【摘要】:中國傳統(tǒng)社會的海洋貿(mào)易是隨著造船技術(shù)和航海技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來的,自唐宋至明朝,海洋貿(mào)易發(fā)展非常迅速,海洋貿(mào)易制度也隨之創(chuàng)立和發(fā)展。海洋貿(mào)易制度是中國傳統(tǒng)邊境貿(mào)易制度的延伸,貿(mào)易、邊防和外交三個方面是國家制定海洋貿(mào)易制度時考量的主要因素。明朝的海洋貿(mào)易制度的內(nèi)容大致可分為三類:朝貢貿(mào)易制度、禁榷制度、民間貿(mào)易制度。明朝嘉靖初年,;纪癸@,浙東地區(qū)的國土安全受到的沖擊尤其巨大,以“寧波爭貢”事件為導(dǎo)火索,嚴(yán)厲的海洋貿(mào)易禁令相繼出臺。嘉靖時期的海洋貿(mào)易禁令在體例上并沒有形成一部系統(tǒng)性的法律,而是散見于不同時間頒行的許多單行法規(guī)和詔令,其內(nèi)容既有重申對此前明朝相關(guān)制度的沿用,也有新頒布的禁令。嘉靖時期的海洋貿(mào)易禁令基本上圍繞著朝貢貿(mào)易制度、禁榷制度和民間貿(mào)易制度三方面發(fā)展,總的趨勢是較此前禁止貿(mào)易的商品種類更多,措施更嚴(yán),對違反禁令的處罰力度大大增強(qiáng)。在朝貢貿(mào)易方面,重申了之前嚴(yán)格的貢期、貢使人數(shù)、貢船數(shù)量等方面的限制,新增加“夷人”貢船來華貿(mào)易的相關(guān)事宜,對于違反相關(guān)規(guī)定的,比照之前弘治新例中的事例予以處罰。在禁榷制度和限制民間海洋貿(mào)易方面,對于那些違反海洋貿(mào)易禁令的一般貨物泛海買賣的,處罰從明律的“杖一百”上升至發(fā)邊衛(wèi)充軍。若泛海販賣“人口、武器”等違反海洋貿(mào)易禁令的特殊貨物的,明律處以“絞刑”,在條例中則要處斬并且要“梟首示眾”。對于販?zhǔn)邸斑`式大船”等特殊物資,除了正犯要受到處罰,甚至鄰居發(fā)現(xiàn)不舉報的也要連坐。為了更好地推行禁令,在沿用此前施行海洋貿(mào)易管理的經(jīng)驗(yàn)之上,結(jié)合嘉靖本朝的某些特殊情況,將從嚴(yán)從重的原則上升到法律層面,并且必須要求地方嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。嘉靖海洋貿(mào)易禁令頒布以后,除了在朝貢貿(mào)易方面的嚴(yán)格限制以外,對于民間私人貿(mào)易的打擊的責(zé)任落實(shí)到了地方,嚴(yán)厲督責(zé)地方切實(shí)貫徹海洋貿(mào)易禁令,加強(qiáng)了對違反海洋貿(mào)易禁令的執(zhí)法和管理。在執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,針對浙東地區(qū),“浙江巡撫兼管福建海防”單獨(dú)設(shè)立,浙江市舶提舉司最終廢除,浙江巡察司巡視海道副使改駐寧波,并擴(kuò)大其職權(quán),以加強(qiáng)對浙東地區(qū)的控制。在國家強(qiáng)化海洋貿(mào)易禁令的大環(huán)境下,地方政府不得不刻意表現(xiàn)出積極作為的一面,甚至出現(xiàn)地方執(zhí)法力度強(qiáng)于中央立法的現(xiàn)象,這在浙江尤其是浙東地區(qū)的執(zhí)法中尤為明顯。比如嚴(yán)保甲連坐之法,浙東地區(qū)的地方官員除了嚴(yán)格的執(zhí)行中央頒布的海洋貿(mào)易禁令,嚴(yán)格限制朝貢貿(mào)易以外,還會為了配合中央禁令的實(shí)施,結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,制定如“保甲法”之類的制度。又如,對于違背海洋貿(mào)易禁令的人,地方執(zhí)法官員往往不是嚴(yán)格按照司法程序進(jìn)行審判,而是在執(zhí)法過程中徑自以“滅寇”的形式“就地正法”。嘉靖時期嚴(yán)厲的海洋貿(mào)易禁令及其實(shí)施并沒有收到預(yù)期的效果,反而導(dǎo)致了許多更加嚴(yán)重的弊端。地方執(zhí)法力度雖然加強(qiáng),但同時面臨執(zhí)法困境,遭到地方利益集團(tuán)間接或直接強(qiáng)勢反抗。由于正常的海洋貿(mào)易受阻,浙東地區(qū)的人們或迫于生計,或在利益的誘惑下,鋌而走險從事海洋貿(mào)易的大有人在。根據(jù)供求關(guān)系的規(guī)律,海洋貿(mào)易禁令越嚴(yán)厲,海洋貿(mào)易的商品的利潤越豐厚。在實(shí)踐中,海洋貿(mào)易禁令主要是打擊了原先比較弱勢的浙東沿海居民,而地方勢力集團(tuán)的違法走私反而愈演愈烈,海洋貿(mào)易禁令的結(jié)果是反而刺激了海上貿(mào)易利益的倍增。