本文關(guān)鍵詞：宋代州制研究

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【摘要】： 作為地方政權(quán)機(jī)構(gòu)之一的“州”,在春秋戰(zhàn)國之際就已產(chǎn)生,經(jīng)過不同朝代的實(shí)踐,這一地方政權(quán)機(jī)構(gòu)從其內(nèi)部而言,其等第的劃分、其職官的設(shè)置,各朝各代為了統(tǒng)治的需要,在繼承中又有創(chuàng)新。宋代亦如此,對于州這一級地方政權(quán)機(jī)構(gòu),宋代對其設(shè)置,職官的職能,州與中央各部,州與路級政權(quán)機(jī)構(gòu)及州與縣級政權(quán)機(jī)構(gòu)等的關(guān)系方面,宋代都在繼承前代的基礎(chǔ)上又有自己的獨(dú)到之處。首先,在州的等第方面,只有宋代將其各州的等第劃分的非常細(xì),并且有兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)。宋代將各州按其政治、軍事地位、各州的人口多寡、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的情況劃分為八個等級,與此同時宋代又繼承前代的“節(jié)度體系”的劃分方法,確立了自己的“節(jié)度體系”標(biāo)準(zhǔn),這是符合宋的統(tǒng)治需要的。宋代州級政權(quán)機(jī)構(gòu)的各職官設(shè)置顯得較復(fù)雜,但復(fù)雜中也有規(guī)律并顯示出層級性。其職官的第一層級是知州,一州之事無論大小,也不管是政治還是經(jīng)濟(jì),軍事還是司法及各種社會事物,都由知州主管。第二個層級是通判,通判被稱為監(jiān)郡,它的主要職責(zé)就是監(jiān)察知州及屬下各級官員,同時主管財政。在管理財政方面,通判的作用相當(dāng)重要。一方面通判要負(fù)責(zé)地方上財政的收入與支出,另一方面要負(fù)責(zé)財物的上交,在財物的管理上通判也負(fù)主要責(zé)任。第三個層級是幕職官與諸曹官,他們分工協(xié)作共同輔佐知州、通判,負(fù)責(zé)各個方面的具體政務(wù)。正是這些幕職官與諸曹官的努力,使得中央的政策法規(guī),州本身的各種政務(wù)才落到實(shí)處,保證了政令的實(shí)施與執(zhí)行。第四個層級是公吏,這些公吏從事州級政權(quán)機(jī)構(gòu)中各層次、各個方面的種種細(xì)務(wù),也是由于公吏所處地位的特殊性,他們在為政府工作的同時又給社會帶來了不少負(fù)面影響。他們往往利用自身地位的特殊性及工作之便,或?yàn)E用法律,魚肉百姓�；蚶霉ぷ髦�,侵占公物。或憑借對業(yè)務(wù)的熟悉,要挾長官,作威作福。州作為地方的一級政權(quán)機(jī)構(gòu),它與其上級中央各部及路級政權(quán)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)地方管理而發(fā)生了種種業(yè)務(wù)聯(lián)系。就中央而言,州與吏部、刑部、戶部、禮部、樞密院等主要機(jī)構(gòu)之間存在廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系。州級官員從知州到幕職官,其選撥、擬注、資任、遷敘等都受到吏部的制約,諸州與刑部則在案件的復(fù)審、犯人的赦降,配軍、編配人員的管理,官員的敘復(fù)、調(diào)養(yǎng)方面聯(lián)系緊密。而州財物的實(shí)物及財物的帳薄都得上報戶部,戶部還直接管理著各州的上供錢物,這樣戶部與州政權(quán)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系也就十分密切了。禮部對諸州在寺觀、僧道、官員的印記、牌印等方面的實(shí)施管理,二者交往頻繁。兩宋是多外患的朝代,所以樞密院與州在士兵的訓(xùn)練,戰(zhàn)略信息的提供,軍糧的供應(yīng),軍官的調(diào)動與出勤等方面二者聯(lián)系密切。同時州級政權(quán)機(jī)構(gòu)也在任用、考課、監(jiān)察等方面接受其上級各機(jī)構(gòu)的管理。正是通過這些管理措施,宋政權(quán)對州級官員實(shí)施了有效控制,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治目標(biāo)。州級政權(quán)機(jī)構(gòu)與其屬下各縣也存在著千絲萬縷的聯(lián)系,一方面二者在各種政務(wù)上存在著各種業(yè)務(wù)往來,州對縣政權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各方而的業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣政權(quán)機(jī)構(gòu)將其各種政務(wù)向州級政權(quán)機(jī)構(gòu)匯報。另一方面縣級政權(quán)機(jī)構(gòu)中的各級官員的任用、考課、監(jiān)察等都離不開州級政權(quán)機(jī)構(gòu)的管理,所以州級政權(quán)機(jī)構(gòu)在整個政權(quán)機(jī)構(gòu)及在對地方的治理中地位十分重要。
