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D082
【目錄】：

• 論文摘要2-6
• Abstract6-14
• 導(dǎo)論14-26
• 一、問題緣起14-16
• 二、文獻(xiàn)綜述16-22
• 三、研究方法22-24
• 四、研究創(chuàng)新24
• 五、結(jié)構(gòu)安排24-26
• 第一章 民主成本的內(nèi)涵及其構(gòu)成26-33
• 第一節(jié) 民主成本的內(nèi)涵辨析26-29
• 一、民主成本不是什么26-27
• 二、民主成本是什么27-29
• 第二節(jié) 民主成本的指標(biāo)建構(gòu)29-33
• 一、指標(biāo)選擇的標(biāo)準(zhǔn)29-30
• 二、民主成本的構(gòu)成30-33
• 第二章 民主成本的形成機(jī)制分析33-45
• 第一節(jié) 過程民主成本的形成機(jī)制34-39
• 一、初始條件的影響34-36
• 二、策略選擇的影響36-37
• 三、綜合因素的影響37-39
• 第二節(jié) 結(jié)果民主成本的形成機(jī)制39-45
• 一、社會(huì)秩序的影響39-41
• 二、制度設(shè)計(jì)的影響41-45
• 第三章 民主成本與民主發(fā)展模式45-66
• 第一節(jié) 民主發(fā)展模式的分類與重構(gòu)45-47
• 一、民主發(fā)展模式的分類45-46
• 二、民主發(fā)展模式的重構(gòu)46-47
• 第二節(jié) 民主成本視角下的發(fā)展模式47-64
• 一、模式I： 高過程民主成本與高結(jié)果民主成本48-51
• 二、模式II：高過程民主成本與低結(jié)果民主成本51-54
• 三、模式III：低過程民主成本與高結(jié)果民主成本54-60
• 四、模式IV： 低過程民主成本與低結(jié)果民主成本60-64
• 第三節(jié) 民主成本發(fā)展模式科學(xué)選擇64-66
• 第四章 低民主成本發(fā)展模式的建構(gòu)路徑66-75
• 第一節(jié) 堅(jiān)持宏觀成本—收益理論的指導(dǎo)思想66-67
• 第二節(jié) 積極地培育民主的基礎(chǔ)條件67-69
• 第三節(jié) 科學(xué)地設(shè)計(jì)民主的政治結(jié)構(gòu)69-70
• 第四節(jié) 合理地建構(gòu)和完善民主制度70-71
• 第五節(jié) 理性地選擇民主發(fā)展的手段71-73
• 第六節(jié) 及時(shí)啟動(dòng)民主成本補(bǔ)償機(jī)制73-75
• 第五章 結(jié)論及未來研究展望75-77
• 參考文獻(xiàn)77-83
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果83-84
• 后記84-85

【共引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 李永洪;;關(guān)于民主成本問題的國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)[J];嶺南學(xué)刊;2009年06期

2 李永洪;;發(fā)展民主也應(yīng)關(guān)注其成本——民主成本問題的國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)與思考[J];求實(shí);2010年01期

3 毛玉楠;;民主成本:一個(gè)政治學(xué)研究的新課題——對(duì)其國內(nèi)研究現(xiàn)狀的述評(píng)和思考[J];天府新論;2010年02期

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本文編號(hào)：1005224