發(fā)布時(shí)間：2020-03-29 07:48

【摘要】：中國一直以來就是一個(gè)多災(zāi)多難的國家,災(zāi)害尤其是自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,嚴(yán)重危害人們的生存以及社會(huì)的發(fā)展。貴州由于特殊的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)等原因的影響,暴雨洪澇、旱災(zāi)、雹災(zāi)、綿雨等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,幾乎年年有災(zāi),致使饑荒問題常常發(fā)生。嚴(yán)重的災(zāi)荒問題給清代貴州造成了嚴(yán)重影響,解決災(zāi)荒問題,救濟(jì)災(zāi)民尤為重要。清代貴州的災(zāi)荒賑濟(jì)制度比較完善,有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木葹?zāi)程序,主要分為報(bào)災(zāi)、勘災(zāi)、審戶、發(fā)賑、查賑幾個(gè)步驟,每個(gè)部分都有著具體的規(guī)定,緊密配合。下面就各章進(jìn)行簡要概述。第一章主要從自然災(zāi)害的種類、特點(diǎn)、危害方面對(duì)清代貴州主要災(zāi)害以及饑荒概況進(jìn)行介紹與論述,以便從此部分對(duì)貴州災(zāi)荒賑濟(jì)的背景與動(dòng)因有所了解。此部分的主要資料來源于清史稿、貴州各地方志等文獻(xiàn)中的災(zāi)異、災(zāi)祥,以及《貴州歷代自然災(zāi)害年表》、《中國氣象災(zāi)害大典·貴州卷》等資料,對(duì)清代貴州主要自然災(zāi)害與饑荒情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。第二章主要對(duì)清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及法定程序進(jìn)行論述。首先第一部分對(duì)清代災(zāi)荒賑濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行論述,主要包括中央和地方兩部分內(nèi)容。論述在災(zāi)荒賑濟(jì)過程中中央吏部、戶部等部門機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。在地方主要論述省、府、州縣以及基層組織,以便對(duì)清代貴州災(zāi)賑的救災(zāi)機(jī)制和主體有所了解。法定程序方面分別從報(bào)災(zāi)、勘災(zāi)、審戶、發(fā)賑、查賑五個(gè)部分進(jìn)行分析論述,從而對(duì)清代貴州賑災(zāi)的程序有更好的了解。此部分內(nèi)容的主要資料來源是清代的《會(huì)典》、《會(huì)典事例》、《則例》,李文海、夏明方主編《中國荒政全書》、《清朝文獻(xiàn)通考》、徐棟的《牧令書》、《皇朝經(jīng)世文編》等文獻(xiàn),以及貴州地方志以及其他地方文獻(xiàn)資料。官方典籍結(jié)合地方性資料對(duì)此部分進(jìn)行論述。第三章內(nèi)容主要是論述清代貴州物資的來源與籌集情況,分別對(duì)貴州賑災(zāi)糧食與銀錢的來源進(jìn)行分析,探究出清代貴州每遇災(zāi)害發(fā)生之時(shí),賑災(zāi)糧食與銀兩是通過何種方式籌集的,情況如何?此部分內(nèi)容的資料主要是從《清實(shí)錄》、《會(huì)典事例》、以及貴州地方志等資料中搜集而來。第四章為“清代貴州官府的災(zāi)荒防治措施”,主要想從災(zāi)前防備、臨災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后補(bǔ)救與重建幾個(gè)方面來對(duì)清政府實(shí)施的具體措施進(jìn)行分析論述。對(duì)政府而言大力提倡興修水利以防備旱澇,重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勸課農(nóng)桑,厲行節(jié)約等措施也是防災(zāi)備荒的重要措施。清代歷任統(tǒng)治者也施行這些措施以期減小降低損失,維護(hù)統(tǒng)治。第五章則為“地方社會(huì)的災(zāi)荒賑濟(jì)措施”,主要指民間層面的賑濟(jì)措施。災(zāi)害的頻發(fā)、突發(fā)難以預(yù)料控制,僅僅國家政府的力量并不能完全解決救災(zāi)問題。清政府在發(fā)揮賑災(zāi)、救災(zāi)的大宗力量以及對(duì)災(zāi)荒的掌控能力時(shí),采取各種措施,鼓勵(lì)其他非官方力量參與救濟(jì)災(zāi)荒。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng),民間自發(fā)性的防災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)日益活躍,成為除國家政府之外的一大救災(zāi)力量補(bǔ)充。主要內(nèi)容是對(duì)民間層面的防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)情況作具體論述,其中主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)紳、富民、商人捐錢修筑義倉等民間倉儲(chǔ),捐糧貯倉、煮粥施與災(zāi)民、修建普濟(jì)堂等慈善性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)、施醫(yī)藥、施棺槨、捐修津梁等行為上。第六章為“清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)的特點(diǎn)與評(píng)價(jià)”。最后一章是對(duì)全文的分析、總結(jié)歸納,并將清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)對(duì)現(xiàn)今的啟示進(jìn)行論述。此部分還根據(jù)全文的研究總結(jié),對(duì)清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)做一個(gè)客觀性的評(píng)價(jià),分析其積極與消極影響。清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)具有統(tǒng)治者重視災(zāi)賑,政府救災(zāi)支出大等特點(diǎn)。而制約賑濟(jì)效果的因素,如交通條件,辦賑官員的辦賑態(tài)度等因素皆會(huì)影響災(zāi)荒賑濟(jì)的特點(diǎn)。有清一代的救災(zāi)、救荒制度、措施、思想對(duì)今天的救災(zāi)工作有著重要影響。在清代,雖然沒有專門的救災(zāi)部門機(jī)構(gòu),但從中央政府到地方都非常重視救災(zāi)、災(zāi)荒的救濟(jì)。因此,研究清代的災(zāi)荒賑濟(jì)對(duì)現(xiàn)今有著重要啟示意義。這些都是這一章所要論述的具體內(nèi)容。文章對(duì)清代貴州的賑災(zāi)物資來源和籌集情況作了較為詳細(xì)的分析。有關(guān)清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)措施,筆者主要從政府與民間社會(huì)兩個(gè)救災(zāi)主體入手,分別對(duì)災(zāi)前的防備、臨災(zāi)賑濟(jì)以及災(zāi)后的補(bǔ)救與重建措施進(jìn)行分析,從而探討在清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)過程中,政府與民間社會(huì)在其中扮演何種角色,對(duì)救災(zāi)起到了何種作用。文章最后一部分內(nèi)容,主要是根據(jù)對(duì)資料的分析,論述清代貴州災(zāi)荒賑濟(jì)的特點(diǎn)。清代貴州所實(shí)施的一系列救濟(jì)災(zāi)荒的措施,對(duì)救助災(zāi)民,減小災(zāi)害所造成的損失,對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定有著積極的作用。但不可否認(rèn)的是,其中也存在著諸多弊端,亦有諸多因素影響著救災(zāi)成效。因此,通過對(duì)清代貴州的災(zāi)荒賑濟(jì)情況的研究,能夠?qū)窈筚F州乃止整個(gè)中國的救災(zāi)工作有一定的歷史借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：K249;D691.2
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本文編號(hào)：2605685