更為嚴(yán)重的是,為了對抗海洋貿(mào)易禁令,也為了在弱肉強(qiáng)食的海洋中自我保護(hù),浙東地區(qū)許多染指海洋貿(mào)易的勢家大姓逐漸組織與武裝起來,形成龐大的海商團(tuán)隊(duì)。隨著參與海洋貿(mào)易的人員成分變得復(fù)雜,規(guī)模愈發(fā)擴(kuò)大,他們既有對外貿(mào)易,又有武裝搶劫,這些海盜商人聚集在一起,具有商業(yè)和盜竊的特點(diǎn),浙東?艹霈F(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的態(tài)勢。對于因嚴(yán)厲海洋貿(mào)易禁令而導(dǎo)致的新問題,明廷缺乏正確認(rèn)識和及時調(diào)整海洋貿(mào)易禁令政策,反而變本加厲,禁止一切民間海洋通商,地方負(fù)責(zé)海洋貿(mào)易禁令執(zhí)法的官員也因執(zhí)行不力而頻頻被罷免和處罰。這樣一來所導(dǎo)致的問題更加嚴(yán)重和復(fù)雜,一方面地方州縣為自己謀私利,權(quán)錢交易形成常見的態(tài)勢,以至于海洋貿(mào)易禁令形同虛設(shè)一般,無法得到有效的實(shí)施;而另一方面是雖然民間的海洋貿(mào)易在畸形中發(fā)展起來,但畢竟沒有得到官方的正式認(rèn)可和保障,所以在民間海洋貿(mào)易發(fā)展中孕育著巨大的沖突和矛盾。以上這些因素導(dǎo)致浙東民眾“鋌而走險”,而官吏敲詐民眾與權(quán)力尋租,立法在實(shí)施中被違背,有損法律的權(quán)威,有害民眾對正常法令的遵循。嘉靖朝嚴(yán)厲海禁的法令迭出,管理海洋貿(mào)易的機(jī)構(gòu)廢而又設(shè),設(shè)而又廢,政策反復(fù),在執(zhí)法管理中投入的人力物力加大,賦稅負(fù)擔(dān)越來越重,地方壓力也愈發(fā)加大,民眾苦不堪言。盡管嘉靖后期浙東倭患的階段性平定,但付出了耗費(fèi)巨大的人力與財力,幾乎是舉全國之力來平定倭患的,并且也嚴(yán)重?fù)p害了浙東地區(qū)人們對法律權(quán)威的認(rèn)同與遵從以及對國家的向心力,可謂是代價重大。從嘉靖嚴(yán)厲海洋貿(mào)易禁令政策出臺開始,呼吁開海的聲音也是此起彼伏,這類呼聲即使在嘉靖朝嚴(yán)厲海洋貿(mào)易禁令政策出臺后也并沒有停止過。一些有識之士清楚地認(rèn)識到,要改變當(dāng)時倭患不絕、賦稅減少的局面,就必須廢除海洋貿(mào)易禁令,實(shí)現(xiàn)互通有無,恢復(fù)市舶制度。嘉靖后期,隨著?軡u漸被平定,對于開海的訴求也更加明顯。嘉靖朝以后,明朝廷嚴(yán)厲海洋貿(mào)易禁令的政策有所調(diào)整,海洋貿(mào)易在閩廣等地局部合法化,不過,對浙東地區(qū)的海洋貿(mào)易依舊限制,海洋貿(mào)易在浙東地區(qū)的限制導(dǎo)致隱患重現(xiàn)。縱觀嘉靖時期的海洋貿(mào)易禁令及在浙東地區(qū)的實(shí)施所導(dǎo)致的嚴(yán)重問題,其根本原因在于違背了互通有無的市場規(guī)律,使得唐宋以來向外拓展的趨勢給阻塞了。同時海洋貿(mào)易禁令在浙東地區(qū)的強(qiáng)制推行,也忽視了浙東等沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,浙東地區(qū)百姓受到土壤等環(huán)境的影響不得不靠海吃海,頻繁出海貿(mào)易。所以從明初到嘉靖年間浙東沿海地區(qū)私販?zhǔn)⑿?而海洋貿(mào)易禁令的實(shí)施也影響了浙東社會結(jié)構(gòu)的變化。從嘉靖朝嚴(yán)格海洋貿(mào)易禁令中,也反映出明朝到了嘉靖時期試圖在制度上體現(xiàn)嚴(yán)格約束地方行政和執(zhí)法權(quán),卻也暴露出對地方控制力的下降。合理的海洋貿(mào)易制度必須是“保障民生”且“因地制宜”,而開放民間海洋貿(mào)易更是有利于保障民生、保境安邦。所以嘉靖時期頒行和實(shí)施違背“因地制宜”的海洋貿(mào)易禁令,必然導(dǎo)致低效率,并嚴(yán)重阻礙了浙東地區(qū)的區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展,阻礙了江南地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)難的健康發(fā)展。嘉靖之后的隆慶開海也是非常有限,無法根本上解決沿海尤其是浙東沿海的海洋貿(mào)易問題。
【學(xué)位授予單位】:中南財經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:K248
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號:
2602025
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