【關(guān)鍵詞】：宋代 州 職官 聯(lián)系 管理
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：K244
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 引言11-19
• 一.選題的意義12
• 二.相關(guān)研究成果的概述12-17
• 三.文章結(jié)構(gòu)框架17
• 四.研究方法,創(chuàng)新與不足之處17-19
• 第一章 州的設(shè)置19-33
• 1.1 州的歷史變動19-22
• 1.2 州等及其升降22-25
• 1.3 州格的變化及對州的影響25-33
• 1.3.1 州"格"的地位差別27-29
• 1.3.2 州格的變化29-33
• 第二章 州官及其職責(zé)33-87
• 2.1 知州的品級、秩祿、職責(zé)33-51
• 2.1.1 知州的地位33-35
• 2.1.2 知州的品秩35-38
• 2.1.3 知州的俸祿38-45
• 2.1.4 知州的職能45-51
• 2.2 通判的品級、秩祿、職責(zé)51-61
• 2.2.1 通判的品級、秩祿52-54
• 2.2.2 通判的職能54-61
• 2.3 州的屬官的品級、秩祿、職責(zé)61-75
• 2.3.1 幕職官62-67
• 2.3.1.1 幕職官的品級、秩祿63-64
• 2.3.1.2 幕職官的職能64-67
• 2.3.2 諸曹官67-72
• 2.3.2.1 諸曹官的品級、俸祿68-69
• 2.3.2.2 諸曹官的職能69-72
• 2.3.3 教授(學(xué)校教育)72-73
• 2.3.4 軍政屬官73-75
• 2.3.4.1 都監(jiān)、監(jiān)押73-74
• 2.3.4.2 巡檢74-75
• 2.3.4.3 監(jiān)當(dāng)官75
• 2.4 州的公吏及其職責(zé)75-87
• 2.4.1 公吏的類型、職責(zé)76-82
• 2.4.2 公吏的前途82-83
• 2.4.3 公吏的作用與影響83-87
• 第三章 州與中央各部門、路的關(guān)系87-125
• 3.1 業(yè)務(wù)上的聯(lián)系87-114
• 3.1.1 與中央各部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系87-99
• 3.1.1.1 吏部與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系87-89
• 3.1.1.2 刑部與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系89-91
• 3.1.1.3 戶部與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系91-94
• 3.1.1.4 禮部與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系94-95
• 3.1.1.5 樞密院與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系95-98
• 3.1.1.6 三司與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系98-99
• 3.1.2 與路級機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系99-114
• 3.1.2.1 轉(zhuǎn)運(yùn)司與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系99-108
• 3.1.2.2 提刑司與州的業(yè)務(wù)聯(lián)系108-111
• 3.1.2.3 州與提舉常平司的業(yè)務(wù)聯(lián)系111-114
• 3.2 上級對州的管理114-125
• 3.2.1 任用114-116
• 3.2.2 考課116-119
• 3.2.3 監(jiān)察119-125
• 第四章 州與縣的關(guān)系125-137
• 4.1 州與縣的業(yè)務(wù)聯(lián)系125-131
• 4.2 州對縣級官員的管理131-137
• 4.2.1 選任131-132
• 4.2.2 考課132-134
• 4.2.3 賞罰134-135
• 4.2.4 監(jiān)察135-137
• 結(jié)語137-139
• 參考文獻(xiàn)139-141
• 攻讀學(xué)位學(xué)位期間論文發(fā)表情況141-143
• 后記143-145

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